Таблица П 3.2
Основные природные опасности
|
Процессы и явления |
Характеристики |
||
|
Аномальные атмосферные явления и неблагоприятные погодные условия, нарушение температурного баланса |
Ураганы, тайфуны, смерчи |
В сентябре 2005 г. произошёл самый разрушительный в истории США ураган «Катрина» - 5-й категории по шкале ураганов Саффира-Симпсона, 6-й по силе ураган Атлантического бассейна за всю историю наблюдений |
|
|
Сильные осадки |
Аномальные экстремальные осадки, характеризуются интенсивностью 50 мм/12 ч и менее. В течение 6-7 июля 2012 г. количество осадков в г. Крымске (Россия) превысило месячную норму в 3--5 раз и привело к разрушительному наводнению |
||
|
Наводнения |
Наблюдаются по всему земному шару. В среднем от одного наводнения гибнет несколько десятков человек. Число пострадавших исчисляется десятками тысяч |
||
|
Жара и засуха |
Летние температуры в Европейских странах повысились в среднем на 10°С от 40 °С до 45 °С. Засуха в России, США, Европе в 2012 г. |
||
|
Морозы |
Зимние температуры в Европейских странах понизились в среднем на 10°С: от -20 °С до -30 °С. Аномальные морозы в Европе в 2012 г. |
||
|
Лесные пожары |
Лесные пожары имеют глобальное проявление по всему миру, а их площадь и ущерб от них имеют тенденции к увеличению. Лесные пожары в России |
||
|
Сейсмическая активность |
Землетрясения и цунами |
Новые районы сейсмической активности в Заполярной и Арктической частях Земли, в Северной части Европы: в Польше и Калининградской области. 21 сентября 2004 г. произошло землетрясение в Калининграде. Сила толчков составила от 4 до 5 баллов по шкале Рихтера. На официальной карте сейсмического районирования России Калининградская область показана как сейсмически безопасная. Это землетрясение привело к формированию новой концепции сейсмостойкого строительства, заключающейся в предвидении последствий возможного сейсмического воздействия |
|
|
Вулканы |
Активизация спящих вулканов в Европе, на Кавказе, в Северной и Южной Америке. Вулкан Эйяфьядлайёкюдль (Исландия) двести лет считали спящим. 14 апреля 2010 г. произошло усиление извержения с выбросами больших объёмов вулканического пепла, что привело к закрытию воздушного пространства части Европы |
||
|
Сочетание Обильных осадков и геофизических факторов |
Снежные лавины |
Лавиноопасные районы в России: Северный Кавказ, Урал, Центральная и Восточная Сибирь, Прибайкалье, Дальний Восток, Камчатка и др. Нарушается движение на Транскавказской автомагистрали, автодороге Красноярск-Кызыл, Колымской трассе и др. В результате экстремального туризма в лавиноопасных районах в мире в среднем гибнет 200 чел./год |
|
|
Оползни и сели |
Самые распространённые геологические явления во всём мире. В России опасные районы на Северном Кавказе, в Поволжье, на берегах Дона, в долине реки Кубань, на Урале, в Восточной Сибири, в Приморье, на острове Сахалин, на Кольском и Камчатском полуостровах. В России выделяют около восьмидесяти районов, на территории которых находится триста потенциально опасных оползневых массивов. В России чаще оползни случаются в её южных районах - в республиках Северного Кавказа и Краснодарском крае |
Таблица П 3.3
Техногенные угрозы, связанные с увеличением количества промышленных и бытовых отходов и загрязнения окружающей среды
|
Процессы, связанные с ростом энергопотребления |
Опасные процессы и угрозы |
Количественные или качественные показатели угрозы в год |
||
|
В мире |
В России |
|||
|
Нефтедобыча |
Высокие темпы и объёмы добычи нефти. Проекты по разработке новых месторождений |
3,8 млрд т |
500 млн т |
|
|
Нарушение экологии и загрязнение окружающей среды |
1,3 млн га (США) |
- |
||
|
Увеличение общей протяжённости нефтепроводов и угроза их аварий и загрязнения окружающей среды в связи с природными процессами и техническими авариями |
- |
2 170-2 646 аварий |
||
|
Угледобыча |
Высокие темпы и объёмы добычи угля |
7,3 млрд т |
336 млн т 112 млн т на энергетику |
|
|
Увеличение объёмов отвалов горных пород и их площадей |
8 млрд т |
