Статья: К вопросу о понятии иные контрольные мероприятия

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

В табл. 5 представлена информация о количестве результативных проверок, проведенных в Иркутской области в разрезе налогов. Анализ указанной таблицы показывает, что количество выездных налоговых проверок за рассматриваемый период, в которых были выявлены нарушения, сократились на 638 ед. (51,41 %) и по состоянию на 01.01.2018 их число составило 603 ед.

Таблица 5

Количество выездных налоговых проверок проведенных в Иркутской области в разрезе налогов

вид налога

01.01.2014

01.01.2015

01.01.2016

01.01.2017

01.01.2018

изменение

2013-2017

шт.

доля

(%)

шт.

доля

(%)

шт.

доля

(%)

шт.

доля

(%)

шт.

доля

(%)

шт.

доля

(%)

налог на прибыль

385

13,89

271

15,70

194

15,71

197

14,87

213

15,96

-172

-44,68

из них

выявившие

нарушения

292

75,84

214

78,97

149

76,80

150

76,14

147

69,01

-145

-49,66

НДФЛ

537

19,38

374

21,67

259

20,97

299

22,57

283

21,20

-254

-47,30

из них

выявившие

нарушения

377

70,20

272

72,73

197

76,06

229

76,59

188

66,43

-189

-50,13

НДС

450

16,24

318

18,42

218

17,65

235

17,74

256

19,18

-194

-43,11

из них

выявившие

нарушения

329

73,11

254

79,87

185

84,86

199

84,68

200

78,13

-129

-39,21

НДПИ

28

1,01

23

1,33

23

1,86

17

1,28

17

1,27

-11

-39,29

из них

выявившие

нарушения

5

17,86

3

13,04

6

26,09

7

41,18

4

23,53

-1

-20,00

налог на

имущество

организаций

362

13,06

249

14,43

180

14,57

194

14,64

197

14,76

-165

-45,58

из них

выявившие

нарушения

38

10,50

27

10,84

21

11,67

21

10,82

19

9,64

-19

-50,00

транспортный

налог

305

11,01

232

13,44

187

15,14

185

13,96

198

14,83

-107

-35,08

из них

выявившие

нарушения

46

15,08

45

19,40

25

13,37

23

12,43

13

6,57

-33

-71,74

остальные

налоги

704

25,41

259

15,01

174

14,09

198

14,94

171

12,81

-533

-75,71

из них

выявившие

нарушения

154

21,88

67

25,87

37

21,26

56

28,28

32

18,71

-122

-79,22

контрольная

сумма

2 771

100,00

1 726

100,00

1 235

100,00

1 325

100,00

1 335

100,00

-1 436

-51,82

из них

выявившие

нарушения

1 241

44,79

882

51,10

620

50,20

685

51,70

603

45,17

-638

-51,41

Таблица составлена автором на основании данных отчетов о результатах осуществления налогового и иных видов контроля, пеням и налоговым санкциям форма № 2-НК за 2013--2017 гг. https:// www.nalog.ru/rn38/related_activities/statistics_and_analytics/forms/ (11.03.2018)

В период с 01.01.2014 по 01.01.2018 наибольшее количество проверок приходится на следующие виды налогов: НДФЛ, НДС, налог на прибыль. Кроме того результативность проверок по указанным налогам гораздо выше, чем по остальным.

Статистические данные табл. 6 свидетельствуют об увеличении доначислений по результатам выездных налоговых проверок в Иркутской области имеет положительную динамику. С 01.01.2014 по 31.01.2018 этот показатель увеличился на 453 120 тыс. р. (14,59 %), и составил 3558 897 тыс. р., что составляет 58,73 % от общей суммы доначислений по результатам контрольной работы. Увеличение доначислений произошли по следующим видам налогов: Налог на прибыль на 245 214 тыс. р. (20,70 %), НДС на 157 965 тыс. р. (13,10 %), НДПИ -- на 28 171 тыс. р. (699,9 %). По состоянию на 01.01.2014 наибольший объем доначислений приходится на НДС -- 1 205 419 тыс. р., что составляет 38,81 % от все всей суммы доначислений по результатам выездных налоговых проверок, по налогу на прибыль -- 1 184 839 тыс. р. (38,15 %).

