Международных договоров по обеспечению прав и свобод человека государствами создаются институциональные механизмы их защиты, посредством которых гарантируется их обеспечение.
Благополучная экономическая ситуация в мире, стабильность в международных отношениях и используемые государствами различные механизмы контроля, соблюдение различных видов специальных процедурных условии являются теми гарантиями, которые непосредственно призваны обеспечить повсеместное исполнение основных прав и свобод человека. При этом главная цель установления гарантий обеспечения - неуклонное исполнение общепризнанных принципов и норм в деле наиболее полного осуществления предоставленных человеку прав и свобод.
Гарантия обеспечения прав и свобод человека вытекает из признания государством определенных международных документов, которые будут обеспечены в системе национального законодательства.
Национальные механизмы используются для обеспечения действия норм о правах и свободах человека, из сферы международного, сферы внутригосударственного права. Используемые государствами на вышеупомянутых этапах законодательные процедуры трансформации и исполнения международных норм о правах человека и юридические механизмы защиты прав и свобод граждан непосредственно направлены на обеспечение прав и свобод человека.
Для развивающихся стран существует иерархия гарантий обеспечения прав и свобод личности, в которой на первом месте стоят не юридические гарантии. В то же время конституционные гарантии все же имеют для любого государства большое значение, хотя их реализация тоже зависит от реальных возможностей государства.
В случае, когда в Конституции и в законодательстве государства нормативные гарантии прав и свобод не могут дать результата, на первое место выходят институциональные гарантии, то есть государству в таких случаях следует обращать особое внимание на обеспечение иных гарантий.
Для развивающихся стран, проблема обеспечения прав и свобод человека гражданина упирается, прежде всего, вопрос о не юридических гарантиях. В этом вопросе нужно согласиться с мнением о том, что юридические гарантии могут реально существовать и выполнять свое специальное предназначение, только опираясь на прочную основу не юридических гарантий.
Без повсеместного утверждения уважительного отношения и беспрекословного исполнения основного закона не может быть эффективного обеспечения прав и свобод граждан, законности вообще. В литературе, не может быть абсолютной и слепой веры в силу законодательной власти. Подробно расписанные юридические гарантии правового статуса личности в высокой степени зависят от действия других гарантий или точнее факторов, положительно влияющих на действие законодательства: экономических, политических, идеологических, организационных, культурно-этических, психологических и контрольных, которые составляют содержание основ государства. Следовательно, должна быть стабильно функционирующая социально ориентированная рыночная экономика, позволяющая установить минимальный размер оплаты труда, пенсий, пособий, обеспечивающий достойный уровень жизни населения, общедоступность. Должна осуществляться государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, и пенсионеров, пожилых граждан, развитие системы социальных служб. Нужна эффективная охрана и защита прав и свобод человека и гражданина со стороны органов государства и прежде всего правоохранительных органов. Все это составляет суть не юридических гарантий прав и свобод.
Для улучшения ситуации с правами человека, надо принимать меры по обеспечению материальных (не юридических) гарантий. Юридические гарантий должны соблюдаться, они выйдут на первое место, когда будут обеспечены материальные гарантии прав и свобод личности. Для многих богатых стран, где не существует проблемы бедности населения, нищеты, голода, необразованности и т.д., особо актуальными будут именно юридические гарантии обеспечения прав и свобод человека.
Специальные институты по защите прав и свобод человека, если их деятельность является эффективной, так же могут рассматриваться как гарантия обеспечения прав и свобод личности. Деятельность этих институтов имеет особо важное значение в ситуации, когда другие гарантии, это конституционные, законодательные и судебные обеспечения прав и свобод личности оказываются неэффективными. Однако на практике оказывается, что в случае неэффективности одних гарантий, другие так же не могут полностью их выполнить. Например, если судебные гарантии не дают ожидаемого эффекта, то деятельность специальных институтов не может их восполнить потому, что эти гарантии имеют различную направленность. И это надо учитывать. Все это говорит о том, что гарантии обеспечения прав и свобод личности взаимосвязаны и взаимообусловлены, они являются элементами единой системы. Поэтому если одни элементы этой системы не работают, то деятельность других элементов также дает отказ.
Проблема соблюдения прав и свобод человека - это, прежде всего, вопрос обеспечения гарантий и их реализация. Гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина могут быть международно-правовыми и внутригосударственными. И те, и другие являются важными и взаимосвязанными.
Обеспечение прав и свобод человека стало особо актуальным в XХ в., который дал бесчисленное множество примеров грубейшего нарушения практически всего перечня прав и свобод личности, закрепленного в международных документах, не говоря уже о национальном законодательстве государств. В последние годы уходящего века и в начале наступившего столетия человечество стало свидетелем ужасающих актов массовых нарушений прав человека, начиная террористическими актами, массовыми расстрелами мирных жителей в различных локальных вооруженных конфликтах и масштабными актами национальной и религиозной нетерпимости и дискриминаций.
Новый вызов, брошенный человечеству, одновременно является побудительным мотивом для представителей различных наук вновь и вновь искать ответы на извечный вопрос - каким образом можно эффективно обеспечить права и свободы личности?
Заключение
Обобщая изложенное, можно сделать вывод из всего вышесказанного, что становление прав и свобод человека и гражданина является результатом длительного исторического развития. Как ни парадоксально, но одной из главных причин возникновения прав человека являются различные угрозы его нормальной жизнедеятельности и стремление эффективно им противостоять. Жизнь человека на протяжении тысячелетий подвергалась опасности. В ответ рождались и утверждались гуманистические идеи равенства людей, защиты от дискриминации, насилия и т.д. Нравственные, философские, христианские начала прав человека формировались параллельно с правовыми воззрениями на него как участника социальной жизни. В теории и практическом воплощении каждая исторически данная система права в той или иной степени включала в себя юридическую концепцию личности как субъекта права и соответствующие представления о ее правах и обязанностях, их гарантиях: от примитивных и ограниченных до высокоразвитых. Права человека есть необходимый, неотъемлемый и неизбежный компонент всякого права вообще, субъективно-исторический аспект выражения сущности права как особого типа и специфической формы социальной регуляции. Право без прав человека так же невозможно, как и права человека без и вне его.
