Исторические предпосылки социальной работы
Агапов Е.П.
Современное общество выработало специфический механизм, который - наряду с семьёй, собственностью, государством и другими социальными институтами, доставшимися ему от прошлого, - обеспечивает его стабильность. Этим механизмом является социальная работа, которая понимается как профессиональная помощь нуждающимся. Будучи современной формой социальной помощи, она возникла на основе предпосылок, сложившихся в истории культуры. К этим предпосылкам относятся различные формы социальной помощи, развивавшиеся со времён древности как на Востоке, так и на Западе. Выявление сущности социальной помощи предполагает раскрытие её содержания, которое выражается в различных формах, обладающих структурным единством. Это единство позволяет нам рассматривать социальную помощь как непрерывный процесс, в основе которого лежит стремление общества к сохранению стабильности, представляющей собой необходимое условие его эффективного развития.
Сущность социальной помощи
Несмотря на свою фундаментальность, понятие социальной помощи не определяется обычно явным образом, а только предполагается. Из контекстов, в которых мы встречаемся с его употреблением, становится ясным, что оно рассматривается как обобщение понятия социальной работы. Иными словами, считается само собою разумеющимся, что социальная работа имеет нечто общее с благотворительностью и другими формами помощи нуждающимся, хотя и отличается от них качественным своеобразием. Этим общим, отражаемым в понятии социальной помощи, является содействие людям в решении проблем, с которыми они сталкиваются в своей повседневной жизни.
Структура повседневной жизни определяется потребностями человека, представляющими собой нужду или недостаток в том, что необходимо для его воспроизводства и развития как личности. К основным её элементам относятся домашний труд и семейное обслуживание, занятия, посвящённые детям и семейному общению, досуговое общение с целью отдыха, развлечения и обмена информацией, повседневная культурная жизнь, занятия, посвящённые активному физическому развитию и общению с природой, а также занятия, связанные с удовлетворением физиологических потребностей и уходу за собой. Удовлетворяя свои потребности, человек вступает в различные отношения с другими людьми. Основанные на повседневной деятельности людей, эти отношения образуют в своей совокупности социальную сферу общества, которая противопоставляется его экономике и политике.
В развитии социальной сферы возникают противоположные тенденции, выражением которых является противоречие, имеющее объективный характер. Это противоречие, осознаваемое обществом как значимое для него несоответствие между должным и сущим, получило в науке название социальной проблемы. Поскольку общество неразрывно связано с личностью, выступающей в качестве индивида или члена группы, социальные проблемы не существуют отдельно от неё. Таким образом, мы можем говорить о личностных проблемах как форме выражения социальных.
Понятие социальной проблемы возникло в социологии, которая со времён О. Конта рассматривается как наука об обществе, представляющем собой систему отношений между людьми. Придя в социальную работу, оно трансформировалось в понятие личностной проблемы, которое отражает специфику профессиональной помощи нуждающимся. Эта специфика заключается в том, чтобы за социальными проблемами видеть прежде всего неудовлетворённые потребности отдельного человека или группы людей, а не общества в целом. Иными словами, она требует персонификации социальных проблем, благодаря которой устанавливается их связь с повседневной жизнью.
Личностные проблемы возникают в тех случаях, когда результаты повседневной деятельности людей не соответствуют её целям. Первым из этих случаев является недостаток или отсутствие средств, необходимых для достижения цели. Так, недостаток средств к существованию приводит к бедности, которая до сих пор является важнейшей социальной проблемой, утратившей свою актуальность разве что для стран Запада. Второй случай возникновения личностных проблем связан с препятствиями, возникающими перед человеком на пути к поставленной им цели. К таким препятствиям относится, например, устаревшее законодательство, которое ограничивает творческую активность личности. Наконец, личностные проблемы возникают тогда, когда различные субъекты деятельности преследуют одну и ту же цель. Они являются неизбежным следствием соревновательности, пронизывающей собой все стороны жизни общества.
Из определения социальной помощи следует, что в решении своих личностных проблем нуждающиеся зависят от той поддержки, которая им оказывается другими людьми, организациями или государством. Часто людям не хватает материальных средств для достижения тех целей, которые они ставят перед собой в своей повседневной жизни. Поэтому помощь нуждающимся ассоциируется прежде всего с материальной поддержкой, хотя она и не тождественна ей. Важную роль в решении личностных проблем играет также психологическая поддержка, имеющая своей целью заставить людей поверить в собственные силы. К ней особенно прибегают в тех случаях, когда личностные проблемы порождаются столкновениями интересов различных людей, преследующих одну и ту же цель. Наконец, люди могут испытывать недостаток в информации, без которой им трудно устранить препятствия, встающие на пути к поставленной ими цели. Иными словами, они нуждаются в информационной поддержке.
Если человек испытывает трудности в решении своих личностных проблем, то он рассчитывает на поддержку со стороны родственников, друзей, соседей, сослуживцев, а также религиозных и общественных организаций. Поддержку нуждающимся могут оказывать также посторонние люди, руководствующиеся альтруистическими соображениями. Совокупность отношений между людьми, которые добровольно оказывают поддержку нуждающимся, и теми, кому она оказывается, называется сетью естественной помощи. В современном обществе она расширяется до сети помощи, субъектами которой являются не только добровольцы, но и профессионалы, называемые социальными работниками.
Социальная помощь на Востоке
Восток символизирует тот путь, который прошло большинство человечества от первобытности до наших дней. Этот путь характерен для народов, стремящихся к сохранению традиционных основ своей жизни. Исторически он был первым, а альтернативой ему стал путь развития, начатый древними греками, которые сделали основой своих отношений не государственную, как у других народов, а частную собственность. При рассмотрении социальной помощи на Востоке мы придерживаемся той периодизации, которая считается общепринятой в его историографии. Эта периодизация включает в себя древность, Средневековье и колониализм.
Древность является периодом в истории Востока, начало которого совпадает с возникновением человечества, а конец - с наступлением новой эры. Специалисты отмечают условность границы между Древним и средневековым Востоком, поскольку традиционные основы его жизни оставались неизменными до середины 19 в., когда они стали испытывать на себе последствия промышленного переворота в странах Запада. Тем не менее они считают необходимой периодизацию доколониального Востока, которая позволяет лучше понять закономерности его развития. В период древности на Востоке были заложены основы социально-экономической и политической системы, которая в дальнейшем только модифицировалась, но в своей сущности оставалась неизменной. Сохранению стабильности этой системы способствовала социальная помощь, многие формы которой возникли на Древнем Востоке. социальный личностный проблема
Во времена древности на Востоке сложился механизм социальной помощи, который не претерпел существенных изменений в последующие периоды его истории, а во многих регионах Земного шара, относимых к "третьему миру", действует и сейчас. Его особенность заключалась в том, что каждый человек находился под защитой тех традиционных структур, к которым он принадлежал. Эти структуры включали в себя прежде всего семью и общину, которые традиционно помогали своим членам. С развитием товарно-денежных отношений, которые несли с собой угрозу благосостоянию людей, в число субъектов социальной помощи вошли различные корпорации, создававшиеся на профессиональной основе. Так, в Древнем Египте, который славился своими пирамидами, существовали объединения каменотёсов, отличавшиеся крайней замкнутостью. Что касается государства, то его роль в осуществлении социальной помощи сводилась к сохранению её традиционных основ, которые стали облекаться в юридическую форму.
Основы общественной жизни, сложившиеся в странах Древнего Востока, не претерпели существенных изменений за тот огромный - более тысячи лет - период в их развитии, который условно можно назвать Средневековьем. Это, однако, не означает, что восточная культура остановилась в своём развитии на уровне древности. Напротив, в средние века чётко обозначились регионы, в которых развитие этой культуры отличалось ярко выраженным своеобразием. К ним относились Ближний Восток, находившийся под влиянием ислама, Центральная Азия, в которой ведущая роль принадлежала буддизму и индуизму, а также Дальний Восток с его преимущественной ориентацией на конфуцианство. Своеобразие различных регионов Востока проявлялось в содержании религиозных учений, которые определяли повседневную жизнь людей.