Средний комбинат имеет 2-3 тыс. га |
||
|
Последующее сжигание угля ведёт к увеличению кол-ва вредных парниковых газов и образованию шлаков |
- |
30-60 млн т |
||
|
Образование глубоких карьеров и понижение уровня грунтовых вод |
- |
- |
||
|
Добыча сланцевого газа |
Увеличение объёмов добычи сланцевого газа |
2015-2018 гг. рост добычи до 180 млрд м3 |
- |
|
|
Для добычи газа необходима вода до 7 500 м3 на одно месторождение, в районах добычи происходят микросейсмы и землетрясения, понижается уровень грунтовых вод, происходит химическое и радиационное загрязнение окружающей среды, при добыче и сжигании сланцевого газа выделяется значительное количество парниковых газов, больше чем при сжигании природного газа и угля |
Экологическая катастрофа в шт. Пенсильвания (США) |
- |
||
|
Электроэнергетика |
Увеличение количества генерируемой электроэнергии |
Млрд кВт час 18 900/2010 г. 23 800/2020 г. 29 000/2030 г. |
- |
|
|
Увеличение протяжённости воздушных электрических сетей и рост количества их аварий при воздействии опасных природных явлений |
- |
2 666 400 км |
||
|
Угрозы разрушения гидротехнических сооружений в результате повышения сейсмической активности и при воздействии опасных природных явлений |
- |
- |
||
|
Проблемы безопасности эксплуатации атомных электростанций,ьутилизации ядерного топлива, введение моратория на строительство АЭС в Европейских странах |
- |
- |
||
|
Рост энергопотребления в мегаполисах |
Локальная концентрация зон геоподосновы с большими теллурическими токами, которые вызывают разрушение подземной инфраструктуры, а во взаимодействии с электронным и электросиловым оборудованием вызывают их аварии |
- |
- |
Таблица П 3.4
Техногенные угрозы, связанные с взрывами и пожарами на промышленных объектах в мире
|
Объекты |
Количественные (качественные) показатели угрозы |
|
|
Промышленные предприятия |
600 взрывов и пожаров в год |
|
|
Нефтехимический и нефтегазовый комплекс |
30 взрывов и пожаров в год, ущерб 1,5 млрд долларов |
|
|
Крупные торговые центры |
1-2 пожаров в год |
Таблица П 3.5
Социальный фактор катастроф
|
Вид |
Характеристика |
Количественные (качественные) показатели угрозы в год |
|
|
Суициды |
В мире от суицидов гибнет |
1 млн человек |
|
|
В мире совершают попытки к суициду |
10-20 млн человек |
||
|
Болезни |
В случае повторения пандемии гриппа подобного «Испанке» |
Может умереть от 50 до 100 млн человек |
|
|
Птичий грипп |
112 случаев, 64 смертных случая за время эпидемии |
||
|
Свиной грипп |
255 716 случаев заболеваний, 2 627 смертельных случаев за время эпидемии |
||
|
Туберкулез в России |
83-74 больных на 100 тыс. человек (умирает 30,7 тыс. человек) |
||
|
От туберкулеза умирает в мире в год |
1 566 тыс. человек |
||
|
В мире умерло от ВИЧ/СПИД (1981-2006 гг.) |
Умерло 25 млн человек |
||
|
В Европе умирает от ВИЧ/ СПИД в год |
4 тыс. человек |
||
|
В России умирает в год от ВИЧ/ СПИД |
1,2-6,0 тыс. человек |
||
|
В России от алкоголизма умирает в год |
68-74 тыс. человек |
||
|
От инфекционных заболеваний в мире умирает в год |
2 млн человек |
||
|
От инфекционных заболеваний в России умирает в год |
1-7 тыс. человек |
||
|
Беженцы |
Беженцев в мире в 2011 г. |
800 тыс. человек |
|
|
Эмигрантов в мире |
9,5 млн человек |
||
|
В 2012 г. официально признаны беженцами в России |
826 человек |
||
|
Миграционный прирост в России |
100-300 тыс. чел./г |
||
|
В 2009 г. нелегальные мигранты в России |
3-5 млн человек |
||
|
Терроризм |
С 1994 по 2004 гг. в России погибло |
2 111 человек |
|
|
Преступность |
В США регистрируется 23 млн преступлений |
7,3 тыс. на 100 тыс. чел./г |
|
|
В России регистрируется 2,5 млн преступлений (латентная преступность до 10 млн преступлений) |
2-3 тыс. (8-12 тыс.) на 100 тыс. чел./г |
Рис. П 3.3 - Количество пострадавших и погибших в результате стихийных бедствий (включая цунами) за 2011 г. в сравнении со средними значениями за последнее десятилетие
Таблица В.6
Обобщенная (усредненная) статистика рисков смерти людей в мире
по различным причинам в 2000-2011 гг.
