Процесс исполнения исполнительных документов для обоих видов взысканий состоит из ряда стадий:
) возбуждение исполнительного производства;
) добровольное исполнение должником исполнительного документа;
) принудительное исполнение;
) окончание исполнительного производства.
Исполнение дел неимущественного характера отличается от имущественных на всех стадиях (восстановление на работе исполняется немедленно - на возбуждение и добровольное исполнение 1 день; принудительное исполнение направлено на стимулирование должника самостоятельно совершить определенные действия или воздержаться от их совершения; дела об устранении препятствий в общении с ребенком носят длящийся характер и иногда оканчиваются по достижению совершеннолетия и др.).
Обобщая информацию, изложенную в курсовой работе, выделим следующие особенности исполнения исполнительных документов неимущественного характера, в зависимости от предмета исполнения:
В исполнительных документах по трудовым спорам указываются конкретные обязанности, которые должен выполнить должник и срок их выполнения (восстановление на работе незаконно уволенного или переведенного работника исполняется немедленно).
Восстановление на работе завершено при совокупности условий:
а) фактический допуск работника к исполнению прежних обязанностей;
б) издание приказа об отмене распоряжения об увольнении/переводе работника.
Выселение и выселение возможно при отсутствии должника, извещенного о дне и времени выселения, и возможным привлечением сотрудников внутренних дел. При выселении обязательно присутствие не менее двух понятых, опись имущества должника, обеспечение его хранения. При вселении понятые в случае воспрепятствования должником. По жилищным спорам возможно привлечение к участию в исполнительных действий сотрудников органов внутренних дел, органов архитектуры и градостроительства, органов по земельным ресурсам и землеустройству, лицензированных строительных организаций и иные организации.
Семейные дела в основном связаны с несовершеннолетними детьми, и принудительное исполнение требует особой чуткости, деликатности, внимательности, происходит с обязательным участием органов опеки и попечительства (при отобрании ребенка и передаче его другому лицу), в случае необходимости, с привлечением, педагогов, психологов, врачей психоневрологов, сотрудников органов внутренних дел. Важным моментом является время, место осуществления принудительных действий (в том числе в нерабочие) и участники исполнения.
При защите чести, достоинства и деловой репутации опровержение порочащих сведений должно осуществляться в тех же средствах массовой информации, в которых они были распространены (с указанием какие сведения не соответствуют действительности, когда и как были распространены; с сохранением шрифта, места/времени распространения и т.д.). Если они содержатся в документе, исходящем от организации - документ подлежит замене или отзыву.
Главная особенность исполнения требований исполнительных документов неимущественного характера заключается в том, что судебный пристав-исполнитель при помощи мер, определенных законодательством, понуждает должника самостоятельно совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.
Учитывая выявленные трудности при исполнении исполнительных документов неимущественного характера, автором предложен ряд мер, направленных на совершенствование законодательства об исполнительном производстве.
Для решения проблем, общих для всех дел по неимущественным спорам, предложено:
) расширить круг прав судебного пристава-исполнителя, предоставив ему право удовлетворять требования взыскателя иными, не указанными в исполнительном документе способами (при наличии обоюдного согласия должника и взыскателя) (изменения в ФЗ «О судебных приставах»);
) разработать и вынести Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ «О вынесении решений по спорам неимущественного характера», с указанием на необходимость при вынесении решений судами учитывать особенности каждого конкретного дела.
По жилищным делам - внести следующие изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве»:
) при выселении указать на возможность применения к должнику мер ответственности (повышает эффективность принудительных действий);
) осуществлять принудительное вселение и выселение без предварительного извещения должника о дате и времени предстоящих действий (предупреждает сознательное воспрепятствование должником осуществлению исполнительных действий);
) указать на меры ответственности, которые будут применяться к должнику, при препятствовании проживанию (пребыванию) взыскателя после принудительного вселения (повышает эффективность исполнительных действий).
