. Предоставляемые пассажирам услуги и сроки их
выполнения указываются на табло, экранах мониторов, плакатах и указателях, в
буклетах, сообщаются по радиотрансляционной сети, через справочные бюро
аэровокзала, кассы продажи билетов. Речевая информация должна быть хорошо
слышима и понятна во всех участках аэровокзала и прилегающей территории. Она
должна точно передавать смысл сообщения, быть своевременной и синхронной с
процессом оформления и подготовки пассажиров каждого рейса к полету.
1.6 Нормативные и
организационно-методические документы Системы сертификации
Нормативные документы на объекты воздушного транспорта, как правило, могут содержать:
характеристики и требования, определяющие свойства объекта воздушного транспорта;
методы контроля установленных характеристик;
требования к упаковке, маркировке, этикетированию, транспортировке и хранению продукции.
В обязательном порядке используемые при сертификации нормативные документы должны содержать:
требования к объекту воздушного транспорта, идентичные требованиям, указанным в заявке на сертификацию объекта воздушного транспорта;
методы или ссылки на нормативные документы, содержащие методы испытаний (оценки соответствия) объектов воздушного транспорта на заявленные требования.
Заявитель обязан в 2-недельный срок известить орган по сертификации конкретных объектов воздушного транспорта об изменениях, внесенных в техническую документацию, если эти изменения влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.
государственный нормативный надзор авиация
2. Основные положения порядка
проведения сертификации на воздушном транспорте
. Заявление на получение сертификата эксплуатанта или внесение в него изменений (далее - заявление) направляется в территориальный орган уполномоченного органа в области гражданской авиации (далее - территориальный орган) физическим, юридическим лицом, намеревающимся получить сертификат эксплуатанта или внести в него изменения (далее - заявитель).
. В заявлении указываются:
для юридического лица - полное и если имеется сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, организационно-правовая форма юридического лица, его юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и номер документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
для физического лица - фамилия, имя и отчество физического лица, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего личность физического лица;
фактический (почтовый) адрес заявителя;
контактные телефоны, факс заявителя;
цель проведения сертификации (получение сертификата эксплуатанта, внесение изменений в сертификат эксплуатанта);
аэродром (посадочная площадка) базирования воздушных судов заявителя;
заявляемые виды авиационных работ;
заявляемые к использованию воздушные суда с указанием их типа (наименования), государственного и регистрационного опознавательных знаков;
авиационный персонал заявителя с указанием фамилии, имени и отчества, а также квалификации и видов работ, выполнение которых разрешено квалификационными отметками.
. Для получения сертификата эксплуатанта к заявлению прилагаются заверенные надлежащим образом копии:
для юридического лица - документов о государственной регистрации; для физического лица - документа, удостоверяющего личность;
свидетельств о регистрации гражданских воздушных судов;
сертификатов летной годности (удостоверений о годности к полетам) воздушных судов;
руководства по производству полетов;
сертификатов (свидетельств) членов экипажей воздушных судов и лиц инженерно-технического персонала с квалификационными отметками, подтверждающими право эксплуатации заявленных воздушных судов при выполнении заявленных видов работ.
. Для внесений изменений в сертификат эксплуатанта к заявлению прилагаются указанные в пункте 5 настоящих Правил документы, относящиеся к заявляемым изменениям.
. Заявление рассматривается территориальным органом в срок до 10 рабочих дней с момента получения заявления, а при внесении изменений в сертификат эксплуатанта - в срок до 5 рабочих дней с момента получения заявления.
. В процессе рассмотрения заявления и приложенных к нему документов территориальный орган определяет их соответствие сертификационным требованиям, установленным настоящими Правилами.
. При положительных результатах рассмотрения заявления территориальный орган оформляет сертификат эксплуатанта, вносит изменения в сертификат эксплуатанта.
В сертификате эксплуатанта указываются:
слова "Министерство транспорта Российской Федерации" и наименование территориального органа, выдавшего сертификат эксплуатанта;
слова "Сертификат эксплуатанта №" и номер сертификата эксплуатанта;
для юридического лица - полное наименование юридического лица, его юридический адрес; для физического лица - фамилия, имя и отчество физического лица, адрес его места жительства;
слова "соответствует требованиям воздушного законодательства Российской Федерации к физическим лицам, юридическим лицам, выполняющим авиационные работы, и может осуществлять авиационные работы в соответствии с условиями и ограничениями, содержащимися в спецификации настоящего сертификата эксплуатанта, являющейся его неотъемлемой частью";
слова "Настоящий сертификат эксплуатанта действителен до" и дата окончания действия сертификата эксплуатанта.
К сертификату эксплуатанта прикладывается спецификация, являющаяся неотъемлемой частью сертификата эксплуатанта, в которой указываются:
слова "Спецификация сертификата эксплуатанта", номер и дата выдачи сертификата эксплуатанта;
фактический (почтовый) адрес эксплуатанта;
контактные телефоны, факс эксплуатанта;
аэродром (посадочная площадка) базирования воздушных судов эксплуатанта;
разрешенные виды авиационных работ;
разрешенные к использованию воздушные суда с указанием их типа (наименования), государственного и регистрационного опознавательных знаков.
. Оформленный сертификат эксплуатанта подписывается руководителем территориального органа с указанием даты, заверяется печатью территориального органа и выдается заявителю.
. В случае отказа в выдаче сертификата эксплуатанта или внесении в него изменений территориальный орган направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа.
Решение об отказе принимается территориальным органом в случае недостоверности содержащихся в заявлении данных или их несоответствия требованиям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящих Правил.
Заявитель может обжаловать указанное решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
. Сертификат эксплуатанта выдается сроком на 3 года.
. Копия сертификата эксплуатанта, заявление и приложенные к нему документы хранятся в территориальном органе.
