К вопросу о выборе вида освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних
Марина Борисовна Кострова, Ильяна Ильдаровна Сабирова
Аннотация
В публикации на основе анализа норм уголовного закона, судебной статистики, правоприменительной и праворазъяснительной практики, научных источников выявлена проблема выбора вида освобождения от уголовной ответственности при совершении преступления несовершеннолетним.
Установлено, что в такой ситуации, наряду со специальным видом освобождения - с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ), потенциально применимы общие виды освобождения: в связи с примирением с потерпевшим, с назначением судебного штрафа и в связи с деятельным раскаянием (ст. ст. 76, 76.2 и ч. 1 ст. 75 УК РФ соответственно). И именно им, а не специальному виду отдает предпочтение правоприменительная практики.
Доказывается, что вопрос о выборе вида освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних должен решаться на основе выработанных в доктрине правил; их использование позволило авторам разработать теоретическую модель такого выбора от специального к общим, за исключением освобождения с назначением судебного штрафа, который несовершеннолетним назначать нецелесообразно. Обосновывается необходимость корректировки праворазъяснительной практики Пленума Верховного Суда Российской Федерации по предложенной модели, что, по мнению авторов, способно скорректировать практику правоприменительную.
Ключевые слова: уголовный закон, несовершеннолетний, освобождение от уголовной ответственности, иные меры уголовно-правового характера, принудительные меры воспитательного воздействия, правоприменительная практика, праворазъяснительная практика
Abstract
On the Question of the Type of Exemption from Criminal Liability of Minors
Marina B. Kostrova, Ilyana I. Sabirova
The paper based on the analysis of the norms of criminal law, judicial statistics, law enforcement and law-explanatory practice, as well as scientific sources reveals the problem of choosing the type of exemption from criminal liability when the crime is committed by a minor. It is established that in such a situation, along with a special type of release - The Application of Compulsory Measures of Educational Influence (Article 90 of the Criminal Code), general types of release are potentially applicable: in connection with settlement with the injured party, with the appointment of a court fine and with complete and active repentance (Articles 76, 76.2 and part 1 of Article 75 of the Criminal Code as appropriate). These are the ones preferred by law enforcement practice, not the special kind. Evidence is given that the question of choosing the type of exemption from criminal liability of minors should be decided on the basis of the rules developed in the doctrine, their use allowed the authors to form a theoretical model of such a choice from special to general, except for the exemption with the appointment of a court fine, which in respect of minors is inappropriate. The need to adjust the legal practice of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation on the proposed model, which, according to the authors, can adjust the practice of law enforcement, is substantiated.
Keywords: criminal law, minor, exemption from criminal liability, other measures of criminal-law nature, compulsory measures of educational influence, law-enforcement practice, law-explanatory practice
Вопрос, вынесенный в заголовок настоящей статьи, на первый взгляд, кажется риторическим в связи с наличием в Уголовном кодексе Российской Федерации в статье 90 специальной нормы об освобождении от уголовной ответственности, применимой только при совершении преступления несовершеннолетним - лицом, которому ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет.
Согласно ст. 90 УК РФ несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения одной или нескольких принудительных мер воспитательного воздействия, к числу которых относятся: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (чч. 1-3). уголовный воспитательный несовершеннолетний
При этом, как следует из ч. 4 ст. 90 УК РФ, окончательность либо неокончательность освобождения ставятся в зависимость от последующего поведения несовершеннолетнего: «В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности» Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [Электронный ресурс] : в ред. от 24 сент. 2022 г. Ст. 90. Применение принудительных мер воспитательного воздействия. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»..
Таким образом, предусмотренный ст. 90 УК РФ вид освобождения от уголовной ответственности по принятой в науке уголовного права классификации (Освобождение от уголовной ответственности... 2021, 11, 183)является:
- специальным, так как его применение рассчитано только на специального субъекта уголовно-правового отношения (несовершеннолетнего) с назначением ему в порядке освобождения от уголовной ответственности специфической иной меры уголовно-правового характера, обладающей воспитательным потенциалом;
- дискреционным, поскольку правоприменителю предоставляется право определить, имеется ли основание для освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности, в силу чего он имеет право, но не обязан освободить несовершеннолетнего от уголовной ответственности;
- условным, потому что решение об освобождения от уголовной ответственности принимается под условием последующего исполнения несовершеннолетним назначенной ему принудительной меры воспитательного воздействия, а невыполнение этого условия, выражающееся в систематическом неисполнении назначенной меры, влечет ее отмену и материалы направляются для привлечения его к уголовной ответственности.
