Материал: Исследование основных принципов сертификации и лицензионные требования, предъявляемые к услугам при обслуживании воздушных перевозок

. деятельность общественных организаций по подготовке специалистов и контролю, за техническим состоянием и безопасностью эксплуатации ВС авиации общего назначения, предназначенных для спортивных, учебных, рекламных и иных подобных целей.

Лицензирование осуществляется специально уполномоченными органами на возмездной основе. Обязательными требованиями при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности в гражданской авиации являются, обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности, а также соблюдение норм международного права, положений международных конвенций и межправительственных соглашений о воздушном сообщении в области гражданской авиации, законодательства Российской федерации, Федеральных авиационных правил лицензирования деятельности в гражданской авиации.

4.3 Общие условия лицензирования перевозочной и другой деятельности на воздушном транспорте

. Лицензия дает право ее владельцу осуществлять на коммерческой основе выполнение только тех авиационных перевозок и работ, обеспечение видов, форм обслуживания, предоставление услуг, которые указаны в заявлении на выдачу лицензии и входят в лицензируемый вид деятельности и в сроки, указанные в лицензии.

. Юридическое лицо (авиапредприятие, авиакомпания, предприятие, аэропорт, организация, фирма и т.д.) не имеет права осуществлять на коммерческой основе авиационные перевозки пассажиров и грузов, аэропортовую и агентскую деятельность, выполнять виды авиационных работ без наличия - лицензии на соответствующий вид деятельности, а также на предусмотренные условиями (параметрами) лицензии.

. Лицензия включает в себя параметры, являющиеся для ее владельца обязательными для исполнения.

. Параметрами лицензии на выполнение регулярных внутренних авиационных перевозок являются:

• вид перевозок (пассажирские, грузовые, пассажирско-грузовые);

• пункты воздушной линии *);

• частота движения **);

• период навигации ("лето", "зима") ***);

*) Здесь и далее указываются населенные пункты.

**) Устанавливается авиаперевозчиком с учетом конкретной коммерческой ситуации на воздушной линии. В этом случае в лицензии делается запись - "по расписанию". Орган лицензирования может определить минимальный предел (количество) обязательно выполняемых рейсов в неделю (или другой временной интервал).

***) Конкретные сроки выполнения перевозок внутри периода навигации определяются авиаперевозчиком с учетом фактической коммерческой ситуации на воздушной линии.

• тип(ы) воздушного судна*);

• класс обслуживания предлагаемый при пассажирских перевозках на борту воздушного судна (экономический, бизнес, первый):

• особые условия эксплуатации воздушной линии (паритетная, совместная, в "пакете" и т.д.)**)

5. Осуществление Федеральным агентством воздушного транспорта государственного контроля (надзора) в сфере гражданской авиации и эффективности такого контроля (надзора)

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 №215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» Федеральное агентство воздушного транспорта сообщает, что функции государственного контроля (надзора) осуществляются Росавиацией в процессе лицензирования деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов.

. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности.

Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы лицензирования деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов:

Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №457 «О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»;

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.07.2012 №276 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию перевозок воздушным транспортом грузов».

Нормативные акты размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.07.2012 №277 будет размещен на указанном сайте после прохождения процедуры государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Необходимо отметить, что постоянный контроль со стороны полномочного органа ГА за полетами, осуществляемыми эксплуатантами, является неотъемлемой частью системы сертификации и важным элементом ответственности государства за обеспечение для населения безопасных и надежных воздушных коммерческих перевозок и авиационных работ.

Периодичность проведения плановых проверок эксплуатантов устанавливает полномочный орган ГА и региональные управления в соответствии с требованиями Руководства, особое внимание уделяя эксплуатантам, получившим Свидетельство впервые.

Необходимо отметить, что существует ряд причин и случаев, являющихся основанием к проведению внеплановой инспекторской проверки для полномочного органа ГА и регионального управления.

В случае выявления недостатков в работе эксплуатантов принимаются безотлагательные действия по их устранению с последующей проверкой эффективности этих действий.

Заключение

Итак, в данной работе мною была рассмотрена тема “Исследование основных принципов сертификации и лицензионных требований, предъявляемых к услугам при обслуживании воздушных перевозок”. Какие я сделал выводы?

Прежде всего, к механизмам, позволяющим обеспечить неотвратимость наказания за нарушения, предотвратить допуск на рынок некачественной продукции и услуг, стимулировать деятельность по повышению качества услуг по перевозке пассажиров и грузов, в первую очередь относятся механизмы лицензирования перевозочной деятельности и сертификации транспортных средств (иной продукции, используемой при эксплуатации воздушного транспорта) и услуг.

На первоначальном этапе удалось полностью раскрыть базовые понятия, термины, связанные с сертификацией и лицензированием услуг. На основе полученного материала было определено, что обязательная сертификация на воздушном транспорте является частью государственной политики, позволяющей осуществлять государственное регулирование деятельности эксплуатантов воздушного транспорта, независимо от форм собственности, осуществляющих любые виды деятельности с целью обеспечения главной задачи - безопасности полетов, а также защиты интересов потребителей и охраны окружающей среды.

Используемая литература

1. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 №60-ФЗ.

. Сервис на воздушном транспорте. Манукян Р.Г. 2009г.

. Положение о системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации ПР ССВТ 01-95.

. Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10 июня 1993 г. №5151-1.

. Закон "О лицензировании"

. Чинючин Ю.М., Смирнов Н.Н. Сертификация объектов технической эксплуатации воздушных судов. - М.: МГТУ ГА, 2009.

Приложение 1