Сочетая специфические характеристики использования искусственного интеллекта для содействия реализации прав гражданского общества, правительство должно следовать следующим концепциям:
Во-первых, концепция управления соблюдением требований. Полномочия правительства по продвижению и регулированию искусственного интеллекта должны быть строго ограничены соответствующими законами и нормативными актами, не превышать свои полномочия и не злоупотреблять своей властью, а также обеспечивать определенное отказоустойчивое пространство для исследований и разработок в области искусственного интеллекта и связанных с ним технологий. Например, создать экспериментальную правовую систему для искусственного интеллекта предоставить соответствующим организациям институциональное пространство для инноваций и развития. Кроме того, из-за слепого пятна правительства в отношении соответствующих технологий, в случае сторонних учреждений, проводящих проверки соответствия организаций, занимающихся исследованиями и разработками в области искусственного интеллекта, полномочия учреждений должны строго контролироваться и не должны пересматриваться без разрешения. Если агентство считает, что продукты искусственного интеллекта, разработанные соответствующим субъектом, действительно могут нарушать закон, и оно не имеет права их проверять, оно должно сообщить необходимую информацию правительственному агентству, которое коллективно обсудит и примет другое решение;
Во-вторых, концепция управления безопасностью полетов. При продвижении и регулировании правительством основных исследований и разработок в области искусственного интеллекта безопасность технологий искусственного интеллекта и связанных с ними продуктов должна рассматриваться в качестве ключевого объекта оценки. В процессе разработки продуктов с искусственным интеллектом субъект НИОКР должен обеспечить безопасность всего процесса НИОКР. Обеспечение безопасности - это своего рода комплексная ответственность субъекта НИОКР за техническую, человеческую и экологическую безопасность. Например, если безопасность во время НИОКР не может быть гарантирована, это окажет негативное влияние на личную безопасность работников.
Наконец, концепция чистого управления. Процесс поощрения и надзора со стороны правительства должен быть более прозрачным. С одной стороны, для повышения прозрачности системы продвижения и регулирования вы можете создать специальный веб-сайт для публикации соответствующей информации, а также использовать искусственный интеллект для контроля за продвижением и регулированием правительства; с другой стороны, решительно бороться с коррупцией, поддерживать независимость государственного продвижения и регулирование и сосредоточение внимания на борьбе с аудиторами, регулирующими и регулирующими органами, а также сторонними агентствами, которые препятствуют продвижению и регулированию в стране технологий искусственного интеллекта и промышленного развития.
(2) Основные принципы содействия легализации искусственного интеллекта
Устанавливая концепции “управления соблюдением требований, управления безопасностью и чистого управления”, правительство также должно придерживаться основных принципов содействия легализации искусственного интеллекта, таких как “принципы законности и рациональности, принципы безопасности, принципы прозрачности, принципы контроля и стабильности, и принципы развития”, с тем чтобы права гражданского общества могли быть реализованы.
