В табл. 5 представлена информация о количестве результативных проверок, проведенных в Иркутской области в разрезе налогов. Анализ указанной таблицы показывает, что количество выездных налоговых проверок за рассматриваемый период, в которых были выявлены нарушения, сократились на 638 ед. (51,41 %) и по состоянию на 01.01.2018 их число составило 603 ед.
Таблица 5
Количество выездных налоговых проверок проведенных в Иркутской области в разрезе налогов
|
вид налога |
01.01.2014 |
01.01.2015 |
01.01.2016 |
01.01.2017 |
01.01.2018 |
изменение 2013-2017 |
|||||||
|
шт. |
доля (%) |
шт. |
доля (%) |
шт. |
доля (%) |
шт. |
доля (%) |
шт. |
доля (%) |
шт. |
доля (%) |
||
|
налог на прибыль |
385 |
13,89 |
271 |
15,70 |
194 |
15,71 |
197 |
14,87 |
213 |
15,96 |
-172 |
-44,68 |
|
|
из них выявившие нарушения |
292 |
75,84 |
214 |
78,97 |
149 |
76,80 |
150 |
76,14 |
147 |
69,01 |
-145 |
-49,66 |
|
|
НДФЛ |
537 |
19,38 |
374 |
21,67 |
259 |
20,97 |
299 |
22,57 |
283 |
21,20 |
-254 |
-47,30 |
|
|
из них выявившие нарушения |
377 |
70,20 |
272 |
72,73 |
197 |
76,06 |
229 |
76,59 |
188 |
66,43 |
-189 |
-50,13 |
|
|
НДС |
450 |
16,24 |
318 |
18,42 |
218 |
17,65 |
235 |
17,74 |
256 |
19,18 |
-194 |
-43,11 |
|
|
из них выявившие нарушения |
329 |
73,11 |
254 |
79,87 |
185 |
84,86 |
199 |
84,68 |
200 |
78,13 |
-129 |
-39,21 |
|
|
НДПИ |
28 |
1,01 |
23 |
1,33 |
23 |
1,86 |
17 |
1,28 |
17 |
1,27 |
-11 |
-39,29 |
|
|
из них выявившие нарушения |
5 |
17,86 |
3 |
13,04 |
6 |
26,09 |
7 |
41,18 |
4 |
23,53 |
-1 |
-20,00 |
|
|
налог на имущество организаций |
362 |
13,06 |
249 |
14,43 |
180 |
14,57 |
194 |
14,64 |
197 |
14,76 |
-165 |
-45,58 |
|
|
из них выявившие нарушения |
38 |
10,50 |
27 |
10,84 |
21 |
11,67 |
21 |
10,82 |
19 |
9,64 |
-19 |
-50,00 |
|
|
транспортный налог |
305 |
11,01 |
232 |
13,44 |
187 |
15,14 |
185 |
13,96 |
198 |
14,83 |
-107 |
-35,08 |
|
|
из них выявившие нарушения |
46 |
15,08 |
45 |
19,40 |
25 |
13,37 |
23 |
12,43 |
13 |
6,57 |
-33 |
-71,74 |
|
|
остальные налоги |
704 |
25,41 |
259 |
15,01 |
174 |
14,09 |
198 |
14,94 |
171 |
12,81 |
-533 |
-75,71 |
|
|
из них выявившие нарушения |
154 |
21,88 |
67 |
25,87 |
37 |
21,26 |
56 |
28,28 |
32 |
18,71 |
-122 |
-79,22 |
|
|
контрольная сумма |
2 771 |
100,00 |
1 726 |
100,00 |
1 235 |
100,00 |
1 325 |
100,00 |
1 335 |
100,00 |
-1 436 |
-51,82 |
|
|
из них выявившие нарушения |
1 241 |
44,79 |
882 |
51,10 |
620 |
50,20 |
685 |
51,70 |
603 |
45,17 |
-638 |
-51,41 |
Таблица составлена автором на основании данных отчетов о результатах осуществления налогового и иных видов контроля, пеням и налоговым санкциям форма № 2-НК за 2013--2017 гг. https:// www.nalog.ru/rn38/related_activities/statistics_and_analytics/forms/ (11.03.2018)
В период с 01.01.2014 по 01.01.2018 наибольшее количество проверок приходится на следующие виды налогов: НДФЛ, НДС, налог на прибыль. Кроме того результативность проверок по указанным налогам гораздо выше, чем по остальным.
Статистические данные табл. 6 свидетельствуют об увеличении доначислений по результатам выездных налоговых проверок в Иркутской области имеет положительную динамику. С 01.01.2014 по 31.01.2018 этот показатель увеличился на 453 120 тыс. р. (14,59 %), и составил 3558 897 тыс. р., что составляет 58,73 % от общей суммы доначислений по результатам контрольной работы. Увеличение доначислений произошли по следующим видам налогов: Налог на прибыль на 245 214 тыс. р. (20,70 %), НДС на 157 965 тыс. р. (13,10 %), НДПИ -- на 28 171 тыс. р. (699,9 %). По состоянию на 01.01.2014 наибольший объем доначислений приходится на НДС -- 1 205 419 тыс. р., что составляет 38,81 % от все всей суммы доначислений по результатам выездных налоговых проверок, по налогу на прибыль -- 1 184 839 тыс. р. (38,15 %).
По состоянию на 01.01.2018 по указанным налогам также больше всего найдено правонарушений. По налогу на прибыль -- 1 430 053 тыс. р. (40,18 %), по НДС -- 1 363 384 тыс. р. (38,31 %).
Таким образом, нами проведен анализ результатов контрольной работы налоговых органов, а именно по выездным налоговым проверкам. Анализ показал, что наиболее эффективной формой налогового контроля как на уровне Российской Федерации, так и на уровне ее субъектов.
Таблица 6
Доначисления по результатам выездных налоговых проверок в Иркутской области в разрезе налогов
|
вид налога |
01.01.2014 |
01.01.2015 |
01.01.2016 |
01.01.2017 |
01.01.2018 |
изменение 2013-2017 |
|||||||
|
тыс.р. |
доля (%) |
тыс.р. |
доля (%) |
тыс.р. |
доля (%) |
тыс.р. |
доля (%) |
тыс.р. |
доля (%) |
тыс.р. |
доля (%) |
||
|
налог на прибыль |
1 184 839 |
38,15 |
695 325 |
26,07 |
661 666 |
29,18 |
602 917 |
19,57 |
1 430 053 |
40,18 |
245 214 |
20,70 |
|
|
НДФЛ |
407 053 |
13,11 |
771 677 |
28,93 |
624 915 |
27,56 |
600 610 |
19,49 |
366 508 |
10,30 |
-40 545 |
-9,96 |
|
|
НДС |
1 205 419 |
38,81 |
1 061 662 |
39,80 |
902 740 |
39,81 |
1 349 558 |
43,79 |
1 363 384 |
38,31 |
157 965 |
13,10 |
|
|
НДПИ |
4 025 |
0,13 |
2 562 |
0,10 |
2 095 |
0,09 |
441 599 |
14,33 |
32 196 |
0,90 |
28 171 |
699,90 |
|
|
налог на имущество организа ций |
29 140 |
0,94 |
926 61 |
3,47 |
43 121 |
1,90 |
37 765 |
1,23 |
23 081 |
0,65 |
-6 059 |
-20,79 |
|
|
транспорт ный налог |
1 424 |
0,05 |
658 |
0,02 |
177 |
0,01 |
1383 |
0,04 |
162 |
0,00 |
-1262 |
-88,62 |
|
|
остальные налоги |
273 877 |
8,82 |
42 778 |
1,60 |
32 770 |
1,45 |
47735 |
1,55 |
343 513 |
9,65 |
69 636 |
25,43 |
|
|
Всего ВНП |
3 105 777 |
72,39 |
2 667 323 |
67,00 |
2 267 484 |
64,78 |
3 081 567 |
63,38 |
3 558 897 |
58,73 |
453 120 |
14,59 |
|
|
всего по результатам контрольной работы |
4 290 331 |
100 |
3 980 981 |
100 |
3 500 272 |
100 |
4 862 162 |
100 |
6 059 498 |
100 |
1 769 167 |
41,24 |
Таблица составлена автором на основании данных отчетов о результатах осуществления налогового и иных видов контроля, пеням и налоговым санкциям форма № 2-НК за 2013--2017 гг. https:// www.nalog.ru/rn38/related_activities/statistics_and_analytics/forms/ (11.03.2018)
В настоящее время планирование выездных налоговых проверок основывается на выполнении определенного перечня контрольных мероприятий, которые связаны с автоматизированным отбором плательщиков налогов и сборов. В этот перечень включены мероприятия по истребованию документов, регистров налогового и бухгалтерского учета у контрагентов. Постоянное истребование у контрагента информации в отношении одного и того же поставщика, подрядчика приводит к тому, что у контрагента появляются сомнения в добросовестности поставщика или подрядчика, то есть подобные контрольные действия должностных лиц налоговых органов наносят вред репутации налогоплательщика и потере покупателей.
Для решения данной проблемы целесообразно в Налоговом кодексе РФ четко регламентировать не только проведение налоговых проверок, но и иных контрольных мероприятий.
Список использованной литературы
1. Голоманчук Э.В. Правовой анализ понятия, сущности и видов налогового контроля / Э.В. Голоманчук // Научный вестник ВФ РАНХ и ГС. Серия: Юриспруденция. 2016. № 1. С. 36-40.
2. Каратаев А.С. Теория налогового контроля и ее обусловленность особенностями налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков / А.С. Каратаев, Г.Е. Каратаева // Экономические науки. 2010. Т. 69, № 8. С. 153-156.
3. Мухина Е.Р. Налоговый контроль: понятие, функции, цели, принципы [Электронный ресурс] / Е.Р. Мухина // APRIORI. Серия: Гуманитарные науки. 2015. № 2. Режим доступа: http://apriori-journal.ru/seria1/2-2015/Muhina.pdf.
4. Налоговый менеджмент. Продвинутый курс: учебник / под ред. И.А. Майбурова, Ю.Б. Иванова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. 559 с.
5. Поролло Е.В. Налоговый контроль: сущность и место в системе государственного финансового контроля / Е.В. Поролло // Terra Economicus. 2013. Т. 11, № 3. С. 84-87.
6. Егорова Е. Н. Основные формы организации налогового контроля в России / Е.Н. Егорова, Д.А. Савин // Сервис в России и за рубежом. 2012. № 7. С. 9-14.
7. Черномордов Л. И. Организационно-правовые методы и формы осуществления налогового контроля / Л.И. Черномордов // Культура народов Причерноморья. 2008. № 144. С. 57-61.
8. Шакирова К.К. Роль налоговых проверок в повышении эффективности налогового контроля / К.К. Шакирова // Вестник научных конференций. 2017. № 1-2. С. 118-122.
9. Слесарева Ю.А. Методика и организация выездных налоговых проверок / Ю.А. Сле- сарева // Инновационное развитие экономики. 2013. № 5. С. 47-50.
10. Наливайченко М.С. Эффективность концепции системы планирования выездных налоговых проверок во времени / М.С. Наливайченко // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2015. № 4. С. 185-191.
11. Дедусенко М.Л. Выявление резервов увеличения налоговых поступлений в бюджеты различных уровней / М.Л. Дедусенко, Д.А. Кузьмина // Молодой ученый. 2012. № 10. С. 117-120.
References
1. Golomanchuk E.V. Legal Analysis of the Notion, Essence and Types of Tax Control. Nauchnyi vestnik Volgogradskogo filiala RANKhiGS. Seriya: Yurisprudentsiya = Scientific Bulletins. Jurisprudence, 2016, no. 1, pp. 36-40. (In Russian).
2. Karataev A.S., Karataeva G.E. Theory of tax control and its predicament by features of tax administration for major taxpayers. Ekonomicheskie nauki = Economic sciences, 2010, vol. 69, no. 8, pp. 153-156. (In Russian).
3. Mukhina E.R. The Tax Control: Concepts, Functions, Obgectives, Principles. APRIORI. Ceriya: Gumanitarnye nauki = Apriori Journal, 2015, no. 2. Available at: http://apriori-jour- nal.ru/seria1/2-2015/Muhina.pdf. (In Russian).
4. Maiburov I.A., Ivanov Yu.B. (eds). Nalogovyi menedzhment. Prodvinutyi kurs [Tax management. An advanced course]. Moscow, Yuniti-Dana Publ., 2014. 559 p.
5. Porollo E.V. Tax Control: the Nature and Role in the System of State Financial Control. Terra Economicus, 2013, vol. 11, no. 3, pp. 84-87. (In Russian).
6. Egorova E. N., Savin D. A. Main Forms of Russian Tax Control Organizing. Servis v Rossii i za rubezhom = Services in Russia and abroad, 2012, no. 7, pp. 9-14. (In Russian).
7. Chernomordov L. I. Organizational and legal methods and forms of performing tax control. Kul'tura narodov. Prichernomorya = Culture of the Black Sea Region peoples, 2008, no. 144, pp. 57-61. (In Russian).
8. Shakirova K.K. Role of tax inspection in increasing efficiency of tax control. Vestnik nauchnykh konferentsii = Bulletin of Scientific Conferences, 2017, no. 1-2, pp. 118-122. (In Russian).
9. Slesareva Yu.A. Methods and arrangement of on-site tax inspections. Innovatsionnoe razvitie ekonomiki = Innovative Development of Economy Journal, 2013, no. 5, pp. 47-50. (In Russian).
10. Nalivaychenko M.S., Filatova I.I. The Efficiency of the Concept of System of Planning of Exit Tax Audits in Time. Uchenye zapiski Tambovskogo RoSMU = Schollary notes of the Tambov regional branch of the Russian union of young scientists, 2015, no. 4, pp. 185-191. (In Russian).
11. Dedusenko M.L., Kuz'mina D.A. Identifying reserves of increasing tax revenues in budgets of various levels. Molodoi uchenyi = Young Scientist, 2012, no. 10, pp. 117-120. (In Russian).