Использование инновационных
технологий в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений
Содержание
Введение
Природа и характер причин, влияющих на эффективность научно-технических достижений, применяемых в ОВД
Инновационные технологии предупреждения и профилактики преступности
Нелетальные виды оружия
Электрошоковое оружие
Акустическое (звуковое) оружие
Система активного противодействия
Система слежения за правопорядком и безопасностью дорожного движения, пресечения преступлений и правонарушений
Цели применения электронных средств слежения
Инновационные технологии, использующиеся при раскрытии и расследовании преступлений
Заключение
Список использованной литературы
За годы независимости Казахстана сложилась и в целом эффективно функционирует правоохранительная система, отвечающая потребностям демократического и правового государства. В то же время правоохранительная деятельность государства требует своего дальнейшего развития и совершенствования форм и методов обеспечения правопорядка и общественной безопасности их работы на основе передового опыта.
Модернизация правоохранительной системы, должна осуществляться по средствам упрощения процесса отправления правосудия, избавив его от излишних бюрократических процедур, при активном внедрении новых информационных технологий.
Осуществлять работу в данной области необходимо с использованием современных методов и внедрения мирового опыта в отечественную деятельность правоохранительных органов, основанного на инновационных технологиях.
Решение задач борьбы с преступностью на современном этапе требует существенного совершенствования деятельности правоохранительных органов. Необходимость этого применительно к органам внутренних дел обусловливается рядом новых специфических обстоятельств.
Во-первых, возросшим уровнем профессионализма преступников, применением ими в своей преступной деятельности новейших технических достижений, использованием новых организационных форм.
инновационная технология преступление расследование
Во-вторых, значительно увеличившимся уровнем преступности, а следовательно и объемом нагрузки работников правоохранительных органов.
В-третьих, определенной "уценкой" и метаморфозой свидетельских показаний.
В-четвертых, необходимостью повышения эффективности применения НТС в фиксации административных правонарушений, использовании полученных данных в качестве доказательств и в профилактической деятельности органов внутренних дел РК.
В-пятых, эффективное реагирование правоохранительными органами и другими государственными органами (прокуратурой, органами финансовой полиции и внутренних дел, уполномоченным органом в области средств массовой информации, местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) на факты нарушения средствами массовой информации законодательства.
В-шестых, создание условий по современной модернизации и совершенствованию имеющихся технических средств и информационных каналов, постоянное изучение зарубежного передового опыта в данной области.
В связи с этим особую важность приобретает использование научно-технических достижений в выявлении, закреплении и исследовании объективной доказательственной информации. Кроме того, постоянно расширяющиеся возможности использования достижений науки и техники в административной и следственной практике позволяют по-новому, на новом уровне решать конкретные вопросы раскрытия и расследования правонарушений. Научно-технический прогресс вносит много нового в теорию и практику борьбы с правонарушениями, изменяет методы доказывания и содержание профессионального уровня деятельности правоохранительных органов и суда, ставит важные проблемы дальнейшего совершенствования деятельности ОВД на научной основе.
Очевидно, что потребности правоприменительной практики, предопределяются дефицитом научных знаний и практических рекомендаций в указанной сфере деятельности органов уголовного преследования.
Одним из основных аспектов совершенствования деятельности ОВД, является определение путей и средств устранения либо значительного сокращения разрыва между научным потенциалом расследования и реальными возможностями правоохранительных органов.
Отмеченное свидетельствует об актуальности целевого исследования возможностей улучшения использования научно - технических достижений в деятельности ОВД по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений.
В настоящем работе проведен обзор и анализ
инновационных технологий использеумых в предупреждении, раскрытии и
расследовании преступлений которые могут быть внедрены в деятельность органов
внутренних дел Республики Казахстан.