По состоянию на 01.01.2018 по указанным налогам также больше всего найдено правонарушений. По налогу на прибыль -- 1 430 053 тыс. р. (40,18 %), по НДС -- 1 363 384 тыс. р. (38,31 %).

Таким образом, нами проведен анализ результатов контрольной работы налоговых органов, а именно по выездным налоговым проверкам. Анализ показал, что наиболее эффективной формой налогового контроля как на уровне Российской Федерации, так и на уровне ее субъектов.

Таблица 6

Доначисления по результатам выездных налоговых проверок в Иркутской области в разрезе налогов

вид

налога

01.01.2014

01.01.2015

01.01.2016

01.01.2017

01.01.2018

изменение

2013-2017

тыс.р.

доля

(%)

тыс.р.

доля

(%)

тыс.р.

доля

(%)

тыс.р.

доля

(%)

тыс.р.

доля

(%)

тыс.р.

доля

(%)

налог на

прибыль

1 184 839

38,15

695 325

26,07

661 666

29,18

602 917

19,57

1 430 053

40,18

245 214

20,70

НДФЛ

407 053

13,11

771 677

28,93

624 915

27,56

600 610

19,49

366 508

10,30

-40 545

-9,96

НДС

1 205 419

38,81

1 061 662

39,80

902 740

39,81

1 349 558

43,79

1 363 384

38,31

157 965

13,10

НДПИ

4 025

0,13

2 562

0,10

2 095

0,09

441 599

14,33

32 196

0,90

28 171

699,90

налог на

имущество

организа

ций

29 140

0,94

926 61

3,47

43 121

1,90

37 765

1,23

23 081

0,65

-6 059

-20,79

транспорт

ный налог

1 424

0,05

658

0,02

177

0,01

1383

0,04

162

0,00

-1262

-88,62

остальные

налоги

273 877

8,82

42 778

1,60

32 770

1,45

47735

1,55

343 513

9,65

69 636

25,43

Всего

ВНП

3 105 777

72,39

2 667 323

67,00

2 267 484

64,78

3 081 567

63,38

3 558 897

58,73

453 120

14,59

всего по

результатам контрольной

работы

4 290 331

100

3 980 981

100

3 500 272

100

4 862 162

100

6 059 498

100

1 769 167

41,24

Таблица составлена автором на основании данных отчетов о результатах осуществления налогового и иных видов контроля, пеням и налоговым санкциям форма № 2-НК за 2013--2017 гг. https:// www.nalog.ru/rn38/related_activities/statistics_and_analytics/forms/ (11.03.2018)

В настоящее время планирование выездных налоговых проверок основывается на выполнении определенного перечня контрольных мероприятий, которые связаны с автоматизированным отбором плательщиков налогов и сборов. В этот перечень включены мероприятия по истребованию документов, регистров налогового и бухгалтерского учета у контрагентов. Постоянное истребование у контрагента информации в отношении одного и того же поставщика, подрядчика приводит к тому, что у контрагента появляются сомнения в добросовестности поставщика или подрядчика, то есть подобные контрольные действия должностных лиц налоговых органов наносят вред репутации налогоплательщика и потере покупателей.

Для решения данной проблемы целесообразно в Налоговом кодексе РФ четко регламентировать не только проведение налоговых проверок, но и иных контрольных мероприятий.

Список использованной литературы

1. Голоманчук Э.В. Правовой анализ понятия, сущности и видов налогового контроля / Э.В. Голоманчук // Научный вестник ВФ РАНХ и ГС. Серия: Юриспруденция. 2016. № 1. С. 36-40.

2. Каратаев А.С. Теория налогового контроля и ее обусловленность особенностями налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков / А.С. Каратаев, Г.Е. Каратаева // Экономические науки. 2010. Т. 69, № 8. С. 153-156.

3. Мухина Е.Р. Налоговый контроль: понятие, функции, цели, принципы [Электронный ресурс] / Е.Р. Мухина // APRIORI. Серия: Гуманитарные науки. 2015. № 2. Режим доступа: http://apriori-journal.ru/seria1/2-2015/Muhina.pdf.

