56. В октябре 1964 года Н. Хрущев был смещен с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Генеральным секретарем был избран Л. Брежнев, находившийся на этом посту до 1982 года. При Л. Брежневе в 1965 году была проведена хозяйственная реформа. Устранялась излишняя регламентация деятельности предприятий, расширялась их хозяйственная самостоятельность. На предприятиях внедрялась новая техника. Теперь главным показателем эффективности работы предприятия должен был стать объем реализации его продукции. Большое внимание уделялось материальной заинтересованности каждого работника и предприятия в целом. Однако цены на выпускаемую продукцию устанавливало государство. Были упразднены совнархозы и восстановлены центральные промышленные министерства. В целом, предпринятая хозяйственная реформа оживила работу предприятий, строительство и транспорт.
В октябре 1977 г. была утверждена новая Конституция СССР, которая сменила прежнюю Конституцию 1936 года. В новой Конституции был сделан вывод о том, что страна вступила в стадию «развитого социализма». В ст. 6 советской Конституции решительно утверждалась руководящая и направляющая роль КПСС. В апреле 1978 г. была принята новая Конституция Казахской ССР. Конституция республики в целом повторяла структуру и содержание союзной Конституции.
На Пленуме ЦК КПК в декабре 1964 года Первым секретарем Казахстана вновь становится Д. Кунаев, занимавший этот пост с 1960 по 1962 гг. Д. Кунаев руководил страной до 1986 года. Несмотря на постоянное давление Центра, он пытался отстаивать интересы Казахстана. В период его правления наша страна, несмотря на объективные кризисные тенденции, во многих отраслях находилась на передовых позициях. Казахстан являлся крупнейшим поставщиком цветных и черных металлов, зерна. Благодаря развитию промышленности республика была представлена на внешнеэкономическом рынке, хотя монополия на внешнеторговую деятельность находилась в компетенции центральных органов. Казахстан по своему экономическому потенциалу и национальному богатству занимал третью строчку в рейтинге республик, уступая России и Украине. В 60-70-х гг. прошлого века в республике шло интенсивное строительство объектов не только промышленного характера, но и культурно-бытового назначения: Медео, жилые микрорайоны, дворцы культуры, крупные универмаги и пр. На карте Казахстана появились 47 новых городов. Д.Кунаев поднимал проблемы Аральского региона. В сельском хозяйстве к 1981 году, по сравнению с 1954 годом, в 2 раза увеличилось поголовье КРС. Об авторитете Д.Кунаева в партийных кругах свидетельствует тот факт, что он был членом Политбюро ЦК КПСС. Однако по многим вопросам Д.Кунаев, даже если он открыто выражал свое несогласие, вынужден был подчиняться Центру.
К 1970 году значительно вырос удельный вес Казахстана в народном хозяйстве СССР по добыче угля, железной руды, выплавке стали и прокату черных металлов. Республика давала преобладающую часть общесоюзного производства свинца, меди и титана. Осваивались новые месторождения. В мощную отрасль превратилась химическая промышленность. Были осуществлены крупные мероприятия по освоению нефтяных и газовых месторождений на Мангистау. В 1965 году свою первую нефть дало месторождение Узень. Темпы развития промышленности привели к возникновению новых городов (Рудный, Шевченко и др.). Интенсивно строились железнодорожные пути. Развитие получили в эти годы и другие виды транспорта, в особенности автомобильный.
В середине 60-х гг. руководителями страны были предприняты попытки разработки эффективной аграрной политики. Однако принимаемые меры не привели к большим преобразованиям. Главной причиной низкой эффективности сельского хозяйства оставалось отчуждение крестьянства от результатов труда. Вследствие этого усиливалась миграция населения из сельской местности в города. В 70-е годы группа работников сельского хозяйства республики попыталась сломать сложившуюся структуру хозяйствования. Одним из таких людей был Иван Худенко. Работая руководителем совхоза Илийский Енбекшиказахского района Алматинской области, он стал внедрять новые формы управления сельским хозяйством. Уже тогда он попытался развивать фермерское хозяйство, резко уменьшил бумажную волокиту. Дела в совхозе пошли намного лучше, повысилась производительность труда, укрепилась дисциплина. Такая смелая инициатива не понравилась консервативным управленцам. Эффективная и очень перспективная методика И. Худенко была загублена. Его идеи были признаны вредными, он был предан суду и впоследствии умер в тюрьме.
К началу 80-х гг. сельское хозяйство страны оказалось в кризисном состоянии. В 1982 году в СССР была принята Продовольственная программа. Однако она не дала заметных результатов. К середине 80-х гг. практически повсеместно было введено нормированное снабжение продуктами питания, снова появились талоны на продовольствие.
57. Условно «застоем» принято считать период с середины 60-х до середины 80-х годов. Как и во всем Советском Союзе, в Казахстане единственным обладателем политической власти была Коммунистическая партия. На октябрьском пленуме 1964 года Н Хрущёв был отстранен от власти. Его сменил Л. Брежнев, занимавший пост первого секретаря Компартии Казахстана в 1955-1956 годах.
