Более того большинство здравниц, созданных в советские годы, обладают необходимой инфраструктурой: актовые залы, помещения для переговоров, кинозалы и другое. Такой подход (совмещение лечебных и конгрессных функций) позволит повысить доходность здравниц, что будет способствовать улучшению качества услуг, модернизации оборудования.
На современном этапе необходимо привлечение инвестиций в развитие санаторно-курортного дела. Важным этапом в развитии туризма и рекреации в Российской Федерации на современном этапе стало выделение Особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Так, были выделены и законодательно закреплены туристско-рекреационные зоны в Республиках Алтай и Бурятия, Алтайском, Ставропольском и Краснодарском краях, Иркутской и Калининградской областях.
2.2 Особенности и перспективы организации лечебно-оздоровительного туризма на территории Российской Федерации
Лечебно-оздоровительный отдых имеет ряд отличительных черт. Во-первых, пребывание на курорте, вне зависимости от типа последнего и заболевания, должно быть длительным, не менее 3-х недель (но на сегодняшний день существуют программы рассчитанные на 7-10 дней). Только в этом случае достигается желаемый оздоровительный эффект. Во-вторых, лечение на курортах стоит дорого. Хотя в последнее время стали разрабатываться сравнительно дешевые туры, этот вид туризма рассчитан в основном на состоятельных клиентов, которые все больше ориентируются не на стандартный набор медицинских услуг, а на индивидуальную программу лечения. Еще одна особенность состоит в том, что на курорты традиционно едут люди старшей возрастной группы, когда обостряются хронические болезни или слабеющий организм не в силах справляться с каждодневными стрессами на работе и в быту. Соответственно эти туристы делают выбор между курортами, специализирующимися на лечении конкретного заболевания и курортами смешанного типа, которые оказывают общеукрепляющее воздействие на организм и способствуют восстановлению сил.
Таким образом можно говорить о том что у данного вида туризма есть потенциал к массовости а также занять большую долю на рынке туристских услуг.
Также лечебно-оздоровительный туризм является более общим понятием по отношению к терминам «медицинский туризм» и «оздоровительный туризм» и включает их в себя как субкатегории.
Словарь-справочник: Экология, здоровье, курорты, туризм / В.И. Криворучко, А.В. Островерхов, И.П. Лебедева. - М.: Медицина, 1997. - 224 с.Следует различать понятия «лечебно-оздоровительный туризм» и «санаторно-курортная помощь», при этом основными критериями отличия являются потребительская свобода выбора и источник финансирования;
Одной из важнейших черт лечебно-оздоровительного туризма является доступность его для разных потребительских аудиторий. Рынок услуг лечебно-оздоровительного туризма достаточно сегментирован. Что позволяет охватить максимальное количество покупателей, разделенных по признакам дохода. Кроме того это именно тот вид туризма который в России востребован иностранцами.
На рисунке 1. Представлена сегментация рынка лечебно-оздоровительного туризма согласно востребованности услуг внутренней и внешней аудиторией потребления.
Рисунок 6. Сегментация рынка лечебно-оздоровительного туризма
Как видно из данных представленных на рисунке зарубежные туристы не посещают и не пользуются услугами российских специализированных клиник по оздоровлению. В то время как российские туристы активно посещают зарубежные оздоровительные клиники. Проблематика развития отечественных специализированных клиник оздоровительного лечения состоит прежде всего в ограниченности финансирования, оборудование, стоящее на обеспечении нужд отдыхающих в основном заграничное, отечественные новинки в данной сфере весьма ограничены и как правило стоят дороже.
Данная сфера призвана совершенствовать не только качество услуг, но, благодаря финансовым вливанием полученным посредствам выручки от продажи лечебно-оздоровительных туров в специализированные клиники, позволит развивать и науку и технологию оказания подобных услуг. А также, предоставит возможность расширения потенциального спектра услуг.
Для того чтобы своевременно решать задачи, стоящие в области социальной сферы российской экономики, и обеспечивать успешное развитие рекреационного комплекса национальной экономики, необходимо разработать и внедрить эффективные инструменты управления этой прибыльной сферой, задействовать эффективные рычаги воздействия на данную сферу в целом и отдельные, входящие в ее состав, отрасли и подразделения, предвидеть ближайшие и более отдаленные последствия принимаемых при этом решений.
Все это требует формирования новых подходов к механизму хозяйствования в рекреационном комплексе национальной экономики страны, разработки целостного механизма регулирования, адекватного требованиям сегодняшнего дня.
Современное самостоятельное развитие рекреационного комплекса России без государственной поддержки привело к выживанию преимущественно коммерческих форм и видов активного отдыха населения. В этих условиях социальный туризм как явление практически перестало существовать.
В результате современный рынок рекреационных услуг, к сожалению, не заинтересован в удовлетворении потребностей социально уязвимых слоев населения. Таким образом, игнорируются положительные эффекты от психофизического оздоровления, увеличения культурно-просветительного потенциала, а значит и социальной справедливости в обществе, существенно ограничиваются возможности многих видов рекреации, особенно детской, молодежной, лиц пожилого возраста.
В целях сохранения и развития внутреннего сегмента рекреационного туризма в России необходимо разработать механизм государственного партенализма (система отношений, при которой власти обеспечивают потребности граждан, которые в обмен на это позволяют диктовать им модели поведения, как публичного, так и частного) в обеспечении услуг для активного отдыха и лечения граждан и установить государственные гарантии доступности их для потребления всеми членами общества.
