Размещено на http: //www. allbest. ru/
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт управления» Волгоградский филиал Россия, Волгоград, ул. Штеменко, 66А, 400040
Концептуальные основы формирования механизма регулирования предпринимательских рисков в регионе
Буянова М.Э. д.э.н., проф.
Михайлова Н.А. к.э.н., доц., декан
Аннотация
управление риск региональный
Авторами сформулированы свойства механизма регулирования рисков. Отмечается необходимость включения в управление регионами механизма регулирования рисков. Выделенные функции и этапы реализации механизма регулирования риска развития хозяйственных систем, позволили разработать концептуальную организационно-параметрическую модель оптимизации рисков хозяйственной системы региона, включающую три блока: планирование, операционные действия и контроль.
Ключевые слова: Управление рисками, механизмы регулирования рисков, хозяйственные системы, региональная экономика.
Annotatіon
Conceptual foundations of formation mechanism of enterprise risk management in the region
BUYANOVA M.E.
Ph.d, prof. Private educational institution of higher education " institute of management " Volgograd branch
RUSSIA , VOLGOGRAD , ST. SHTEMENKO , 66A , 400040
MIKHAILOVA N.A.
Ph.d, assoc. , dean of private educational institution of higher professional education " institute of management " volgograd branch
RUSSIA , VOLGOGRAD , ST. SHTEMENKO , 66A , 400040
The authors formulated a risk management mechanism properties . The necessity for inclusion in the control regions of the mechanism of risk management . Dedicated functions and stages of the mechanism of regulation of the risk of economic systems , allowed to develop a conceptual model of organizational and parametric optimization of the economic risks of the region , which includes three parts: the planning , operation and control of the action .
Keywords: risk management, risk management mechanisms , the economic system, the regional economy .
Устойчивое и эффективное развитие регионов возможно только на основе механизма согласования интересов основных субъектов хозяйственного, социального и политического процессов, протекающих в его едином пространстве. Причем, посредством согласования деятельности экономических субъектов, поддерживаемого налоговыми, бюджетными, финансово-кредитными мерами на федеральном и региональном уровнях, может быть обеспечено снижение интегрального риска. Это предполагает обоснование концепции адекватного механизма регулирования рисков развития региональных хозяйственных систем.
Нормальный ход регионального развития требует полной и разнообразной «рисковой стратификации» экономики, когда сохраняется возможность экономического успеха с целью ускорения или хотя бы стабилизации преобразований в регионах. Факторы рисковости всегда будут присутствовать в процессах социально-экономического развития регионов. Следовательно, необходимо научиться управлять риском, воздействовать на риск.
В настоящее время проблема учета рисков в социально-экономических процессах регионов практически не поставлена. Однако экономика риска должна стать составной частью разработки и регулирования социально-экономических проблем региона 1.
Следовательно, становится необходимым включение в управление регионами механизма регулирования рисков.
Под регулированием в общем смысле понимают направление развития, движения чего-либо с целью привести в порядок, в систему; приведение механизмов и их частей в такое состояние, которое обеспечивает нормальную и правильную работу системы 2.
Регулирование экономики - целенаправленные процессы, обеспечивающие поддержание или изменение экономических явлений и связей 2.
Принимая во внимание тот факт, что неопределенностью достаточно сложно управлять, поскольку имеется крайне мало информации об объекте управления, и структурный состав рисков постоянно изменяется, на наш взгляд, следует говорить о регулировании в заданном направлении социально-экономических процессов, содержащих элемент неопределенности и риска.
Механизм регулирования рисков развития хозяйственных систем является специфической формой проявления общего хозяйственного механизма и, одновременно, неотъемлемой его частью. Между этими механизмами существует принципиальное соответствие по субъектам и объектам, целям и масштабам, структуре и функциям, экономическому пространству и времени действия.
Достижение соответствия указанных механизмов при содержательном и формальном несовпадении -- непременное условие их эффективного функционирования.
Однако механизм регулирования рисков обладает спецификой, обусловленной собственным содержанием, средствами, инструментами, позволяющими в определенной степени прогнозировать наступление рисковых событий и принимать меры к исключению или снижению отрицательных последствий наступления таких событий.
Поэтому система регулирования рисков развития хозяйственного субъекта формируется, структурируется и реализуется посредством своих атрибутов, но в соответствии с основными функциями как внутрихозяйственного механизма процесса воспроизводства (организация, планирование, программирование, прогнозирование, финансирование, стимулирование, контроль, учет, отчетность, анализ, возмещение, накопление, инвестирование, потребление и т. п.), так и с учетом его взаимодействия со средой (маркетинг, сбыт, снабжение, реклама, слияния, заимствования, конкуренция, монополия, институты, соглашения, контракты, трансферты, лоббирование и т. п.). На каждом уровне организации хозяйствующего субъекта механизм регулирования рисков отражает особенности и отличительные черты функциональной структуры обслуживаемых воспроизводственных процессов различных хозяйственных субъектов.
Как система, механизм регулирования рисков характеризуется следующими свойствами.
1) Системный характер регулирования рисков. Это свойство подразумевает комплексное рассмотрение всех рисков, характеризующих процессы социально-экономических трансформаций, происходящих в регионе, с учетом взаимосвязанных и возможных последствий. Данное свойство предполагает рассмотрение механизма регулирования с точки зрения:
- целостности, т.е. его ориентации на общую оценку совокупности рисков и ликвидацию негативных проявлений их реализации;
- комплексности, т.е. необходимости учета влияния последствий рисков на общую социально-экономическую ситуацию в регионе;
- способности системы к интеграции новых элементов, т.е. возможности гибкого реагирования всей системы на появление новых рисков, в том числе порождаемых самой системой регулирования.