В современный период причинами, обуславливающими необходимость использования достижений научно-технического прогресса в уголовном судопроизводстве и административной практике, являются:
особенности функционирования отдельных элементов процесса труда работников следственных и административных органов (физические и духовные возможности лиц, осуществляющих расследование и рассмотрение уголовных и административных дел, объективно нуждаются в усилении за счет использования технических средств; помимо материальных средств труда существуют и духовные, к которым относятся знания);
возрастание социальной значимости борьбы с преступностью и как следствие этого, необходимость улучшения качества работы органов, осуществляющих административное и уголовное судопроизводство, во многом за счет использования достижений научно-технического прогресса;
значительное расширение в условиях научно-технической революции спектра достижений, предоставляемых наукой и техникой на службу борьбе с преступностью;
наличие кадров, способных квалифицированно, со знанием дела применять достижения научно-технического прогресса;
потребность в использовании достижений научно-технического прогресса со стороны субъектов процесса, непричастных к осуществлению функций расследования (экспертов, адвокатов и др.);
использование в уголовном судопроизводстве и административной практике документов (материалов), ознакомление с содержанием которых требует применения научных знаний и технических средств;
невозможность совершенствования деятельности административных и следственных органов экстенсивными методами, что делает необходимым переход к методам интенсивным, которые предполагают широкое использование достижений науки и техники.
Реальность действия этих причин проявляется на трех уровнях: в практике органов, осуществляющих административную деятельность и уголовное судопроизводство; в положениях действующего административного и уголовно-процессуального законодательства; в исследованиях, проводимых наукой.
В ходе проведенного исследования были выявлены ряд причин, влияющих на эффективность использования научно-технических достижений в ОВД:
отсутствие должного внимания к вопросам модернизации служб ОВД техническими средствами;
недостаточное финансирование данной сферы;
отсутствие специалистов в системе ОВД (сотрудники технической службы ДТС МВД при поступлении на службу не имеют должных навыков знания языков программирования (уровня С++, Огас1е), пользования АИС, сетевого администрирования);
боязнь и проблематичность использования новых технологий;
недоверие к техническим - средствам в ОВД;
слабая нормативная база и отсутствие системного подхода к вопросам инновационной модернизации ОВД;
использование проприетарного программного обеспечения, что в свою очередь ведет к неоправданному расходу бюджетных средств, создает проблемы при оптимизации либо расширении функционала, вносит путаницу и неоднозначную трактовку на право использования в плане лицензионной чистоты эксплуатируемого ПО, а так же выносит проблему борьбы с вирусной активностью в разряд приоритетных. Как показывает мировая практика и опыт государственных учреждений различных стран (в том числе и в России), внедрение программного обеспечения па основе открытого исходного кода (Ореn Souce), на условиях GPL и т.д. (в первую очередь Linux-dased) позволяет решить эти и ряд других проблем. В этой связи, полагаем, что следует обратить на это внимание при формировании Стратегии информационного развития ОВД;
большая затратность денежных средств на использование современных технологий (электронных баз данных, программного обеспечения, оптических каналов связи, каналов спутниковой связи). Причиной этого является принадлежность всех современных систем к коммерческим организациям, которые самостоятельно устанавливают цены за их закупку, аренду и обслуживание;
разрозненные источники оперативной информации и сложность в ее получении. Каждый уполномоченный орган аккумулирует в себе сведения, архивы, базы данных по имеющейся в нем информации, доступ к которой разрешается только при соблюдении формальных процедур, что нередко вызывает сложности в деятельности сотрудников ОВД;
отсутствие методик проведение экспертиз технических средств и компьютерных технологий, данные экспертизы проводятся очень долго, что влияют на сроки расследования и доследственной проверки;
сложность в особенностях применения НТС в ОВД. Так, к примеру, комплекс "Живой сканер" нельзя применять, если имеются загрязнения рук либо поверхности сканера, что не всегда возможно устранить при работе в сложных условиях. По этой причине закупленное оборудование не применяется, а криминалисты работают по старинке с бумажными дактокартами;
необходимость компактных печатающих устройств. На сегодняшний день на представленном рынке оргтехники, компактных принтеров работающих по средствам батарей не имеются, либо их стоимость сильно завышена;
дальнейшее развития систем видеонаблюдения. Необходимо принимать меры по поэтапному внедрению видеокамер с "интеллектуальным" программным обеспечением, позволяющих самостоятельно отслеживать и анализировать ситуацию в поле зрения камеры. В этой связи, необходимо продолжать замену существующих аналоговых видеокамер на современные цифровые установки видеонаблюдения. Данные меры позволят повысить качество передаваемого видеоизображения, особенно в ночное время суток, в автоматическом режиме фиксировать нарушения правил дорожного движения, реагировать на скопление людей, движение в запрещенной зоне, бег, оставленные предметы и т.д.