Права человека, их генезис - одна из «вечных» проблем социально-культурного развития человечества, прошедшая через тысячелетия. В различные эпохи эта проблема, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала то религиозное, то этическое, то философское звучание в зависимости от социальной позиции, находившихся у власти классов, заинтересованных в обосновании и оправдании существующего классового распределения прав и обязанностей в обществе, от исторического этапа социального развития. Права человека - сложное многомерное явление; их становление связано с генезисом правовых норм, в которых сформулированы права человека.
Таким образом, можно констатировать единство взглядов всех исследователей на то, что признание прав человека есть признание достоинства, которое является его абсолютным свойством, воплощающим постоянство человеческой сущности, сохраняемой благодаря передаче по наследству строго определенных и сущностно неизменных физиологических, психологических и душевных качеств человека. В любом государственно-организованном обществе утверждение и непререкаемость названного свойства достигается посредством практического осуществления прав человека, которые по мере общественного прогресса так или иначе неизменно распространялись на весь более широкий круг субъектов. Исторический процесс никогда не проходил гладко, сопровождался острыми социальными битвами за права и свободы. Он показывает, что каждому поколению, как справедливо отмечено, нужно вновь и вновь защищать права человека, что человечество еще не оказалось в ситуации, когда не требуется усилий для охраны и защиты прав человека. Всякое поколение соответствующим образом отвечает на неизменный вызов истории, связанный с отстаиванием такой великой ценности, как свобода и права человека.
право личность государственный гарант
Библиографический список
1. Нормативные правовые акты
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2001. - 39 с.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций) от 10 декабря 1948 года // Российская газета. - 1995. 5 апреля.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).
5. Декларация прав человека и гражданина (принята Национальным Учредительным собранием) от 26 августа 1789г.
6. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".
7. Конституция Соединенных Штатов Америки от 17.09.1787 (полный текст с 27 поправками) -- Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков -- 2-е изд., исправ. и доп.-- М.: Издательство БЕК.
8. Конституция Греческой Республики от 1975(полный текст) - Конституции зарубежных государств: Учебное пособие/ Сост. проф. В.В Маликов 2-е изд., исправ. и доп.-- М.: Издательство БЕК.
9. Конституция Италии от 1947 (полный текст) -- Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков -- 2-е изд., исправ. и доп.-- М.: Издательство БЕК.
10. Конституция ФРГ от 1949 (полный текст) -- Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков -- 2-е изд., исправ. и доп.-- М.: Издательство БЕК.
11. Великая Хартия вольностей от 1215г.- Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: В 2 т./Отв. ред. д.ю.н., Н.А Крашенинникова.- М.: Норма, 2006.-672с.
12. Петиция о праве 1628г. .- Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: В 2 т./Отв. ред. д.ю.н., Н.А Крашенинникова.- М.: Норма, 2006.-672с.
13. Хабеас корпус акт 1679г. .- Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: В 2 т./Отв. ред. д.ю.н., Н.А Крашенинникова.- М.: Норма, 2006.-672с.
14. Билль о правах 1689г. .- Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: В 2 т./Отв. ред. д.ю.н., Н.А Крашенинникова.- М.: Норма, 2006.-672с.
15. Декларация прав Вирджинии 1776г. .- Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: В 2 т./Отв. ред. д.ю.н., Н.А Крашенинникова.- М.: Норма, 2006.-672с.
2.Научные статьи, авторефераты, монографии, материалы научных конференций, учебные и справочные издания
1. Алексеев С.С. Общая теория права, т. 1 - М.: Юридическая литература, 1981.
2. Афанасьев В.С. Общая теория права и государства / В.С Афанасьев, В.И Гойман, А.Л Чинчиков; под ред. В.В Лазарева.-М. : Юристъ,2001.
3. Власова Г. Б., Цечоев Г. Х. Значение прав и свобод человека и гражданина для развития гражданского общества // Молодой ученый. - 2015-№10 - с. 903.
4. Дзыбова С.Г., Парасюк Е.А. К вопросу о понимании прав человека в современной теории государства и права// Вестник Адыгейского государственного университета. - 2015 - № 1 - с.
5. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право.-М:.Юристъ 2009.
6. Киричек Е.В. Эволюция конституционных прав и свобод человека и гражданина// Юридичская наука и правоохранительная практика. 2006. №1.
7. Ковалев С. Человек - не собственность государства II Правозащитник. - М., 1993.
8. Лукашева Е.А. Права человека. Учебник для вузов -- М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА--ИНФРА * М). -- 1991. - 573 с.
9. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. М., 1998.
10. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.,2005.
11. Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2003.
12. Нгуен Ван Зунг. Международно-правовые гарантии обеспечения прав и основных свобод человека: дис. канд. юрид. наук. - Алматы, 2002.
13. Нерсесянц В. С. Права человека в истории политической и правовой мысли (от древности до Декларации 1789 г.) // Права человека в истории человечества и в современном мире. - М., 1989.
14. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в советском государстве. Саратов, 1974.
15. Чиркин В.Е. Конституционные личные права человека и гражданина: Россия и зарубежные страны// Гражданин и право. 2010. №1.
16. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. - М.: Международные отношения, 1992. - 324 с.