Законные представители
Законные представители совершают действия, право на совершение которых принадлежит представляемым, с ограничениями, установленными законодательными актами. Законный представитель может поручить участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному в качестве представителя.
Если в процессе исполнительного производства несовершеннолетний, не обладающий дееспособностью в полном объеме, приобретет ее, полномочия законного представителя прекратятся. И должник, ставший совершеннолетним, действует самостоятельно в полном объеме.
Документы, подтверждающие полномочия сторон
Представители сторон допускаются к участию в исполнительном производстве только при наличии документов, подтверждающих полномочия <*>. Это документы, удостоверяющие личность и право представлять интересы стороны (нотариально удостоенная доверенность, паспорт, документы, подтверждающие родство, и т.д.).
Руководитель юридического лица подтверждает свои полномочия документом, который удостоверяет его служебное положение и дает право представлять интересы юридического лица без доверенности (приказ о назначении, устав).
Адвокат представляет удостоверение адвоката и доверенность, оформленную в простой письменной форме, или ордер.
Лица, уполномоченные заверять доверенности представителей
Близкие родственники, иные лица в случаях, предусмотренных законодательными актами, подтверждают свои полномочия доверенностью, выданной гражданином, в том числе ИП, удостоверенной нотариально либо лицом, уполномоченным удостоверять доверенности:
— военнослужащих и других граждан, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами;
— военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, в которых нет нотариальных контор, нотариальных бюро и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работающих в этих частях, соединениях, учреждениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений или учреждений;
— граждан, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, или местах содержания под стражей, удостоверенные начальниками соответствующих учреждений, исполняющих наказание, или руководителями администраций мест содержания под стражей;
— граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, или проживающих в учреждениях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, а также начальниками госпиталей, руководителями (их заместителями) учреждений социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, руководителями (их заместителями) соответствующих органов по труду, занятости и социальной защите <*>.
Представитель юридического лица действует от имени этого лица на основании доверенности, выданной в простой письменной форме, подписанной руководителем или иным лицом, уполномоченным учредительными документами.
Помимо вышеперечисленных документов, представитель стороны в исполнительном производстве обязан представить документ, удостоверяющий личность (паспорт, вид на жительство). Документы, подтверждающие полномочия, или их копии приобщаются к материалам исполнительного производства.
Порядок оформления доверенности на представление интересов
Доверенность на представление интересов в исполнительном производстве должна содержать:
— дату выдачи (доверенность без даты ничтожна);
— место выдачи;
— данные доверителя;
— данные представителя (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, наименование должности (если это представитель организации));
— перечень полномочий (полномочия, указанные в ч. 2 ст. 24 Закона об исполнительном производстве, должны специально оговариваться);
— срок действия (если не указан, доверенность действует год с момента выдачи);
— подпись доверителя (с принятием Декрета N 7 субъекты хозяйствования вправе не использовать печать).
Доверенность вступает в силу со дня совершения либо удостоверения, если она не предусматривает более поздний срок <*>. Срок действия доверенности не может превышать три года. Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна <*>.
Судебный орган выдает исполнительный лист взыскателю после того, как судебный акт вступит в законную силу, кроме случаев незамедлительного исполнения. В противном случае, исполнительный лист ничтожен и подлежит отзыву судебным органом, который вынес судебный акт. В процессе обжалования решения суда исполнительный лист выдает та судебная инстанция, изменившая или постановившая новое решение по гражданскому делу. Незамедлительному исполнению в обязательном порядке в соответствии со статьей 211 Гражданского Процессуального Кодекса подлежат решения касаемо: взыскания алиментов; выплаты работнику зарплаты в течение 3-х месяцев; восстановления на работе; включения российского гражданина в список избирателей, участвующих в референдуме; назначения даты выборов согласно Федеральному закону от 26 ноября 1996-го г., посвященному обеспечению конституционных прав российских граждан избирать и быть избранными в органы местного управления. Исполнительный лист взыскатель получает лично в руки или по его ходатайству направляется судебным органом с целью принудительного исполнения. Иначе говоря, по общим правилам без ведома заинтересованного лица судебный орган самостоятельно не вправе адресовать исполнительный лист в ФССП. Причем по каждому решению органа правосудия выдается 1 исполнительный документ. Однако, если его приняли в пользу нескольких истцов либо против нескольких ответчиков, в таком случае суд выдает соответствующее число исполнительных листов. То же самое касается и солидарных ответчиков. Также надо принимать во внимание то, что ограничение выдачи нескольких исполнительных листов при наличии у должника не одного источника дохода, по каждому из которых должно осуществляться удержание в сторону взыскателя (например взыскание алиментов на детей, не достигших совершеннолетнего возраста), нарушает Конституцию Российской Федерации, так как не позволяет исполнить решение судебного органа в полной мере.