4. Налоговый менеджмент. Продвинутый курс: учебник / под ред. И.А. Майбурова, Ю.Б. Иванова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. 559 с.

5. Поролло Е.В. Налоговый контроль: сущность и место в системе государственного финансового контроля / Е.В. Поролло // Terra Economicus. 2013. Т. 11, № 3. С. 84-87.

6. Егорова Е. Н. Основные формы организации налогового контроля в России / Е.Н. Егорова, Д.А. Савин // Сервис в России и за рубежом. 2012. № 7. С. 9-14.

7. Черномордов Л. И. Организационно-правовые методы и формы осуществления налогового контроля / Л.И. Черномордов // Культура народов Причерноморья. 2008. № 144. С. 57-61.

8. Шакирова К.К. Роль налоговых проверок в повышении эффективности налогового контроля / К.К. Шакирова // Вестник научных конференций. 2017. № 1-2. С. 118-122.

9. Слесарева Ю.А. Методика и организация выездных налоговых проверок / Ю.А. Сле- сарева // Инновационное развитие экономики. 2013. № 5. С. 47-50.

10. Наливайченко М.С. Эффективность концепции системы планирования выездных налоговых проверок во времени / М.С. Наливайченко // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2015. № 4. С. 185-191.

11. Дедусенко М.Л. Выявление резервов увеличения налоговых поступлений в бюджеты различных уровней / М.Л. Дедусенко, Д.А. Кузьмина // Молодой ученый. 2012. № 10. С. 117-120.

References

1. Golomanchuk E.V. Legal Analysis of the Notion, Essence and Types of Tax Control. Nauchnyi vestnik Volgogradskogo filiala RANKhiGS. Seriya: Yurisprudentsiya = Scientific Bulletins. Jurisprudence, 2016, no. 1, pp. 36-40. (In Russian).

2. Karataev A.S., Karataeva G.E. Theory of tax control and its predicament by features of tax administration for major taxpayers. Ekonomicheskie nauki = Economic sciences, 2010, vol. 69, no. 8, pp. 153-156. (In Russian).

3. Mukhina E.R. The Tax Control: Concepts, Functions, Obgectives, Principles. APRIORI. Ceriya: Gumanitarnye nauki = Apriori Journal, 2015, no. 2. Available at: http://apriori-jour- nal.ru/seria1/2-2015/Muhina.pdf. (In Russian).

4. Maiburov I.A., Ivanov Yu.B. (eds). Nalogovyi menedzhment. Prodvinutyi kurs [Tax management. An advanced course]. Moscow, Yuniti-Dana Publ., 2014. 559 p.

5. Porollo E.V. Tax Control: the Nature and Role in the System of State Financial Control. Terra Economicus, 2013, vol. 11, no. 3, pp. 84-87. (In Russian).

6. Egorova E. N., Savin D. A. Main Forms of Russian Tax Control Organizing. Servis v Rossii i za rubezhom = Services in Russia and abroad, 2012, no. 7, pp. 9-14. (In Russian).

7. Chernomordov L. I. Organizational and legal methods and forms of performing tax control. Kul'tura narodov. Prichernomorya = Culture of the Black Sea Region peoples, 2008, no. 144, pp. 57-61. (In Russian).

8. Shakirova K.K. Role of tax inspection in increasing efficiency of tax control. Vestnik nauchnykh konferentsii = Bulletin of Scientific Conferences, 2017, no. 1-2, pp. 118-122. (In Russian).

9. Slesareva Yu.A. Methods and arrangement of on-site tax inspections. Innovatsionnoe razvitie ekonomiki = Innovative Development of Economy Journal, 2013, no. 5, pp. 47-50. (In Russian).

10. Nalivaychenko M.S., Filatova I.I. The Efficiency of the Concept of System of Planning of Exit Tax Audits in Time. Uchenye zapiski Tambovskogo RoSMU = Schollary notes of the Tambov regional branch of the Russian union of young scientists, 2015, no. 4, pp. 185-191. (In Russian).

11. Dedusenko M.L., Kuz'mina D.A. Identifying reserves of increasing tax revenues in budgets of various levels. Molodoi uchenyi = Young Scientist, 2012, no. 10, pp. 117-120. (In Russian).