Во-первых, принципы законности и рациональности. С одной стороны, продвижение и регулирование правительством технологий искусственного интеллекта, предметов исследований и разработок в области искусственного интеллекта и искусственного интеллекта должны осуществляться в соответствии с ограничениями соответствующих законов и нормативных актов, совершенствовать правовую систему и строго ограничивать поведение правительства; с другой стороны, технологии искусственного интеллекта должны быть рассматривается как инструмент, который помогает повысить эффективность государственного управления и защитить права гражданского общества. Правительство должно соответствовать законам развития времени и рационально и умеренно вмешиваться в развитие технологий искусственного интеллекта. В условиях рыночной экономики правительство должно оказывать минимальное влияние на развитие технологий и отраслей искусственного интеллекта;
Во-вторых, принцип безопасности. Использование искусственного интеллекта должно быть безопасным и надежным, и оно не может угрожать основным правам граждан, таким как право на жизнь и здоровье, права собственности и социальные права, а также не может бросать вызов природной среде, сетевой среде и этическому порядку. Особенно при применении технологий искусственного интеллекта в области медицины и здравоохранения принцип безопасности является основным принципом;
В-третьих, принцип прозрачности. С одной стороны, государство должно раскрывать процесс продвижения и регулирования искусственного интеллекта, а также обеспечивать интерпретируемость процесса продвижения и контроля и результатов. Как только искусственный интеллект будет введен в эксплуатацию, это окажет негативное влияние, и соответствующие субъекты будут привлечены к ответственности за свои юридические обязанности в своевременно; с другой стороны, государственный процесс поощрения и регулирования искусственного интеллекта остается прозрачным, что способствует исключению незаконного вмешательства третьих сторон и защите законных прав и интересов соответствующих субъектов;
В-четвертых, принцип управляемости и стабильности. Прежде всего, применение технологии искусственного интеллекта должно осуществляться под контролем людей, и в соответствии со сценариями применения предлагаются различные степени управляемости. Если продукты искусственного интеллекта используются для улучшения благосостояния инвалидов, требования к управляемости искусственного интеллекта должны быть улучшены; во-вторых, в использование технологии искусственного интеллекта для обеспечения права граждан на социальное обеспечение, правительство должно разрешить соответствующим учреждениям или техническим экспертам иметь возможность обнаруживать продукты искусственного интеллекта в любое время, а процедуры алгоритма искусственного интеллекта должны контролироваться, чтобы уменьшить вероятность социальных рисков, вызванных алгоритмической дискриминацией. Как только будет обнаружено, что в продуктах искусственного интеллекта существует дискриминация, она должна быть частично или полностью запрещена для защиты права граждан на социальное обеспечение; наконец, для обеспечения стабильности работы продуктов искусственного интеллекта стабильность продуктов тесно связана с работоспособностью граждан, таких как применение продуктов искусственного интеллекта в области медицины и здравоохранения, а также плохая стабильность продукта могут угрожать праву граждан на жизнь и здоровье;
В-пятых, принцип развития. Во-первых, координировать разработку.
Необходимо разобраться с взаимосвязью между технологическими инновациями и защитой основных прав граждан, а также содействовать скоординированному развитию технологий искусственного интеллекта и защите прав граждан. Во-вторых, устойчивое развитие. Все технологические исследования и разработки должны основываться на устойчивом развитии человечества в качестве основного принципа, и только на основе полного уважения и гарантирования основных прав граждан можно способствовать устойчивому развитию технологий; наконец, совместное развитие. Необходимо устранить барьеры на пути исследований и разработок и поощрять междисциплинарные и междисциплинарные исследования и разработки технологий. Развитие технологий искусственного интеллекта должно способствовать развитию и инновациям смежных дисциплин, применение технологий искусственного интеллекта в отрасли должно способствовать развитию и инновациям смежных отраслей, а развитие технологий искусственного интеллекта в стране должно способствовать развитию и инновациям международных технологий искусственного интеллекта.
4. Конкретные пути содействия легализации искусственного интеллекта
В целях содействия положительному воздействию искусственного интеллекта, уменьшения негативного воздействия искусственного интеллекта и содействия легализации искусственного интеллекта провинции Хэйлунцзян следует объединить наброски национального “14 -го пятилетнего плана” с конкретными фактами провинции, чтобы издать "Положение провинции Хэйлунцзян о продвижении искусственного интеллекта" своевременно. Правила должны учитывать продвижение технологий искусственного интеллекта провинции, промышленных инноваций и развития, устойчивое развитие и высококачественное развитие в качестве основных целей, уважение и гарантию основных прав граждан в качестве основных целей, а также следовать законам социального развития, соблюдать пять основных принципов законность и рациональность, безопасность, прозрачность, контроль и стабильность, а также принципы развития в качестве основополагающих принципов. Что касается конкретной конструкции системы: во-первых, мы должны обратить внимание на регулирование искусственного интеллекта, осуществлять всеобъемлющий и осмотрительный надзор, научно-технический надзор и межведомственный совместный надзор за технологиями и отраслями искусственного интеллекта, повышать степень применения технологий искусственного интеллекта в правоохранительных органах, правосудии и других областях и повысить способность правительства предотвращать и регулировать такие риски, как риски этики алгоритмов, риски дискриминации, монопольные риски и т.д.; Во-вторых, мы должны обратить внимание на продвижение искусственного интеллекта, улучшить механизм финансового стимулирования технологий и промышленности искусственного интеллекта, механизм налогового стимулирования, отказоустойчивый механизм, создать механизм репутации основного органа исследований и разработок в области технологий искусственного интеллекта, механизм стимулирования основного органа индустрии технологий искусственного интеллекта, а также усовершенствовать механизм государственных закупок, механизм выбора темы научных исследований и инноваций, механизм защиты интеллектуальной собственности и т.д.