Это далеко не весь перечень проблем, с которыми приходится
сталкиваться сотрудникам ОВД в повседневной деятельности, однако даже они
свидетельствуют о сложной ситуации, складывающейся в области применения
научно-технических достижений. И не смотря на проводимую работу в этой области,
в век высоких технологий ОВД находятся на отстающих позициях в части применения
передовых методов работы. Далее нами приведены научно-технические достижения,
которые успешно применяются правоохранительными органами зарубежных стран и
возможности их использования на территории Республики Казахстан.
Перспективными направлениями использования научно-технических средств предупреждения и профилактики преступности являются:
использования в деятельности сотрудников ОВД современных видов нелетального оружия (электрошоковое, лазерное);
внедрение системы слежения за правопорядком и безопасностью дорожного движения, пресечения преступления и правонарушений с помощью беспилотных летательных аппаратов;
использование рентгенографических сканеров для персонального досмотра;
использование аналитических возможностей информационных систем, использующихся в ОВД;
внедрение в эксплуатацию информационно - аналитические системы криминологического прогнозирования и анализа происходящих процессов с использованием методов математической статистики, что позволит использовать прогностическую информацию для регулирования криминогенной обстановки в республике, а также повысит эффективность прогноза места и времени совершения будущих преступлений;
применение электронных средств слежения за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы условно досрочно, а так же осужденных условно.
Постановлением Правительства Республики Казахстан за № 1375 от 30 октября 2001 года утвержден перечень специальных средств, применяемых сотрудниками ОВД в целях прекращения общественно опасных деяний, задержания и доставления в органы внутренних дел лиц, их совершивших, а именно: палки резиновые, наручники, изделия слезоточивого воздействия (гранаты, патроны, аэрозольные баллоны), аэрозольный комплекс, светошумовые устройства, дымообразующие устройства, принудительное средство для остановки транспортных средств, изделия для защиты от механических воздействий.
Однако, в большинстве случаев сотрудник ОВД, находясь на службе, имеет в своем распоряжении лишь ограниченный перечень спецсредств, который он может применить в случае необходимости в отношении правонарушителя - это палка резиновая и наручники. Зачастую сотрудникам приходится рассчитывать только на свои силы и способности. Лишь только оперативные службы, заступая в суточный наряд, вооружаются табельным огнестрельным оружием. Но и в этом случае не гарантирован предполагаемый эффект, поскольку применение огнестрельного оружия сопровождается риском причинения последствий, в том числе и тяжких, как для самого правонарушителя, так и для третьих лиц, тем более в городских условиях с высоким уровнем плотности населения. Не исключается и летальный исход применения огнестрельного оружия. В этой связи, хотелось бы обратить внимание на проблему психологической готовности сотрудников ОВД к применению огнестрельного оружия, поскольку на практике у сотрудников сложился стереотип из-за боязни быть привлеченным к уголовной ответственности или стать объектом долгого разбирательства.
Указанные выше проблемы являются причиной увеличения количества жалоб со стороны гражданского населения в адрес правоохранительных органов, в связи с увеличением со стороны последних случаев превышения служебных полномочий, связанных с нанесением телесных повреждений при пресечении противоправных действий правонарушителей. Сложившаяся ситуация поддается разумному объяснению, поскольку сотрудники правоохранительных органов, реализуя возложенные на них задачи и обязанности неизбежно прибегают к применению спецсредств и физической силы, что в свою очередь, на фоне понижающегося уровне авторитета к сотрудникам, порождает негативную ответную реакцию со стороны общественности. При этом следует отметить, что применяемые спецсредства не совсем гуманные и при их применении неизбежно причиняется вред здоровью лицу в отношении которого применялось спецсредство.