Информация о выдаче сертификата эксплуатанта или внесении в него изменений направляется территориальным органом в течение 3 рабочих дней в уполномоченный орган в области гражданской авиации, на которых возложено ведение реестра выданных сертификатов.
. В случае нарушения обладателем сертификата эксплуатанта ограничений, изложенных в сертификате эксплуатанта, а также воздушного законодательства Российской Федерации, могут быть введены ограничения в действие сертификата эксплуатанта, его действие может быть приостановлено или сертификат эксплуатанта может быть аннулирован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
. Для получения дубликата сертификата эксплуатанта эксплуатант направляет в территориальный орган заявление о выдаче дубликата сертификата эксплуатанта, в котором указываются:
для юридического лица - организационно-правовая форма и наименование юридического лица; для физического лица - фамилия, имя и отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего личность физического лица;
причина непригодности к дальнейшему использованию подлинника сертификата эксплуатанта (порча, утеря).
Выдача дубликата сертификата эксплуатанта осуществляется территориальным органом в срок до 5 рабочих дней с момента получения заявления о выдаче дубликата сертификата эксплуатанта.
На дубликате сертификата эксплуатанта в левом верхнем углу делается надпись "Дубликат".
В случае выявления недостатков в работе
эксплуатантов принимаются безотлагательные действия по их устранению с
последующей проверкой эффективности этих действий.
3. Инспекционный контроль
Инспекционный контроль за сертифицированными объектами воздушного транспорта в Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации организует РОССВТ.
Инспекционный контроль проводится в соответствии с установленными РОССВТ методами и критериями.
Инспекционный контроль за сертифицированными объектами воздушного транспорта осуществляют органы по сертификации конкретных объектов воздушного транспорта, выдавшие сертификаты соответствия.
Права, обязанности и ответственность органов по сертификации в процессе контроля за выполнением авиационных требований, норм и правил устанавливаются в рамках ССВТ в положениях о соответствующих органах по сертификации, руководствах по процедурам сертификации и инспекционным проверкам и других нормативных документах.
Инспектирование планируется и проводится назначенными для этого инспекторами, имеющими соответствующие удостоверения.
Инспекционный контроль объектов воздушного транспорта, имеющих сертификаты соответствия, осуществляется по специально разработанной программе, утвержденной органом по сертификации, проводившим сертификацию соответствующего объекта воздушного транспорта.
Инспекционный контроль за деятельностью
Руководящего органа Системы сертификации, аккредитованных органов по
сертификации, испытательных центров (лабораторий) и центров сертификации
организуют Минтранс России и Госстандарт России.
4. Лицензирование воздушного
транспорта
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 июня 2007 года №397 «О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок» с 1 октября 2007 года утверждены и введены в действия два положения:
Положение о лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров;
Положение о лицензирование перевозок воздушным транспортом грузов.
Регулирующее до этого периода лицензирование воздушного транспорта Постановление Правительства РФ от 24 января 1998 года №85 «О лицензировании деятельности в области гражданской авиации», признается недействительным.
Органом, осуществляющим лицензирование перевозок на воздушном транспорте является Федеральное агентство воздушного транспорта. Лицензия не перевозку пассажиров выдается сроком на 5 лет, и может быть продлена по заявлению лицензиата. Положение о лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров устанавливает порядок оформления лицензий, а так же перечень необходимых для получения лицензии документов. Среди них: наличие сертификата эксплуатанта, документы на законное использование воздушных судов, соответствующих требованиям по перевозке пассажиров, страховой полис, за вред, причиненный пассажирам, а так же документы, указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензирующий орган обязан публиковать информацию, которая относится к деятельности по перевозке пассажиров воздушным транспортом, в своих электронных и печатных СМИ. Все факты, выдачи лицензий, аннулировании, ликвидации и реорганизации лицензированного перевозчика, так же должны быть опубликованы в СМИ.
Лицензирование перевозок воздушным транспортом
грузов, мало, чем отличается от лицензирования перевозок пассажиров. Тот же
лицензирующий орган, тот же порядок оформления лицензии, те же сроки действия
лицензии. Есть некоторые различия в перечне документов, необходимых для
оформления лицензии. Основной из них, наличие договора страхования
ответственности за сохранность груза перед грузовладельцем.
4.1 Основные принципы осуществления
лицензирования
Основными принципами осуществления лицензирования являются:
) обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;
) установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом;
) установление федеральными законами единого порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории Российской Федерации;
) установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;
) открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
) недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
4.2 Критерии выдачи лицензии и деятельность на воздушном транспорте, подлежащая лицензированию.
В лицензии оговаривается, что права, предоставляемые, ею реализуются при наличии, у ее владельца сертификата. При выдаче лицензии учитывается:
кому принадлежит основной капитал предприятия, и каковы его размеры;
каковы объемы перевозок;
сведения о парке транспортных средств,
организация производства;
финансовое состояние предприятия;
сведения об административном составе авиапредприятия;
сведения об авиационных происшествиях на предприятии;
информация о тарифах,
сведения о жалобах на работу предприятия и его должностных лиц и др.
Постановлением Совета Европейского Сообщества №2407/92 от 23.07 92 при лицензировании авиаперевозчиков требуется также представление бизнес-плана по крайней мере на 2 года.
Согласно Воздушному кодексу РФ лицензированию подлежат:
. деятельность по обслуживанию воздушного движения, а также по обслуживанию воздушных судов, пассажиров, багажа, грузов и почты на аэродромах и в аэропортах;
. авиационные работы для обеспечения потребностей граждан и юридических лиц, а том числе авиационные работы, выполняемые в воздушном пространстве иностранных государств, и деятельность по обеспечению авиационных работ,
. подготовка специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала;