5 января 1920 года части войск Туркестанского фронта взяли Гурьев, после чего Уральский фронт был ликвидирован. При освобождении Семипалатинска большую помощь оказал партизанский полк из 200 казахских джигитов «Красные горные орлы Алтая». В марте 1920 года был ликвидирован Семиреченский фронт. В июне 1920 года подавлен антисоветский мятеж в Верном.
Политика «военного коммунизма». Ввиду того, что многие люди вынуждены были покинуть свои обжитые места, в годы Гражданской войны в Казахстане сложилась сложная демографическая ситуация. В январе 1919 года в Казахстане была введена продразверстка - система заготовки сельхозпродуктов, включавшая обязательную сдачу крестьянами государству по твердым ценам всех излишков хлеба и других продуктов. Изъятие «излишков» проводилось с помощью вооруженных продовольственных отрядов («продотрядов») и армейских подразделений. В 1919 году в Западном, Северном и Восточном Казахстане велась заготовка хлеба, для этого сюда прибыли 11 500 рабочих. Продразверстка стала одной из составляющих политики «военного коммунизма» - экономической политики Советской власти в годы Гражданской войны. Мерами политики «военного коммунизма» были полная централизация производства и распределения, сосредоточение в руках государства и использование в интересах обороны продовольственных и сырьевых ресурсов страны. Была национализирована мелкая и средняя промышленность, местные бюджеты слились в единый государственный бюджет. Народное хозяйство в годы Гражданской войны было ориентировано на нужды фронта. Мелкие производители объединялись в кустарные артели. С целью соединения Урало-Эмбинского нефтяного района с Центральной Россией в декабре 1919 года Советским правительством было принято решение о строительстве железной дороги Александров Гай - Эмба. Для обеспечения хлебом населения голодающих областей Советское правительство считало важным строительство Семиреченской железной дороги и линии Петропавловск - Кокчетав. Некоторые воинские части были переведены на положение трудовой армии. Ремонтировали паровозы, приводили в порядок станционное хозяйство во время субботников более 500 рабочих города Семипалатинска. В 1920 году водным транспортом из Гурьева в Центральную Россию было вывезено более 600 тыс. пудов нефти. В начале 1920 года в Казахстане была проведена «неделя фронта», во время которой собраны тысячи пудов хлеба, одежды. Страшным следствием политики «военного коммунизма» стал массовый голод, разразившийся в 1921 году. В конце 1922 года численность поголовья скота составила лишь одну треть уровня 1916 года. Силовая политика Советской власти в области экономики вызвала недовольство аула и деревни. Это привело к началу стихийных крестьянских восстаний. В феврале 1921 года 25-тысячный отряд мятежников разгромил здания органов Советской власти в городе Петропавловске. В борьбе с повстанцами в 1921 году погибли более 70 партийных и советских работников Каркаралинского уезда. В марте 1921 года на территории Уральской губернии орудовали 10 тыс. мятежников отряда А. Сапожкова, левого эсера, бывшего командира Красной Армии. Итоги Гражданской войны. Потери населения в годы Гражданской войны составили около 8 млн человек. Мирное населения страдало от действий красных и белых, которые реквизировали скот, проводили мобилизацию казахов, жгли аулы.
Советская власть стремилась привлечь на свою сторону квалифицированных специалистов и поэтому вступила в переговоры с Алаш-Ордой. Переходу значительной части алашордынцев на сторону Советской власти способствовали насилие и жестокость колчаковских войск в отношении мирного населения края. В достижении тактики национального согласия велика заслуга просветителя и гуманиста А. Байтурсынова. В постановлении ВЦИК от 4 апреля 1919 года членам правительства Алаш-Орды была объявлена амнистия. 20 марта 1920 года Казревком принял решение о ликвидации Алаш-Орды, именовавшейся «правительством Киргизии».
44. Восстание 1916 года, Октябрьский переворот 1917 года и Гражданская война 1918-1920 гг. привели население в крайне тяжелое положение. Большинство промышленных предприятий бездействовали. Сократилось производство нефти, угля. Железные дороги бездействовали из-за нехватки топлива и разрушенных путей. Сельское хозяйство пришло в упадок. Сократились посевные площади. Уменьшилось поголовье скота. Несмотря на такое положение, продолжалась продразверстка. Таким образом, существовала острая необходимость в новой экономической политике.
В марте 1921 года в ходе Х съезда РКП(б) был принят Декрет «О замене продразверстки на натуральный продовольственный налог». Это означало окончание политики «военного коммунизма» и начало новой экономической политики. Цель НЭПа сводилась к восстановлению народного хозяйства. С введением НЭПа разрешалось сдавать и брать в аренду землю; применять наемный труд; поощрялось развитие кооперации. Была отменена трудовая повинность. В период НЭПа разрешалась частная торговля. Возродилась ярмарочная торговля. Несмотря на то, что большая часть промышленности оставалась в ведении государства, мелкие и средние, а также некоторые крупные предприятия вновь передавались в частные руки. Был внедрен хозрасчет на предприятиях. Продналог постепенно совершенствовался. Полускотоводческие хозяйства, имеющие шесть и менее голов крупного рогатого скота, освобождались от налога. Налог был прогрессивным, основная его тяжесть ложилась на хозяйства кулаков и баев. С 1 января 1924 года налог уплачивался деньгами. Средства, собранные от налогов, расходовались на оборону, развитие образования, поддержку сельского хозяйства, развитие крупной промышленности.
Наряду с НЭПом в Казахстане осуществлялась земельно-водная реформа. На съезде казахской бедноты в январе 1921 года было принято решение об образовании союза «Косшы», который и должен был решать вопросы по проведению земельно-водной реформы на юге Казахстана. Активными деятелями по проведению реформы являлись О. Жандосов, А. Розыбакиев и другие. По реформе казахам Семиречья были возвращены земли, отобранные у них при подавлении восстания 1916 года. В апреле 1921 года был издан декрет о возврате казахам земель, переданных в царское время Сибирскому и Уральскому казачьим войскам. Таким образом, проводимые аграрные реформы обеспечили казахов-бедняков землей.
Переход к НЭПу в Казахстане был сопряжен с огромными трудностями. Значительную часть страны летом 1921 года поразила засуха. Ей предшествовал сильный джут. Число голодающих составило 1/3 населения республики. В северо-западных районах Казахстана голод начался не только в результате стихийного бедствия: продовольственные отряды из Центра изымали продовольствие как сельскохозяйственные «излишки». Изъятые продукты шли в Москву, Петроград, Самару, Казань и другие крупные города. Население же Казахстана было обречено на гибель. Советское правительство с опозданием приняло меры помощи голодающему населению Казахстана. Население неурожайных районов республики было освобождено от продналога. Введенный в июне 1921 года Декрет «О натуральном мясном налоге» освобождал кочевников от мясного налога. Правительство выделило Казахстану средства для приобретения скота пострадавшим от неурожая крестьянам.
В целом, Новая экономическая политика позволила в кратчайшие сроки восстановить экономику страны, поднять уровень жизни населения. Однако НЭП действовал недолго и был отменен в 1925 году. Почему же НЭП был свернут? По сути, НЭП стал неким «тактическим маневром». Новая экономическая политика не стала политикой «всерьез и надолго» прежде всего потому, что лидеры государства не смогли соединить курс рыночных реформ и социалистический строй, провозглашенный Октябрьской революцией. Экономические реформы противоречили коммунистической доктрине. Советское руководство стремилось укрепить контроль над экономикой.
45. В связи с революцией и Гражданской войной, все бывшие горно-обогатительные предприятия Казахстана, возникшие в период бурного развития капиталистических отношений, оказались заброшены. В результате военных действий были разрушены дороги, мосты, а производство в крупных промышленных предприятиях резко снизилось. Только некоторые из них во время проведения НЭПа стали снова работать. Однако промышленность все еще не могла достичь дореволюционных показателей.
В декабре 1925 года прошел XIV съезд ВКП(б), который провозгласил курс на индустриализацию страны. На съезде было сказано о необходимости создать свою систему промышленности, обеспечивающую экономическую независимость СССР в производстве машин, станкостроении, металлургии, химической и оборонной промышленности. СССР должен был превратиться из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927 года. Политика индустриализации включала в себя три звена:
1) индустриализацию;
2) коллективизацию;
3) культурную революцию.
СССР необходимо было преодолеть технико-экономическую отсталость страны.
Советское руководство, как и царское правительство, рассматривало Казахстан как источник сырья. Академия наук СССР организовала несколько комплексных экспедиций на территории Казахстана. Большая группа геологов и геофизиков под руководством Н. Курнакова исследовала минерально-сырьевые ресурсы Центрального Казахстана. Группа академика И. Губкина исследовала Урало-Эмбинский нефтяной район. Государство было заинтересовано в скорейшем освоении этих месторождений, поэтому уже до начала Великой Отечественной войны были реконструированы карагандинские шахты, эмбинские нефтепромыслы, предприятия Алтая. Были построены Зыряновский и Риддерский полиметаллические, Балхашский и Жезказганский горно-металлургические комбинаты. Очищенный цветной металл в качестве сырья поставлялся на крупные промышленные предприятия центральных регионов. Рудный Алтай обеспечивал цветным металлом предприятия Сибири, нефть Эмбы шла на Орский нефтеперерабатывающий завод.
В годы индустриализации в Казахстане самым трудоемким было строительство Туркестано-Сибирской железной дороги. Строительство дороги началось в 1927 году. Начальником строительства Турксиба был назначен В. Шатов. При правительстве РСФСР был образован специальный Комитет содействия постройке Турксиба. Комитет возглавил Т. Рыскулов. Стройка была объявлена всенародной. К строительству Турксиба привлекли около 100 тыс. человек различных национальностей. Люди работали зимой и летом при любых погодных условиях, тем самым показывая пример трудового подвига. Рабочие укладывали в сутки 1500 м путей. Дорога была построена за три года, вместо намеченных по плану пяти. Северный и южный участки дороги соединились на станции Айнабулак в 1930 году. С января 1931 года Турксиб был сдан в постоянную эксплуатацию. Турксиб стал самым важным объектом индустриализации. Протянувшись на 1145 км по территории, где до этого совершенно отсутствовали какие-либо современные пути сообщения, Турксиб сыграл важную роль в развитии производительных сил, явился мощным фактором развития промышленности и сельского хозяйства в прилегающих к железной дороге районах.
В годы первой пятилетки (1928-1932) шла реконструкция существующих предприятий и строительство новых. Богатейшие месторождения полезных ископаемых стали основой для развития тяжелой индустрии в Казахстане, в особенности ее добывающих отраслей - нефтяной, угольной, цветной металлургии. Восстанавливались Карсакпайский полиметаллический комбинат, Карагандинские угольные копи. Началось строительство Шымкентского свинцового завода, Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината.
В годы второй пятилетки (1933-1937) промышленность Казахстана развивалась быстрыми темпами. В 1934 году вступили в строй обогатительная фабрика Ачисайского полиметаллического комбината, Семипалатинский мясокомбинат, Талдыкорганский сахарный завод. Казахстан занимал второе место в СССР по металлургии. По добыче нефти республика вышла на третье место после Азербайджана и России. Казахстан занимал также третье место в Союзе по добыче каменного угля и первое место по производству свинца. Быстрыми темпами развивалась химическая промышленность. Урбанизация затронула практически все регионы республики.
Рост темпов промышленного строительства привел к возникновению дефицита рабочей силы. Для обеспечения строек рабочими руками и в то же время в целях экономии на обучении рабочих-казахов в Казахстан направляли рабочих из западных регионов СССР, охваченных безработицей. Одним из источников пополнения рабочей силы были спецпереселенцы - раскулаченные крестьяне из центральных регионов и Сибири. Видный политический деятель С. Садвакасов выступал против массового переселения в Казахстан рабочих из других районов страны. В Казахстане было в наличии достаточное количество рабочей силы, только малоквалифицированной, которую нужно было лишь обучить. При одинаковой квалификации рабочим-казахам платили меньшую заработную плату, не оказывая им медицинской помощи и т. п. Как следствие, резко упали производительность труда, дисциплина, на заводах частыми были случаи хулиганства, случались межнациональные столкновения.
Откуда государство черпало источники финансирования промышленности? Индустриализация в значительной степени проводилась за счет сельского хозяйства. Важнейшим источником денег становится продажа хлеба за границу. К индустриализации была привлечена практически бесплатная рабочая сила многомиллионного советского крестьянства: крестьяне бежали в города, спасаясь от голода коллективизации. В ходе индустриализации широко использовался бесплатный труд заключенных ГУЛАГа. Но самым главным источником индустриализации становится трудовой энтузиазм казахстанских рабочих в выполнении и перевыполнении планов. Большая агитационная работа, материальное поощрение и стимулирование, стахановское движение отразились на повышении производительности труда. Рабочие в основном жили в землянках, палатках, но, несмотря на трудности, работали по-ударному. Среди рабочих особенно отличились Т. Кузембаев, А. Мурунбаев, М. Сагымбеков и др.