Трудовые ресурсы включают в себя трудоспособное население в трудоспособном возрасте, а также находящихся за его пределами работающих лиц (пенсионеров и подростков).
К трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относится постоянное население в трудоспособном возрасте за минусом неработающих инвалидов и лиц, получающих пенсию на льготных условиях. Трудоспособный возраст в Российской Федерации для мужчин установлен от 16 до 59 лет, а для женщин - от 16 до 54 лет.
Численность граждан России, выезжающих на работу за границу, не исключается из численности трудовых ресурсов региона, но не участвует в формировании численности населения, занятого в его экономике.
На основе данных о численности трудовых ресурсов рассчитывают показатели демографической нагрузки:
· коэффициент потенциального замещения - отношение численности детей в возрасте от 0 до 15 лет к общей численности трудовых ресурсов;
· коэффициент «пенсионной» нагрузки - отношение численности населения пенсионного возраста к общей численности трудовых ресурсов;
· коэффициент общей нагрузки - отношение суммы численности детей до 15 лет и пенсионеров к общей численности трудовых ресурсов.
Трудовые ресурсы - это часть населения, потенциально способная работать, но не обязательно вовлеченная в производственный процесс. С точки зрения фактического участия в производстве товаров и услуг в статистике труда используют такие понятия, как экономически активное и экономически неактивное население.
Экономически активное население - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (от 15 до 72 лет), обеспечивающие в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. В его состав входят занятые и безработные.
К занятым в экономике относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости, и учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений; б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, компенсационного отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни, работы по специальному графику, нахождения в резерве (такое имеет место при работе на транспорте), установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком, обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с со хранением содержания по инициативе администрации, забастовки, других подобных причин;
в) осуществляли работу без оплаты на семейном предприятии. Предусматривается группировка занятых по статусу.
1. Работающие по найму, т.е. выполняющие работу в соответствии с заключенным трудовым договором, за вознаграждение, не зависящее от дохода предприятия-работодателя. К этой категории работников относятся также:
· избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность лица, включая руководителей, управляющих деятельностью организации от лица владельца;
· служители религиозных культов;
· лица, проходящие службу в Вооруженных силах, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел.
2. Работающие не по найму, т.е. работающие на собственном предприятии или в собственном деле, за вознаграждение, размер которого непосредственно зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг. Из них выделяются:
· работодатели, т.е. занятые на собственном предприятии и использующие труд наемных работников на постоянной основе;
· самостоятельно занятые, т.е. занятые на собственном предприятии или в собственном деле без привлечения наемных работников;
· члены производственных кооперативов;
· помогающие члены семей.
Уровень экономической активности - это
соотношение численности экономически активного населения (ЭАН) к общей
численности населения страны на определенную дату (SO64):
(1)
Вместо общей численности населения может
быть использована численность трудовых ресурсов (ТР):
(2)
В статистике естественное движение трудовых ресурсов определяется как изменение их численности, не связанное с процессом миграции населения (вступление в трудоспособный возраст подростков; привлечение к занятости пенсионеров, а также лиц моложе 16 лет; естественное выбытие за счет смертности лиц трудоспособного возраста, перехода на пенсию или инвалидности лиц трудоспособного возраста и т.д.).
Изменение численности трудовых ресурсов за счет миграции - это так называемое механическое движение трудовых ресурсов.
Для того чтобы рассчитать интенсивность изменения численности трудовых ресурсов и проводить статистический анализ, используются следующие относительные показатели: коэффициент естественного пополнения (Кеп), коэффициент естественного выбытия (Кев), коэффициент естественного прироста (Кпр) и коэффициент миграционного прироста (Кмп) трудовых ресурсов.