Статья 90 и взаимосвязанной с ней статья 91 (о содержании принудительных мер воспитательного воздействия) расположена в главе 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» раздела V «Уголовная ответственность несовершеннолетних» УК РФ, что отражает законодательно установленную специализацию в сфере освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности. Вместе с тем постановка и решение обозначенного в заголовке статьи вопроса актуальны потому, что судебная практика уже около 20 лет демонстрирует малую применяемость этого специального вида освобождении по сравнению с широким применением общих видов, предусмотренных главой 11 УК РФ, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности. Подчеркнем, что данное утверждение касается только общих видов дискреционного характера (содержащих предписание «лицо может быть освобождено от уголовной ответственности»), к числу которых относятся освобождение от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 75 УК РФ (в связи с деятельным раскаянием), по ст. 76 УК РФ (в связи с примирением с потерпевшим) и по ст. 76.2 УК РФ (с назначением судебного штрафа). И это утверждение не распространяется на императивные виды освобождения от уголовной ответственности (в связи с истечением сроков давности по ст. ст. 78 и 94 УК РФ, в связи с возмещением ущерба по ст. 76.1 УК РФ , в связи с деятельным раскаянием по примечаниям к статьям Особенной части (помимо императивности, они еще и специальные), к которым отсылает ч. 2 ст. 75 УК РФ, а также по акту об амнистии), поскольку императивность вида (предписание «лицо освобождается от уголовной ответственности») обязывает правоприменителя избрать именно его при наличии установленных им условий, не оставляя правоприменителю права на усмотрение. А вот наличие в Уголовном кодексе общих видов освобождения от уголовной ответственности дискреционного характера (ч. 1 ст. 75, ст. 76, ст. 76.2) при отсутствии законодательных ограничений для их применения в отношении несовершеннолетних создает потенциальную возможность выбора между ними и специальным видом, предусмотренным ст. 90 УК РФ. И выбор этот далеко не всегда в пользу последнего, о чем свидетельствует анализ материалов судебной практики и данных судебной статистики.
Так, Верховным Судом Республики Башкортостан по результатам обобщения судебной практики за 2007 г. по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, были сделаны следующие выводы: «...суды неоправданно мало применяют положения уголовного законодательства, позволяющие освободить несовершеннолетнего от уголовной ответственности или наказания с применением мер воспитательного характера. Так, из 534 лиц, привлеченных к уголовной ответственности. освобождены от уголовной ответственности или наказания с применением принудительных мер воспитательного характера только 23 несовершеннолетних, или 4,3 %. Если учесть, что. 421 лицо совершило преступления впервые, а большая часть совершенных ими преступлений (62,1 %) - это преступления небольшой и средней тяжести, то становится очевидным - суды недооценивают возможности исправления несовершеннолетних путем применения мер, не связанных с уголовным наказанием. Стоит также отметить, что по подавляющему большинству изученных уголовных дел суды даже не обсуждали вопрос о возможности освобождения виновных от уголовной ответственности либо от наказания с применением принудительных мер воспитательного характера, а если обсуждали этот вопрос, то зачастую это всё сводилось только к тому, что суд приходил к выводу об отсутствии оснований для применения правил ст. ст. 90 и 92 УК РФ без какого-либо анализа обстоятельств, препятствующих применению указанных правил уголовного закона. В отношении 125 лиц. уголовные дела прекращены. в связи с примирением с потерпевшим»1. Заметим, что здесь приводятся данные по применению принудительных мер воспитательного воздействия и в порядке освобождения от уголовной ответственности по ст. 90 УК РФ, и в порядке освобождения от наказания по ст. 92 УК РФ. Соответственно, доля лиц, освобожденных по ст. 90 УК РФ, еще меньше.
