Материал: ИП Тема 2

Тема 2. Лица, участвующие в исполнительном производстве

1.Правовое положение судебного пристава-исполнителя и службы судебных приставов-исполнителей.

2.Стороны в исполнительном производстве, их права и обязанности.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Статья 49. Стороны исполнительного производства

1. Взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом. К указанному объединению применяются нормы настоящего Федерального закона, определяющие участие организаций в исполнительном производстве, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, взыскателем и должником могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

3. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

4. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

5. В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников (соучастников). Каждый из них участвует в исполнительном производстве самостоятельно. Соучастник может поручить представлять свои интересы в исполнительном производстве другому соучастнику с его согласия.

Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства

1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

1.1. Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

1.2. Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

1.3. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

3.Лица, способствующие исполнительному производству.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Статья 48. Лица, участвующие в исполнительном производстве

Лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:

1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);

2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

4.Отводы в исполнительном производстве.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве"

Статья 63. Отводы в исполнительном производстве

1. Судебный пристав-исполнитель, переводчик, специалист не могут участвовать в исполнительном производстве и подлежат отводу, если они состоят в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинены или подконтрольны указанным лицам либо заинтересованы в исходе исполнительного производства.

2. При наличии оснований для отвода судебный пристав-исполнитель, переводчик, специалист обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям указанным лицам отвод может быть заявлен взыскателем или должником. Отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

3. Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом или его заместителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление. В случае удовлетворения заявления об отводе или о самоотводе судебного пристава-исполнителя в постановлении указывается судебный пристав-исполнитель, которому передается исполнительное производство.

4. Вопрос об отводе переводчика, понятого или специалиста решается судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе, о чем выносится мотивированное постановление.

5. Копии постановлений, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанных постановлений, направляются лицу, заявившему отвод, а в случае удовлетворения заявления об отводе - также лицу, в отношении которого отвод удовлетворен.

5.Правопреемство в исполнительном производстве. Федеральный закон от 02.10.2007 n 229-фз «Об исполнительном производстве"

Статья 52. Правопреемство в исполнительном производстве

1. В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

2. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:

1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

3. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

4. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Начало формы

Правопреемство — это переход прав и обязанностей во время ис­полнительного производства от одной стороны к другому лицу, ранее не участвовавшему в исполнительном произ­водстве.

Основные особенности, касающиеся правопреемства:

• правопреемство представляет собой замену одной из сторон в случае ее выбытия в процессе исполнения исполнитель­ного документа ее правопреемником;

• правопреемство возможно в течение всего исполнительного производства, т. е. правопреемство возможно с момента возбуждения исполнительного производства до его оконча­ния (ст. 27 ФЗ «Об исполнительном производстве);

• для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны, которую правопреемник заменил;

• основания правопреемства в исполнительном производстве те же, что и в материальном праве, — это смерть граждани­на, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга;

• правопреемство не допускается, если оно не представлено в материальном праве, например, исключается правопреемст­во в трудовом праве по делам о восстановлении на работе, поэтому не может быть правопреемства по таким делам и в исполнительном производстве;

• судебный пристав-исполнитель в случаях правопреемства в соответствии с основаниями, установленными законом, выносит постановление о замене стороны в исполнитель­ном производстве и продолжает исполнительное производ­ство, не приостанавливая его (за исключением случаев, пе­речисленных в п. 1 ст. 20 ФЗ «Об исполнительном произ­водстве»), с участием правопреемника выбывшей стороны. Для правопреемника, допущенного в исполнительное про­изводство, все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для выбывшей стороны.

6.Соучастие в исполнительном производстве.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Статья 49. Стороны исполнительного производства

5. В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников (соучастников). Каждый из них участвует в исполнительном производстве самостоятельно. Соучастник может поручить представлять свои интересы в исполнительном производстве другому соучастнику с его согласия.

Основные особенности, касающиеся соучастия в исполнительном производстве:

• соучастие в исполнительном производстве означает участие в одном производстве нескольких взыскателей или несколь­ких должников. Права и обязанности тех и других не ис­ключают друг друга;

• соучастники независимы друг от друга и могут совершать по своему усмотрению любые предусмотренные законом действия;

• в исполнительном производстве соучастие может быть как активное, так и пассивное;

• соучастники наделены правом поручить участие в исполни­тельном производстве одному из них. В этом случае полно­мочия представителя должны быть подтверждены доверен­ностью, выданной и оформленной в соответствии с феде­ральным законом; • полномочия одного из соучастников, который является представителем по поручению других соучастников, могут быть выражены в устном заявлении доверителя судебном> приставу-исполнителю (ст. 29 ФЗ «Об исполнительном про­изводстве».

7.Представительство в исполнительном производстве.

Представителями граждан, в том числе ИП, в исполнительном производстве могут быть:

— адвокаты;

— законные представители;

— близкие родственники (родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки);

— супруг (супруга);

— иные лица в случаях, предусмотренных законодательными актами <*>. Это, в частности, юридические лица и ИП, имеющие выданное Минюстом специальное разрешение (лицензию) на право осуществлять деятельность по оказанию юридических услуг с указанием ее составляющей — юридических услуг <*>.

Если исполнительный документ возложил на должника-гражданина, в том числе ИП, обязанности, которые он должен исполнить только лично, такой должник не имеет права действовать через представителя.

Юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, участвуют в исполнительном производстве через свои органы или своих представителей в пределах прав, предоставленных актами законодательства или учредительными документами. Представлять интересы таких лиц и организаций могут их руководители либо работники, адвокаты, иные лица в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Лица, которые не могут быть представителями сторон

Не могут быть представителями сторон в исполнительном производстве:

— несовершеннолетние, не обладающие дееспособностью в полном объеме;

— граждане, признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

— судьи, следователи, прокуроры, работники органов принудительного исполнения и судов, за исключением случаев, когда указанные лица участвуют в исполнительном производстве в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей сторон исполнительного производства <*>.

Данный перечень закрытый.

Права и законные интересы несовершеннолетних, не обладающих дееспособностью в полном объеме, и граждан, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, в исполнительном производстве представляют их законные представители <*>.