Коэффициент естественного пополнения трудовых ресурсов
рассчитывается как отношение числа вступивших в трудоспособный возраст и
привлеченных к общественному труду пенсионеров и подростков к среднему
количеству трудовых ресурсов (%) за определенный период:
(3)
Коэффициент естественного выбытия рассчитывается как
отношение количества выбывших из состава трудовых ресурсов к средней величине
трудовых ресурсов (%):
(4)
Коэффициент естественного прироста рассчитывается как разность
между коэффициентами пополнения и выбытия трудовых ресурсов:
(5)
Коэффициент миграционного прироста трудовых ресурсов
рассчитывается как отношение миграционного прироста к средней величине трудовых
ресурсов (%):
(6)
С переходом России к рыночным отношениям большое значение стало придаваться анализу баланса трудовых ресурсов, который представляет собой систему статистических показателей, отражающих количественные характеристики двух важнейших составляющих использования трудовых ресурсов: формирования (наличие и источники воспроизводства) и распределения трудовых ресурсов по сферам и видам экономической деятельности.
Статистический анализ количественных характеристик формирования трудовых ресурсов осуществляется с помощью следующих показателей.
Абсолютный прирост трудовых ресурсов (АПтр)
рассчитывается как разность численностей трудовых ресурсов на конец и начало
года:
(7)
где ТРп - численность трудовых ресурсов на конец года; ТР0 - численность трудовых ресурсов на начало года
Темп роста (Тр) рассчитывается как отношение абсолютных величин численности трудовых ресурсов на конец и начало года.
Определяем вначале коэффициент роста:
(8)
затем определяем темп роста, который равен коэффициенту роста,
умноженному на 100%:
(9)
Темп прироста (Тпр) равен темпу роста минус 100%:
(10)
При составлении баланса трудовых ресурсов большое значение придается статистическому анализу распределения трудовых ресурсов, прежде всего занятого населения. Состав занятых исследуется по таким важнейшим характеристикам, как пол, возраст, уровень образования. Занятое население ранжируется на группы по половым и возрастным признакам как в целом по народному хозяйству, так и по регионам и отдельным отраслям. Важнейшим показателем является показатель уровня образования, который определяется числом лиц из расчета на 1000 человек, имеющих высшее, незаконченное высшее и среднее специальное образование.
С вхождением России в систему мирового хозяйства и переходом на МСОК (Международную стандартную отраслевую классификацию), разработанную статистической комиссией ООН, занятое население стало распределяться по видам экономической деятельности (прежде, при плановой экономике, трудовые ресурсы распределялись по видам занятости, где выделяли 5 основных групп: занятые в народном хозяйстве; учащиеся трудоспособного возраста очных отделений; трудоспособное население, занятое в домашнем хозяйстве; занятые в вооруженных силах; незанятое население).
По новым стандартам занятое население распределяется на следующие группы:
3.наемные работники (лица, заключившие трудовой договор - контракт, устное соглашение - с руководителем предприятия или с отдельным лицом);
4.работодатели (лица, управляющие частным или семейным предприятием и использующие на постоянной основе труд наемных работников);
5.самостоятельно занятые (группа граждан, работающих самостоятельно или имеющих деловых партнеров, но не нанимающих работников на постоянной основе);
6.члены производственных кооперативов (лица, работающие на собственном предприятии, имеющие равные права в производственной деятельности и при распределении дохода);
Из перечисленных групп только первая (самая большая) - это лица, работающие по найму, работники остальных групп - это лица, работающие не по найму. По статистике данная группа составляет примерно 5% занятого населения.
На основе данных о численности экономически активного
населения и занятого населения в статистике рассчитывают коэффициент занятости
населения Кзан, который равен отношению численности занятых Тзан
к численности экономически активного населения Тэа:
(11)
При расчете коэффициента по отдельным возрастным группам в знаменателе формулы коэффициента занятости берется численность населения данной группы вместо численности экономически активного населения.
Важнейшей составной частью статистики занятости является статистическая информация о безработице, которая дает возможность определить количественные характеристики уровня, объема, тенденций этого явления, количественный и качественный состав данной категории населения.