По семейным делам - внести изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве»: дополнить закон статьей об исполнении документов по делам из семейных отношений, в том числе с участием в исполнительных действиях органов опеки и попечительства, педагогов, психологов, медицинских работников и иных специалистов (осуществление личностного подхода к сторонам исполнительного производства, с учетом их психологических и физиологических особенностей).
По делам о защите чести, достоинства и деловой репутации - внести изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве»: дополнить закон статьей об исполнение исполнительных документов по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации, делая ссылку на Закон РФ «О средствах массовой информации» (учет особенностей процесса опровержения сведений).
В связи с развитием гражданского общества и формированием правового государства, повышается значение реального и своевременного исполнения решений суда, в том числе, по такой сложной категории, как неимущественные споры.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// Парламентская газета. № 4-23. 29.01.2009.
.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
.Уголовный Кодекс Российской Федерации 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 г) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // Российская газета. № 256. 31.12.2001.
.«Об исполнительном производстве» Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Российская газета. № 223. 06.10.2007.
.«О средствах массовой информации» Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 02.07.2013) // Ведомости СНД и ВС РФ. 13.02.1992. № 7. Ст. 300.
.«О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Федеральный закон от 27.09.2009 № 225-ФЗ // Парламентская газета. № 47. 06.10.2009.
Судебная практика
9.Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.09.2008 № 147 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о трудовых спорах»// Вестник ВАС РФ. № 11. ноябрь, 2008.
.Апелляционное определение Верховного суда РФ от 13.01.2013 по делу № 33-129/2013 Исковые требования регистрирующего органа к учредителю газеты о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным правомерно удовлетворены на основании ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»// #"justify">Литература
11.Анисимов А.Л. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации по законодательству РФ. М.: ИНФРА-М, 2011. - 100 с.
.Антонова С. А. Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве. М., 2006. - 78 с.
.Актуальные вопросы защиты чести, достоинства, деловой репутации граждан и деловой репутации юридических лиц / Ю.Г. Иваненко. М. ПЛЮС+, 2008. - 220 с.
.Исполнительное производство / отв. ред. Л.Ф. Лесницкая. М., 2009. - 356 с.
.Исполнительное производство / под ред. С.Н. Дегтярева. М., 2005. - 250 с.
.Исполнительное производство / отв. ред. В.В. Ярков. М., 2010. - 500 с.
.Кузнецов О.Ю. Казуальные проблемы исполнения решений суда по трудовым спорам о восстановлении на работе / О.Ю. Кузнецов // Практика исполнительного производства. 2006.№ 4. - 120 с.
.Кузнецов В. Ф., Ярков В. В. Проблемы реализации судебных решений. // Правоведение, 2008. № 3.
.Настольная книга судебного пристава-исполнителя / под ред. В.В. Яркова. М., 2011. - 1100 с.
.Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учеб. метод. пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. 2-е изд., испр. и перераб. М.: БЕК, 2012. - 987 с.
.Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / Под ред. М.К. Юкова, В.М. Шерстюка. М.: Городец-издат, 2001. - 380 с.
.Нечаева А. М. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция, 2008. № 5.
.Научно-практический комментарий к ФЗ «Об исполнительном производстве» / под ред. В.М. Шестюка. М., 2004. - 459 с.
.Нестерова Т.А. О некоторых проблемах исполнения судебных решений по трудовым спорам / Т.А. Нестерова // Современные проблемы развития юридической науки и образования в Германии и России. Пермь, 2004. - 128 с.
.Нечаева А. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей. // #"justify">.Пиляева В.В. Исполнительное производство / В.В. Пиляева. М., 2006. - 120 с.
.Права и обязанности родителей по воспитанию детей в семейном праве РФ / А.Л. Кумановская. М., 2009. - 220 с.
.Смирнов А.Ю. Исполнение судебных решений о сносе незаконно возведенных строений / А.Ю. Смирнов // Практика исполнительного производства. 2005. № 3. - 98 с.