2) Сложная структура системы регулирования рисков. Это свойство предполагает изучение характера и степени влияния большого числа факторов на развитие рисковой ситуации. Оно обусловливает наличие у механизма таких черт, как:
- многофункциональность и универсальность, т.е. способность выявлять и регулировать факторы рисков различной природы;
- модульность, т.е. возможность использования различных сочетаний процедур управления риском в разных ситуациях, что позволяет учесть специфику конкретной ситуации и при необходимости настроить систему на решение индивидуальных потребностей пользователей;
- многоуровневость, т.е. обеспечение подходящей иерархической структуры принятия решений, которая обеспечивает адекватное распределение полномочий и ответственности.
3) Высокая результативность системы регулирования рисков. Это свойство отражает способность системы оперативно реагировать на изменения условий, т.е. система должна обладать развитыми контурами обратной связи, генерировать и воплощать в жизнь действенные решения, ориентированные на достаточно быстрое достижение искомого результата (повышение надежности и безопасности развития). Для обеспечения подобных требований предполагается соответствие рассматриваемого механизма таким аспектам, как:
- гибкость и адаптивность, т.е. способность к приспособлению к стремительно изменяющимся условиям, высокая скорость реагирования, способность быстро справляться с неблагоприятными ситуациями;
- адекватность, т.е. способность оперативно находить все ресурсы, необходимые для достижения поставленных целей;
- эффективность, т.е. способность преодолевать негативные последствия возникновения неблагоприятных ситуаций при минимальном объеме соответствующих ресурсов.
Анализ экономической литературы позволил нам выделить ряд принципов, которые должны быть положены в основу функционирования систем, обеспечивающих защиту экономического субъекта от негативного воздействия внутренней и внешней среды:
Объективность: все действия, реализуемые системой, должны быть основаны на полной достоверной информации о состоянии среды;
Комплексность: система получает информацию от всех объектов хозяйствования и воздействует на все процессы, происходящие внутри экономического субъекта;
Динамичность (способность к развитию): в систему должны быть заложены механизмы, обеспечивающие ее постоянное развитие, адекватное состоянию внутренней и внешней среды функционирования экономического субъекта;
Способность к самоорганизации: в систему должны быть заложены механизмы, обеспечивающие управление ею изнутри, а не командными методами;
Эмерджентность: система должна обладать большим числом свойств, чем составляющие ее элементы;
Согласованность: функционирование системы должно быть связано с действиями других систем экономического субъекта, и не противоречить их функционированию;
Непрерывность: система должна функционировать постоянно, реагируя на изменения внешней и внутренней среды экономического субъекта.
Создание научных принципов исследования и проектирования механизмов регулирования базируется на методологическом осмыслении взаимосвязи социально-экономических законов развития общества и процессов развития хозяйственных систем, познании закономерностей этих процессов.
Применительно к хозяйственным системам важны два блока взаимосвязанных принципов, определяющих закономерности строения и механизмов их развития. Эти принципы связаны с исследованием факторов изучаемой системы и описанием условий ее системного рассмотрения. Такие факторы базируются на нескольких подходах: структурной, функциональной и интегральной целостности; адекватного соответствия функциональной и морфологической структуры; неоднозначного соответствия между функциональной и морфологической структурами 3.
Перечисленные выше подходы позволяют выявить систему генетических принципов развития хозяйственной системы, состоящую из четырех блоков 3:
принцип эволюции механизмов регулирования хозяйственных систем, который предполагает, что способы и методы управления изменяются и развиваются в зависимости от предшествующего исторического опыта и тенденций развития общества и включают в себя принципы поступательного и циклического развития хозяйственных систем;
принцип изменчивости функционально-структурной организации механизмов регулирования хозяйственных систем, определяющий важнейший фактор методологии их проектирования -- принцип системной логики и последовательности процесса: сначала строится их функциональная структура, затем производится привязка элементов морфологической структуры к выделенным группам функций;
принцип преемственности функционально-структурной организации механизмов регулирования, определяющий наследование каждой новой его формой основных функций и структурных элементов предшествующих механизмов, который базируется на принципах специализации и универсализации;
принцип обновления функционально-структурной определенности механизмов регулирования, раскрывающий процессы образования новых форм их организации, действие которого отражается в принципах разнообразия «генофонда» и эволюционного отбора хозяйственных систем.
Принципы построения и развития механизмов регулирования составляют базис для изучения их эволюции в процессе изменения организационных форм и методов управления хозяйственными системами, а также для методологии функционально-структурного проектирования этих механизмов на различных уровнях организации хозяйства.
Главный путь создания условий высокой стабильности развития регионов, является формирование механизма, способного нейтрализовать отрицательные импульсы, порожденные противоречивыми интересами населения, субъектов хозяйствования и органов власти всех уровней. Однако, по мнению автора, такой подход не позволяет использовать весь имеющийся потенциал социально-экономических факторов, способных осуществлять модернизационные преобразования.
Совокупная система регулирования риска, предлагаемая автором, основана на концепции активного динамического управления им, предполагающая системное преобразование риска в процессе целенаправленного воздействия на условия и среду, ресурсы, субъекты и объекты, процессы и результаты их функционирования в целях:
- с одной стороны, отражения возникающих угроз и защиты региональной экономики от негативных факторов социально-экономической трансформации;
- с другой стороны, направления ресурсов региона в сторону увеличения социально-экономического потенциала и реализации позитивных факторов социально-экономического развития.
В данном механизме риск рассматривается как регулятор основных тенденций безопасного социально-экономического развития, как необходимый ресурс для устойчивого развития общества в условиях нарастающей неопределенности.