Согласно стандартам международной организации труда (МОТ), к безработным относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в данный период:
1.не имели работы (либо занятия, приносящего доход),
2.занимались поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости),
3.готовы приступить к работе в течение ближайшего времени.
В состав безработных включают также граждан, которые обучаются по направлению служб занятости. К категории безработных могут быть отнесены учащиеся, студенты, инвалиды и пенсионеры, если для этих групп выполняются два последних из трех основных критериев, т.е. они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней в ближайший период времени. Численность безработных определяется на основе сплошного исследования (перепись населения), выборочного, а также по числу лиц, зарегистрированных государственными службами занятости, которые получают формальный статус безработного.
В статистической практике большое значение уделяется выборочному обследованию (в форме анкетирования) рабочей силы, которое способно охватить практически все категории населения (занятых, безработных, экономически неактивных), кроме вооруженных сил, бездомных и т.д. Объем выборки с 1995 г. составляет 0,2% численности населения, что составляет примерно 240 тыс. человек в год, или 60 тыс. человек в квартал. Следует подчеркнуть, что для квартальных обследований выборка единиц наблюдения должна быть такой, чтобы установленные единицы наблюдения не повторялись в каждом последующем квартале.
Эти исследования дают возможность определить прежде всего общую численность безработных, тем более что численность официально зарегистрированных в службах занятости существенно отличается от общей численности безработных, особенно в России. Это связано с тем, что по тем или иным причинам не все, потерявшие работу и занимающиеся ее поиском, регистрируются в службе занятости. Численность официально незарегистрированных может составлять 50% и выше.
Общее количество безработных и официально зарегистрированных учитывается при расчете уровня безработицы, когда рассчитываются два основных коэффициента: общий коэффициент безработицы Коб и коэффициент официально зарегистрированной безработицы Кофб.
Общий коэффициент безработицы (общий уровень безработицы)
рассчитывается как отношение общего числа безработных Боб к
численности экономически активного населения Тэа:
(12)
Коэффициент официально зарегистрированной безработицы (уровень
официально зарегистрированной безработицы) рассчитывается как отношение
официально зарегистрированных безработных к численности экономически активного
населения:
(13)
Уровень безработицы рассматривается во многих странах как один из важнейших социальных индикаторов развития экономики. В современных экономических исследованиях используется понятие «естественный уровень безработицы». По расчетам западных экономистов, естественный уровень безработицы составляет 4 - 6%, а по расчетам российских экономистов, этот уровень должен составлять 3-5%. Если использовать данные табл. 3.2 и рассчитать уровень безработицы в 1999 г. и в 2000 г., то получим следующие цифры: общий уровень безработицы в 1999 г. составил 12,8%, а в 2000 г. - 9,8%. На этом основании можно сделать вывод, что уровень безработицы в России еще достаточно высок, если его сравнивать с естественным уровнем безработицы.
Известно, что безработица - это не только сложное социально-экономическое явление, но и достаточно неоднородное. В зависимости от вызывающих безработицу причин можно выделить такие ее виды:
7.фрикционная (добровольная безработица, вызванная естественной миграцией рабочей силы);
8.сезонная (обусловлена сезонными колебаниями спроса на рабочую силу);
9.структурная (вызывается несоответствием структуры предложения рабочей силы изменившейся структуре рабочих мест, характерной для эффективной экономики);
10.технологическая (сопровождается сокращением рабочих мест, где используется неквалифицированная рабочая сила);
11.циклическая безработица (вызывается спадом производства).
Статистическая информация, классифицируемая по видам безработицы, дает возможность проанализировать общее состояние занятости на рынке труда, а также обеспечивает статистической информацией соответствующие государственные службы о причинах невостребованности рабочей силы, о масштабах и тенденциях безработицы, вызванной структурными и циклическими факторами, что, в свою очередь важно для своевременного профессионального переобучения рабочей силы.