Об основах туристской деятельности в РФ: федеральный закон: принят Гос. Думой 4 октября 1996 г. №132-ФЗ (изменен. 27 декабря 2009г. № 365-ФЗ)Федеральный закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 4 октября 1996 г. ввел понятие социальный туризм. Согласно ст. 1 данного Закона «социальный туризм» -- путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды».
Технология формирования лечебно-оздоровительных услуг раскрывается при поэтапной сегментации.
1. Анализ возможных курортных услуг.
2. Расчет времени на оказание услуг в зависимости от типа услуги (оздоровление, реабилитация, профилактика)
3. Расчет стоимости услуг и лечебных средств, исходя из себестоимости, почасовой оплаты медицинских работников и врачей исходя из занимаемой должности и среднемесячной оплаты труда.
4. Расчет стоимости проживания и питания на территории комплекса.
5. НДС, а также туроператорская наценка.
На этапе анализа проводится сравнительная характеристика медицинских процедур по востребованности, так появляются основные (наиболее востребованные, дополнительные и вип-услуги).
К основным, относятся общие практически для всех потребителей и болезней услуги, к примеру: грязевые ванны.
Дополнительные и менее распространенные а также более дорогостоящие услуги по типу (по типу лечения минеральными водами и дорогостоящих солевых процедур).
Вип-услуги к примеру (дорогостоящие типы массажа, а также услуги спа-комплекса).
Сформированный тур снабжается наценкой оздоровительного учреждения включающей в себя все налоги на оказание услуг, в своём послании Федеральному собранию президент Российской Федерации В.В. Путин подчёркивал, что в соответствии с Концепцией развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации приоритетом государственной политики является сохранение и укрепление здоровья населения с помощью возрождения медицинской профилактики и совершенствования санаторно-курортной помощи, позволяющей целенаправленно и высокоэффективно осуществлять оздоровление населения и проводить реабилитацию больных лиц. Кроме того, одной из первоочередных задач Концепции является создание условий, возможностей и мотивации населения для ведения здорового образа жизни.
То есть, политика страны направленная на продвижение образа здорового человека, предусматривает не только ограничения на продажу алкоголя и табачных изделий, но и предлагает альтернативу для проведения досуга и свободного времени, в том числе и на курортах лечебно-оздоровительного типа.
Также на эту тему высказалась и Министр здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцова также отмечала в своих выступлениях, что важнейшими задачами Министерства здравоохранения Российской Федерации становится «глобальное улучшение» профилактики и оздоровления, где большая роль будет принадлежать санаторно-курортной помощи, в связи с чем диктуется необходимость совершенствования санаторно-курортного дела в России и повышения эффективности работы санаторно-курортных учреждений.
В общегосударственной системе здравоохранения страны важное место отводится санаторно-курортному лечению, являющемуся базовым компонентом восстановления и поддержания здоровья граждан. Комплекс мероприятий позволяет целенаправленно и высокоэффективно осуществлять оздоровление населения и проводить третий этап медицинской реабилитации пациентов, как и отражено в подпрограмме «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям», принятой в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
Заключение
Лечебно-оздоровительный туризм в России имеет давнюю историю. В России он развивался с учетом наличия природных ресурсов. Лечебный туризм нужен в первую очередь для поправки здоровья и предполагает лечение в санаторно-курортных учреждениях.
Сегодня большое число туристических компаний, которые работают на внутреннем рынке туристических услуг уже много лет, рассматривают лечебный туризм как одно из основных направлений своей деятельности. Специализацией компаний является организация лечебных туров в санатории российских курортов. Помимо профессиональных и финансовых перед компанией стоят задачи правильной организации работы в рамках законов РФ.
В данной работе нами были изучены теоретические основы лечебно- оздоровительного туризма, рекреационная сущность, организация ипринципы лечебно - оздоровительного туризма, - все это тесно взаимосвязано с развитием лечебно - оздоровительного туризма.
Таким образом можно говорить о том что у данного вида туризма есть потенциал к массовости а также занять большую долю на рынке туристских услуг.
Также лечебно-оздоровительный туризм является более общим понятием по отношению к терминам «медицинский туризм» и «оздоровительный туризм» и включает их в себя как субкатегории.
Следует различать понятия «лечебно-оздоровительный туризм» и «санаторно-курортная помощь», при этом основными критериями отличия являются потребительская свобода выбора и источник финансирования;
Одной из важнейших черт лечебно-оздоровительного туризма является доступность его для разных потребительских аудиторий. Рынок услуг лечебно-оздоровительного туризма достаточно сегментирован. Что позволяет охватить максимальное количество покупателей, разделенных по признакам дохода. Кроме того, это именно тот вид туризма который в России востребован иностранцами.
Развитие лечебно-оздоровительного туризма в России требует комплексного подхода: правовой поддержки, лицензирования лечебно-оздоровительных учреждений, поддержки их на государственном уровне, совершенствование лечебно-оздоровительной инфраструктуры, создания единой базы всех здравниц страны, повышения уровня сервиса услуг, создания центров обучения персонала.
Поддержка развития социальной составляющей лечебно-оздоровительного туризма позволит сократить смертность населения, увеличить продолжительность жизни, с одной стороны, и повысить занятость населения, развивая туристские территории, с другой стороны.
Список источников
Законодательные и нормативные материалы:
1. Об основах туристской деятельности в РФ: федеральный закон: принят Гос. Думой 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ (изменен. 27 декабря 2009г. № 365-ФЗ)
2. О правовом положении иностранных граждан в РФ: Федеральный закон: принят Гос. Думой 21 июня 2002г. №115-ФЗ.