Материал: kvalifitsiruyuschie-priznaki-nezakonnogo-predprinimatelstva-i-voprosy-otgranicheniya-ego-ot-sostavov-drugih-prestupleniy-v-1

26

тывается составом незаконного предпринимательства и дополнительной квалификации по ст. 198, 199 УК РФ не требуется38.

Далее при квалификации незаконного предпринимательства его не-

обходимо разграничить с таким составом преступления, как лжепредпри-

нимательство (ст. 173 УК РФ). Следует учитывать, что при лжепредпри-

нимательстве преступники официально, согласно законодательству Рос-

сии, создают, регистрируют коммерческую организацию, им выдается ли-

цензия, открываются банковские счета, но на этом внешне законная дея-

тельность прекращается. Что же касается состава преступления, преду-

смотренного ст. 171 УК РФ, то суть его заключается в занятии предприни-

мательской деятельностью без регистрации и без разрешения (лицензии)

на право занятия такой деятельностью, а также в совершении указанных действий с нарушением условий лицензирования. При квалификации пре-

ступлений следует проводить четкую границу между составами преступ-

лений, особенно, если эти составы смежные. С этой целью необходимо выделение принципов и правил квалификации преступлений, которые включают следующие положения: содеянное должно быть прямо преду-

смотрено статьей Особенной части УК РФ; при квалификации преступле-

ния учитываются нормы Особенной и Общей частей уголовного закона;

квалификация преступлений должна быть основана на точно установлен-

ных фактических данных, доказанных по правилам, предусмотренным УПК РФ. При этом в практической деятельности правоохранительных ор-

ганов и судов возникают проблемы квалификации преступлений при кон-

куренции уголовно-правовых норм, поскольку приходится рассматривать следующие вопросы: какой уголовно-правовой норме следует отдать пред-

почтение и какие правила применить при квалификации. В теории уголов-

38 Коровинских С.П. Уголовная ответственность за преступления, посягающие на установленный порядок предпринимательской деятельности: Дис... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 2000. С. 178.

27

ного права выделяют такие виды конкуренции, как конкуренция общей и специальной нормы, конкуренция части и целого и конкуренция специаль-

ных норм.

Так, признаки незаконного предпринимательства присущи и другим составам преступлений (например, незаконное изготовление оружия – ст. 223 УК РФ). Рассматриваемое преступление предполагает противоправное изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а также незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых ве-

ществ или взрывных устройств. Незаконным считается изготовление или ремонт оружия на негосударственных предприятиях, отдельными гражда-

нами или на государственных предприятиях, но без соответствующего разрешения (лицензии).

Производство служебного и гражданского оружия, боеприпасов к не-

му, а также взрывчатых веществ и взрывных устройств будет незаконным тогда, когда оно осуществляется без соответствующего разрешения (ли-

цензии). Порядок получения разрешения на такую деятельность определен Законом РФ «О милиции». Примером может служить уголовное дело, о

котором было сообщено на брифинге в МВД России39. В г. Дубне Мос-

ковской области задержана преступная группа из 6 человек, которая в те-

чение нескольких лет занималась разработкой, изготовлением и сбытом нарезного огнестрельного оружия. В нее входило трое рабочих опытного производства Объединенного института ядерных испытаний. При прове-

дении следственно-оперативных мероприятий было изъято 23 единицы ог-

нестрельного оружия, в том числе 15 самодельного нарезного (14 револь-

веров калибра 5,6 мм и пистолет-пулемет под патроны к пистолету ПМ,

оборудованный глушителем), более 700 патронов различного калибра,

чертежи, комплектующие детали, различная справочная литература по ог-

нестрельному оружию.

29

сбыта (234 УК РФ), незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ), незакон-

ное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242

УК РФ), представляют собой специальные нормы по отношению к неза-

конному предпринимательству. Соответственно квалификация обществен-

но опасного деяния осуществляется в соответствии с этими специальными нормами.

Нередко правоохранительные органы при работе по предупрежде-

нию, выявлению и пресечению экономических правонарушений и престу-

плений пресекают факты реализации фальсифицированной продукции (в

основном алкогольной, промышленных товаров, продуктов питания, ле-

карственных средств и т.д.). В данном случае следует четко различать со-

ставы незаконного предпринимательства (ст. 171 УК РФ) и мошенничест-

ва. Если для производства и (или) реализации какой-либо продукции (на-

пример алкоголя) требуется лицензия, а производители или продавцы дан-

ной заведомо фальсифицированной продукции сбывали ее, не вводя поку-

пателей в заблуждение и не подделывая сертификаты, то они могут быть привлечены к ответственности согласно ст. 171 УК РФ. Так, правоохрани-

тельные органы Брянской области прекратили на основании п. 2 ст. 5 УПК РСФСР уголовное дело, возбужденное по ст. 159 УК РФ в отношении М.,

который неоднократно продавал поддельную водку Л. Прекращение дела по этой статье и квалификация по ст. 171 УК РФ вполне обоснованы, так как Л., приобретая алкоголь по заведомо низкой цене, ясно представлял себе, что это спиртное низкого качества. Таким образом, порой низкие це-

ны свидетельствуют о потенциальной готовности гражданина к тому, что товар, возможно, окажется подделкой. При таком допущении покупателя

40 Юридический энциклопедический словарь/ Под ред. А.Я. Сухарева. М., 1984.

С. 135.

30

вряд ли стоит говорить о его обмане продавцом41. Напротив, состав хище-

ния имеется, скажем, если лицо продает явно не пригодный для употребле-

ния спиртной напиток, не ставя в известность приобретателя о качестве на-

питка. Так, ГУВД г. Москвы направило в суд уголовное дело по ст. 159 УК РФ по обвинению Я., который, будучи генеральным директором коммерче-

ской организации, реализовывал поддельную водку, изготовленную на ос-

нове спирта, запрещенного к применению в пищевой промышленности и не соответствующего требованиям и санитарным нормам качества пище-

вых продуктов. Лицо, покупая алкогольный напиток, попадает под влия-

ние обмана, заключенного, в частности, в том, что на этикетке бутылки,

изготовленной типографским способом, помещено слово "водка" и др.42 В

данном случае обман является признаком мошенничества, а не предпри-

нимательской деятельности, где обман также предусмотрен диспозицией ст. 171 УК РФ.

Встречаются также случаи, когда разлив поддельной алкогольной продукции производится и на легальных предприятиях винно-водочной отрасли. Так, подпольный цех по производству фальшивого «Советского шампанского» был ликвидирован на территории одного из московских за-

водов, который известен своими шипучими и игристыми винами. Для осуществления незаконной деятельности один из цехов завода был пере-

оборудован с целью выпуска игристого вина, но с этикетками "Советское шампанское". Технологии изготовления игристого вина и шампанского различаются по продолжительности, сложности и цене. Данные действия,

с нашей точки зрения, также должны квалифицироваться не по ст. 171, а

по статье 159 УК РФ.

41Соловьев И.Н. Мошенничество в сфере налогообложения // Налоговый вест-

ник. 2001. № 7. С. 33.

42Яни П.С. Уголовный закон и поддельная водка // Законодательство. 2000.

№10. С. 19.