|
Причины смертности |
В мире |
В России |
||||
|
в год, человек |
на 100 тыс. населения, человек |
в год, человек |
на 100 тыс. населения, человек |
|||
|
Естественные причины убыли населения по старости |
59 млн |
800 |
700-900 тыс. |
490-630 |
||
|
Криминальные преступления (убийства, пропало без вести) |
396 тыс. |
6,5 убийств |
15-30 тыс. убито 56-122 тыс. пропадает без вести |
10-21 (в среднем 14) 39-85 |
||
|
Суициды |
1 млн |
14 |
30 тыс.-51 тыс. |
21-36 |
||
|
ДТП |
1,3 млн |
20 |
28-34 тыс. |
19-24 |
||
|
Пожары |
Лесные |
3 500 |
0,05 |
- |
- |
|
|
Бытовые |
85 тыс. |
1,2 |
10-15 тыс. |
8,3-10 |
||
|
Гибель при купании |
- |
- |
10 тыс. |
8 |
||
|
Эпидемии и заболевания |
2 млн |
28 |
1-7 тыс. |
0,7-5 |
||
|
Наводнения (ураганы, тайфуны, цунами) и их последствия |
500 тыс |
. 7 |
130-150 |
0,09-0,1 |
||
|
Жертвы военных конфликтов |
55 тыс. |
0,8 |
- |
- |
||
|
Кораблекрушения |
2 000 |
0,03 |
175 |
0,11 |
||
|
Аварии в шахтах |
(Китай) 3--7 тыс. |
(Китай)0,4-0,7 |
60-150 |
0,04-0,1 |
||
|
Землетрясения |
10-45 тыс. |
0,2--0,7 |
- |
- |
||
|
Железнодорожный транспорт |
1 000 |
0,02 |
- |
- |
||
|
Авиакатастрофы |
600-800 |
0,01 |
120 |
0,08 |
||
|
Экстремальный спорт, туризм и его риски (альпинизм, горнолыжный спорт, дайвинг) |
В мире гибнет 200 чел./г |
- |
- |
- |
Таблица П 3.7
Административные и антропогенные факторы
усиления природно-техногенных опасностей
|
Факторы |
Характерное проявление |
|
|
Нарушения градостроительных правил и норм жилищного строительства |
Возведение жилых домов без учёта характеристик геоподосновы в зонах геориска, подтопления и наводнений |
|
|
Неподдержание критичной инфраструктуры городов и гидросистем на должном уровне |
Несоответствие объёма притока ливневых осадков и канализационных стоков, приводящее к затоплению городской застройки |
|
|
Отсутствие, несоответствие, а в некоторых случаях отключение систем безопасности |
В качестве примера взрыв метана на шахте «Распадская», когда имело место преднамеренное отключение системы безопасности |
|
|
Криминальный характер и преступный умысел в инициировании пожаров и аварий |
Борьба между конкурентами, мошенничество со страховками, несанкционированные врезки в топливопроводы, вызывающие загрязнения окружающей среды, террористические акты и диверсии |
|
|
«Человеческий фактор» и ошибки операторов при управлении сложным оборудованием и процессами |
Наиболее всего проявляется при авариях на транспорте |
Таблица П 3.8
Задачи предупреждения и противодействия катастрофам
|
Тип задачи |
Основное содержание |
|
|
Законодательно-административные меры |
Разработка государственной программы по предупреждению и снижению ущерба природно-техногенных ЧС. Повышение ответственности и эффективности работы межведомственных комиссий и групп по координации совместных мероприятий и действий по предупреждению и предотвращению ЧС. Повышение ответственности, включая судебное наказание: региональных и муниципальных органов управления за непринятие должных мер для предотвращения ЧС и, вследствие этого, приведших к значительному ущербу; |
|
|
Надзорные мероприятия |
Определение в рамках региона, города и поселения объектов, имеющих критические значения для возможности возникновения локальной ЧС и подлежащих постоянному и неограниченному контролю со стороны надзорных органов |
|
|
Инженерно-технические мероприятия |
Определение состава и стоимости необходимых защитных сооружений на основе оценки рисков угроз и возможного ущерба от них. Обоснование и разработка необходимой проектной документации и включение их в государственные, региональные и муниципальные планы строительства |
|
|
Мониторинг и прогнозирование катастроф |
Улучшение координации их работы различных министерств и научных организаций, обмен информацией, но создать объединённую систему мониторинга и прогнозирования, подчинённую единой цели - полномерное и целостное обеспечение информацией о состоянии окружающей природной среды и техносферы. Обновление состава технических средств и оборудования для проведения мониторинга, создание единой информационной системы обмена информационных данных мониторинга. Разработка научно обоснованных методик краткосрочного и среднесрочного прогнозирования природно-техногенных угроз |
|
|
Научно-методическое обеспечение законодательных, надзорных, инженерно-технических мероприятий и прогнозирования и оценки рисков |
Все принимаемые законодательные инициативы, решения, проекты, рассматриваемые на государственном, региональном и муниципальном уровне и предусматривающие создание новых предприятий и сооружений, нового жилищного строительства и изменение ландшафта, требуют обязательной экспертизы с точки зрения оценки рисков природно-техногенных ЧС. Надзорные органы должны иметь соответствующее научно-методическое и экспертное обеспечение. Навыками оценки рисков, прогнозирования угрозы и возможного развития масштаба ЧС должны владеть все руководители и командование спасательных служб |
|
|
Образовательные программы для специалистов и населения |
Необходимо редактирование учебных курсов профессиональной подготовки кадров МЧС, предусматривающее повышение уровня знаний по опасным природным процессам и антропогенным влияниям, приводящим к катастрофам, а также выработке мероприятий, необходимых для их предотвращения. Учебная работа в школах и среди населения по поведению в условиях ЧС |
|
|
Оповещение населения об угрозе ЧС |
Совершенствование технических средств и технологий оповещения населения об угрозе возникновения ЧС |