В январе I960 года первым секретарем ЦК КП Казахстана был избран Д. Кунаев, видный партийный, политический и государственный деятель, академик АН Казахской ССР, Герой Социалистического труда. В 1962-1964 годах Кунаев работал на посту председателя Совета министров Казахской ССР.
В 1962-1964 годах республику возглавлял И. Юсупов, который был отстранен от должности первого секретаря ЦК КП Казахстана в 1964 году по предложению Л. Брежнева. С 1962 до декабря 1986 года республику возглавлял Д. Кунаев.
13 августа 1969 года произошло вооруженное столкновение советских пограничников и китайцев у озера Жаланашколъ в Семипалатинской области. В предотвращении конфликта решающую роль сыграла встреча 11 сентября 1969 года в аэропорту Пекина Председателя Совета министров СССР Н. Косыгина и Первого премьера Госсовета КНР Чжоу Эньлая.
7 октября 1977 года была принята новая Конституция СССР. Шестая статья Конституции СССР гласила, что руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является КПСС.
Новая Конституция Казахской ССР была принята в апреле 1978 года. Процесс обсуждения проекта Конституции был завершен всего за полтора месяца.
В декабре 1979 года решением узкой группы лиц руководства СССР было решено ввести советские войска в Афганистан (вывод советских войск из Афганистана произошел в феврале 1989 года).
58. Накануне перемен. В марте 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М. Горбачев. В апреле 1985 года на Пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития, получивший в истории название «перестройки» (1985-1991').
В феврале 1986 года состоялся XVII съезд КПСС. На нем рассматривались вопросы ликвидации тормозящих факторов в экономике, повышении жизненного уровня населения, реформирование избирательной системы введение демократических принципов управления.
До декабря 1986 года в республике не происходило никаких перемен, меняющих направление общественно-политического развития. Результатом серьезных противоречий между административно-командной системой и обществом стали декабрьские события 1986 года в Алма-Ате.
V Пленум ЦК КП Казахстана рассмотрел только один - организационный вопрос: вместо Д. Кунаева руководителем республики был назначен Г. Колбин. Это послужило поводом к декабрьским событиям 1986 года в Алма-Ате.
Начало демократического движения молодежи. 17 декабря на Площади республики начали собираться люди, в основном студенты и рабочая молодежь. Собравшиеся выражали недовольство методами Центра в области кадровой политики. Требовали не искажать ленинскую национальную политику, уважать суверенность республики.
Расценив политический протест молодежи, как угрозу существующей власти, руководство отреагировало привычными силовыми методами. Для разгона мирной демонстрации в Алма-Ате по приказу правительства был создан секретный оперативный план «Метель-86». Символом борьбы молодежи за свободу в ходе декабрьских событий 1986 года стал молодой демократ Кайрат Рыскулбеков, погибший в тюрьме при загадочных обстоятельствах.
В ходе декабрьских событий 1986 года было задержано 8500 человек, 1720 человек были ранены, 99 осуждены, из них двое приговорены к смертной казни, трое были направлены в психиатрическую больницу на принудительное лечение.
Историческое значение декабрьских событий. Декабрьские события 1986 года в Алма-Ате стали первым столкновением сил неокрепшей демократии и командно-административной системы.
Мирная демонстрация в Алма-Ате 1986 года носила политический характер, Она це была направлена на свержение существующего строя. Политбюро ЦК КПСС охарактеризовало декабрьские события 1986 года как проявление «казахского национализма». События 1986 года стали началом демократических преобразований во всем Советском Союзе. В Казахстане день 17 декабря был объявлен Днем демократического обновления.
59. К началу 80-х гг. прошлого века практически во всех республиках Советского Союза сложилось сложное социально-экономическое положение. В марте 1985 года к власти в СССР пришел М. Горбачев. В апреле этого же года был взят курс на перестройку. Перестройка должна была изменить общественно-политическую и экономическую жизнь всей страны. На апрельском Пленуме ЦК КПСС были выдвинуты лозунги «Ускорение», «Гласность», «Демократия». Понятие «ускорение» предполагало ускорение темпов развития экономики. Гласность же, начавшись с разрешения критики вышестоящих инстанций, в итоге привела к свободе слова, помогла открыто выступать с мнением неформальным объединениям. В результате Компартия перестала быть органом официального выражения общественной мысли, стало возможным не соглашаться с мнением партии.
Курс перестройки и обновления общественно-политической жизни породил у людей большие надежды. Люди стали более открыто обсуждать имеющиеся проблемы, появились полярные точки зрения, интересными стали газеты, появились глубокие романы и повести.