На аналогичную ситуацию, складывающуюся в 2005-2016 гг. в судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних, указывали и другие суды областного уровня. Например:
- «.проведено обобщение судебной практики рассмотрения судами Московской области уголовных дел в отношении несовершеннолетних. изучены и проанализированы статистические данные за 2005-2009 годы и. уголовные дела и материалы, рассмотренные в 1 полугодии 2009 года. в течение 6 месяцев 2009 года рассмотрено 346 дел с постановлением приговоров в отношении 480 лиц .принято решение о прекращении дела производством. в отношении 215 лиц. в связи с состоявшимся примирением с потерпевшими, т. е. почти каждый четвертый из общего числа подсудимых, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, был освобожден в суде от уголовной ответственности на этом основании. несмотря на то, что из общего числа несовершеннолетних подсудимых. 730 лиц. половина из них привлекалась к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести. но только в отношении 20 лиц применены принудительные меры воспитательного воздействия по основаниям, предусмотренным ст. 90-92 УК РФ, что составило менее 3 % от общего числа несовершеннолетних лиц, уголовные дела на которых поступили в суды в этот период» Справка о результатах обобщения судебной практики по делам о преступлениях несовершеннолетних [Электронный ресурс] // Официальный сайт Верховного суда Республики Башкортостан. 2008. URL: http://vs.bkr.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=50 (дата обращения: 09.09.2022). Обобщение судебной практики по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, за 2005-2009 гг. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского областного суда. URL: http://mosoblsud.ru/ss_detale.php?id=113968 (дата обращения: 09.09.2022).;
- «.были изучены и проанализированы статистические данные за 2012 - 1 полугодие 2013 года и 248 уголовных дел, поступивших из ряда судов Самарской области, преступления по которым совершены с участием 315 несовершеннолетних. в отношении 181 человека постановлены приговоры, в отношении 134 лиц принято решение о прекращении дела производством по различным основаниям, в том числе в отношении 123 лиц. в связи с состоявшимся примирением с потерпевшими. освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности в соответствии со ст. 90 УК РФ или от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии со ст. 92 УК РФ применяется крайне редко. только в отношении 8 лиц., что составило 2,5 % от общего числа несовершеннолетних» Обобщение судебной практики по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, за 2012 - I полугодие 2013 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Самарского областного суда. URL: http://oblsud.sam.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=324 (дата обращения: 09.09.2022)..
В 2017 г. Н. Андрюхиным опубликованы такие данные: «.в период действия УК РСФСР удельный вес освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного характера составлял почти 60 %, тогда как в период действия УК РФ доля несовершеннолетних, освобожденных по всем видам нереабилитирующих оснований, определяется в интервале от 5,0 до 5,8 %. На практике приоритет отдается общим институтам освобождения от ответственности (ст. ст. 75, 76 УК РФ) и поэтому в числе несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, удельный вес тех, кому были назначены принудительные меры воспитательного воздействия, не превышает 10-12 %» (Андрюхин, 2017).
С 2017 г. судами стал активно применяться еще и новый вид освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа как иной меры уголовно-правового характера, в том числе и несовершеннолетним. Так, по расчетам Е. Л. Козловой и Е. Д Бариновой в 2019 г. количество несовершеннолетних, которым судами был назначен судебный штраф, составило 5,6 % от общего числа несовершеннолетних, уголовные дела в отношении которых поступили в суд, и 13,5 % от общего числа освобожденных несовершеннолетних по другим нереабилитирующим основаниям (Козлова, Баринова, 2021).
Согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за последние пять с половиной лет в России соотношение количества несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности на основании ст. ст. 76, 76.2, ч. 1 ст. 75 УК РФ, и количества освобожденных от уголовной ответственности на основании ст. 90 УК РФ, выглядит следующим образом1. В 2017 г. всего освобождено от уголовной ответственности по этим статьям 16 217 чел., из них ст. 76 УК РФ - 12 842, ст. 76.2 УК РФ - 717 чел., ч. 1 ст. 75 УК РФ - 414 чел. Итого - 13 973 чел., ст. 90 УК РФ - 2244, что составляет 13,8 %.