Вывод 1 Итак, в ситуациях когда судебное решение должно реализовываться в нескольких местах, исполнительные документы можно по просьбе взыскателя выдать по числу данных мест. Одновременно с этим, в соответствии с решением суда о присуждении компенсации за нарушение права на судебное производство в установленный срок либо права на выполнение судебного постановления в установленный срок исполнительный документ направляют на исполнение органом правосудия в течение 5 дней с даты принятия судебного постановления вне зависимости от того, была ли просьба взыскателя или нет. В таком исполнительном листе должны содержаться реквизиты счета взыскателя в банке, на который должны перечисляться средства, подлежащие взысканию (необходимо см. постановление Федеральной Антимонопольной Службы Центрального округа от 06 июня 2011-го г. по делу № A14-5355-01-174-5). Выполнение судебного приказа осуществляется по немного другой процедуре, поскольку нет необходимости в дополнительной выдаче исполнительного документа, ведь он сам является исполнительным. Потому в случае неполучения органом правосудия в установленный законодательством срок от должника возражений касаемо порядка выполнения судебного приказа мировой судья дает взыскателю 2-й его экземпляр, который должен быть заверен гербовой печатью (1-й прикрепляется к делу), с целью предъявления для исполнения или по просьбе взыскателя отправляет для судебного пристава-исполнителя (статья 130 Гражданского Процессуального Кодекса).
В случае утраты подлинника исполнительного документа судебным органом, рассматривающим дело, выдается дубликат исполнительного документа. Заявление о выдаче необходимо рассмотреть в заседании суда с вызовом участников дела, но их неявка не является препятствием разрешения по существу вопроса касаемо дубликата (он имеет такую же юридическую силу, что и потерянный документ). По результатам рассмотрения вопроса суд выносит определение, по отношению к которому можно подать частную жалобу. Должностное лицо, которое виновно в потере исполнительного документа, подвергается административной ответственности в виде штрафа. Восстановление срока предъявления исполнительного листа к осуществлению претворяется в правовой жизни в случае пропуска взыскателем установленного законодательством времени. В ГПК не зафиксировано, в какой точно срок взыскатель обязан обратиться за принудительной реализацией исполнительного документа. Одновременно с этим схожие сроки прописаны в статье 21 Федерального закона об исполнительном производстве, которой предписывается предъявление исполнительных листов судов общей юрисдикции в течение 3-х лет с даты вступления постановления суда в юридическую силу либо истечения срока, который был установлен при отсрочке либо рассрочке исполнения, а в ситуациях, при которых судебный акт должен быть немедленно исполнен, – начиная со следующего дня после даты его вынесения. Приказы, вынесенные мировым судейством, предъявляются тоже в течение 3-х лет, однако, при этом необходимо учитывать нормы ГПК – спустя 10 дней с даты их выдачи. Акты судов и других органов и должностных лиц по делам, связанными с административными правонарушениями, могут предъявляться к исполнению в течение 2-х лет с даты их вступления в юридическую силу.
Хотя статья 432 ГПК использует понятие «исполнительный документ», в действительности восстановление срока исполнительной давности касается только исполнительных листов и судебных приказов, по другим исполнительным документам сроки не подлежат восстановлению.