Перестроечный процесс в Казахстане, также как и в других регионах страны, столкнулся с многочисленными трудностями и препятствиями. 16 декабря 1986 года состоялся Пленум ЦК КПК. На пленуме был освобожден от занимаемой должности Д. Кунаев, а вместо него был избран Г. Колбин. В действительности это были не выборы, а волюнтаризм Центра. Назначение Г. Колбина на пост руководителя республики послужило поводом для волнений. Утром 17 декабря в Алматы на площадь им. Брежнева начали собираться люди. К вечеру их численность достигла около 25-30 тыс. человек. Возмущение населения вызвало явное противоречие между традиционно командными действиями Центра и провозглашенными принципами перестройки. Большая часть собравшихся на площади людей были студенты и рабочая молодежь, поверившие лозунгам перестройки и желавшие выразить свое мнение, пользуясь конституционными правами. Демонстранты требовали объяснений изменений в республиканском руководстве. Рабочая молодежь, высказываясь о тяжелом социальном положении, особенно о проблеме безработицы и жилья, коснулась проблемы сокращения сферы действия казахского языка. О происходящем на центральной площади в столице Казахстана было доложено М.Горбачеву. Мирная политическая демонстрация была воспринята как угроза, Центр перешел к силовому подавлению митинга, не посчитав нужным пойти на переговоры с молодежью. При разгоне демонстрации использовались дубинки, малые саперные лопатки, служебные собаки. Неумение властей овладеть ситуацией привело к трагическим последствиям, которые выразились в гибели людей. Установлено, что число задержанных, доставленных в изоляторы временного содержания, вывезенных за город составляло около 8,5 тыс. человек. Приговором суда 99 человек были осуждены на разные сроки, а двое - Кайрат Рыскулбеков и Мырзакул Абдикулов - приговорены к смертной казни. В последующем приговор был заменен 20-летним тюремным заключением. Однако вскоре К.Рыскулбеков был убит в тюрьме в Семипалатинске. Высшее партийное руководство Центра оценило декабрьские события 1986 года как «проявление казахского национализма». Информация о произошедших событиях тщательно скрывалась. Заговор молчания был прерван выступлением народного депутата М.Шаханова на Первом съезде народных депутатов СССР в июне 1989 года.
В целом, к концу 80-х гг. ХХ века в СССР происходит снижение темпов производства, ухудшение уровня жизни населения, рост национальных конфликтов в различных регионах страны, разрыв экономических связей между республиками. Положение в народном хозяйстве страны становилось все более тревожным. С прилавков магазинов стали исчезать многие товары повседневного спроса. Прежняя эйфория людей стала сменяться массовым недовольством. Позиции Компартии ослабевали. Теперь ее повсеместно стремятся отодвинуть от руководства экономикой.
Комплекс накопившихся неразрешенных проблем вызывал недовольство среди населения Казахстана. Одним из проявлений недовольства явились события в Жанаозене. Здесь социально-экономические проблемы переплетались с напряженностью в межнациональных отношениях. Рабочие-вахтовики, прибывавшие в город, не желали считаться с традициями казахского населения. В июне 1989 года в городе возникли массовые беспорядки, которые привели к кровопролитию с обеих сторон. Этот конфликт был погашен только с помощью правоохранительных органов и войск специального назначения.
60. В советском обществе в 20-30-х гг. прошлого века складывается тоталитарный режим, при котором наблюдается абсолютная власть государства над человеком. В Казахстане провозглашение автономии во многом оказалось номинальным, и наша страна так и не получила реального самоуправления. В Казахской АССР, как и во всей стране, произошло совмещение высших органов партии и государственной власти. Характерной чертой тоталитарного режима являлась монополия государственной власти в экономике. У Казахстана отсутствовала свобода экономического выбора. Промышленные предприятия, железные дороги и другие важные хозяйственные объекты нашей страны находились под непосредственным управлением Центра - Москвы. Для формирования необходимой для тоталитарного государства системы духовных ценностей с первых дней советской власти решаются задачи культурной революции. Другими словами, открывавшиеся по всей стране школы, советская литература и искусство продвигали идеологию партии. Таким образом, тоталитарная система охватывала все сферы общественной, экономической и политической жизни населения.
Укрепление тоталитарной системы в Казахстане связано с именем Ф. Голощекина, пришедшего к власти в республике в 1925 году. После ознакомления с политико-экономической и социальной жизнью края он пришел к выводу, что Октябрьская социалистическая революция никакого влияния на Казахстан и его жизнь не оказала, поэтому здесь нужно провести «Малую Октябрьскую» революцию. Этот вывод получает поддержку Сталина. «Малый Октябрь» Голощекина предполагал насильственный переход кочевников к оседлости, разрушение традиционных устоев жизни казахского общества. Голощекин подверг гонениям деятелей литературы и искусства, представителей интеллигенции Казахстана. За период его восьмилетнего правления казахи прошли через «советизацию аула», ликвидацию байских хозяйств, коллективизацию, насильственную политику перевода кочевых хозяйств на оседлый образ жизни, реквизицию скота, голод. Голощекин был снят с должности в 1933 году. В 1941 году он был расстрелян.