Среди них, в целях обеспечения реализации прав гражданского общества и постепенного содействия легализации искусственного интеллекта, провинции Хэйлунцзян следует сосредоточиться на улучшении возможностей государственного управления в следующих областях:
Во-первых, углубить инновации в механизме распределения человеческих ресурсов и уважать и защищать трудовые права граждан. С развитием технологий искусственного интеллекта и промышленности предприятия создали новые потребности в занятости. Продолжая продвигать пересмотр "Закона о труде", мы должны обратить внимание на объединение потребностей предприятий в области занятости в провинции, изучить новые системы рабочего времени, новые профессиональные системы и новые виды стандартов труда, которые отвечают потребностям технологии искусственного интеллекта и промышленного развития, а также улучшить оценку и механизм пересмотра связанных систем. Что касается безработицы работников, вызванной предприятиями, в соответствии с соответствующими положениями “основных технологических инноваций” в статье 41 Закона о трудовых договорах, провинции Хэйлунцзян следует разработать механизм урегулирования споров, механизм перехода для безработицы работников и механизм содействия повторной занятости в соответствии с соответствующими обстоятельствами, чтобы активно поощрять и гарантировать реализацию трудовых прав граждан.
Во-вторых, содействовать внедрению инновационных механизмов защиты интеллектуальной собственности, а также уважать и защищать право граждан на медицинское обслуживание и охрану здоровья. Применение и инновации технологий искусственного интеллекта способствуют повышению интеллекта, эффективности и точности медицинских технологий и медицинских устройств. Чтобы реализовать стимулирующую роль технологий и промышленности искусственного интеллекта в области медицины и здравоохранения, необходимо создать механизм торговли правами интеллектуальной собственности и научно-техническими достижениями, а также рыночный механизм ценообразования. С одной стороны, содействовать созданию Северо-Восточного Азиатского Торгового центра по правам интеллектуальной собственности и сделкам с правами собственности на научно-технические достижения и предоставлять базовые услуги, такие как подтверждение прав, регистрация прав собственности и публичность прав собственности для субъектов прав, чтобы сэкономить транзакционные издержки для субъектов сделок и повысить эффективность сделок с правами собственности. В то же время содействовать созданию специализированных учреждений по оценке интеллектуальной собственности, улучшить способность провинции Хэйлунцзян участвовать в системе стандартов оценки прав интеллектуальной собственности на технологии искусственного интеллекта, поддерживать и направлять связанные предприятия по сохранению прав интеллектуальной собственности на технологии искусственного интеллекта, а также развивать группу стратегических искусственных интеллектуальных исследований и разработок в области медицинских технологий и предприятий по производству оборудования; с другой стороны, улучшить этические стандарты и стандарты качества прав интеллектуальной собственности, а также защитить право граждан на медицинскую помощь и здоровье. Самообучающийся искусственный интеллект обладает передовыми алгоритмами и программами, которые могут самообучаться на основе медицинских данных и улучшать способность решать сложные проблемы, но это может иметь этические риски. Необходимообеспечить,чтобы разработкаи использование самообучающегося искусственного интеллекта соответствовали этическим стандартам, чтобы качество продуктов искусственного интеллекта соответствовало высоким стандартам и чтобы можно было предусмотреть институциональные ограничения с точки зрения прав интеллектуальной собственности, а не только для защиты прав интеллектуальной собственности на технологии искусственного интеллекта и промышленности, но также для снижения рисков, связанных с технологиями и отраслями искусственного интеллекта, и в полной мере содействовать реализации права граждан на медицинскую и медицинскую помощь, когда технологии искусственного интеллекта инвестируются в сферу медицины и здравоохранения.