Колониализму в целом не удалось навязать странам Востока чуждый им образ жизни, хотя во многих из них возник капиталистический сектор экономики, а в Японии он даже стал решающим. Наиболее заметным этот сектор стал в Индии и Египте, которые находились под влиянием Англии, превосходившей многие страны Запада по уровню экономического развития. К концу 19 в. в Индии уже сложился рабочий класс, который заявлял о себе стихийными выступлениями, направленными на улучшение условий труда. Несмотря на сопротивление сторонников традиционного пути развития, капитализм развивался и в Египте, который привлекал внимание англичан своим выгодным географическим положением, дававшим возможность контролировать торговлю между странами Запада и Востока. Развитие буржуазных отношений на Востоке привело к трансформации системы социальной помощи, которая в предшествовавшие ему времена не претерпевала существенных изменений.
Буржуазные отношения, развивавшиеся в странах Востока, затрагивали незначительную часть их населения. Основная масса людей в этих странах оставалась приверженной традиционному образу жизни, который она унаследовала от своих отцов и дедов. Гарантом социальной помощи по-прежнему служила для неё община, испытавшая негативное влияние капитализма, но не разрушенная им. Это влияние было обусловлено переходом к плантационной форме выращивания сельскохозяйственных культур, а также изменениями в формах собственности на землю, часть которой оказывалась в руках торговцев и ростовщиков. Потребность в социальной помощи особенно возрастала в годы неурожаев, приводивших к массовому голоду людей, а зачастую и к их смерти. Понимая свою зависимость от благосостояния общинников, традиционная власть освобождала их в такие годы от уплаты налогов.
Молодой пролетариат в странах Востока формировался за счёт разорившихся крестьян, которые уходили в город в поисках заработка, порывая всякие связи с общиной. Хотя численно он был ещё невелик, его возникновение означало изменение в социальной структуре этих стран, которая всегда отличалась стабильностью. Поскольку система социальной помощи, основу которой составляла деятельность общин по защите своих членов, не распространялась уже на всё население стран Востока, её необходимо было дополнить новыми формами, опирающимися не на традицию, а на законодательство. Так, стихийные выступления индийского пролетариата в конце 19 в. подтолкнули колониальную власть к выработке фабричного законодательства. С 1891 г. в Индии запрещалось использовать на фабриках труд детей до девяти лет, а длительность рабочего дня стала понемногу сокращаться, хотя в начале 20 в. она была ещё - по европейским меркам - очень велика (12-14 часов). Как Индия, так и другие страны Востока, испытавшие влияние европейского колониализма, распадались на две части - капиталистическую и традиционную. В первой из этих частей, включавшей в себя прежде всего крупные города с европейскими кварталами, шёл более или менее интенсивный процесс развития буржуазных отношений, тогда как во второй, которая охватывала преимущественно сельские районы, он был почти неощутим. Развитие капитализма на Востоке влекло за собой обострение социальных проблем, которые не могли уже быть смягчены традиционными методами. Поэтому там, где оно протекало особенно интенсивно, возникала социальная работа, доказавшая уже свою эффективность в странах Запада.
Социальная помощь на Западе
История западной культуры начинается с античности, сделавшей высшей ценностью человеческую свободу, основу которой составляла частная собственность. Выдвижение частной собственности на первый план в общественной жизни Древней Греции разрушало традиционный механизм социальной помощи, который оберегался государством, стоявшим над обществом. С превращением государства в инструмент господства частных собственников социальная помощь, ассоциирующаяся прежде всего с древнегреческой филантропией, приобрела классовый характер, который проявлялся в том, что значительная часть общества - рабы - была фактически лишена её. Альтернативой классовому подходу к социальной помощи, получившему дальнейшее развитие в Древнем Риме, стало христианское понимание благотворительности как богоугодного дела, которое было универсальным по своей направленности, а не ориентировалось на ту или иную группу в обществе.