В целом, итогом проведения реформы 1892 г. было усиление попечительской системы управления и ограничение прав калмыцкого привилегированного сословия. В начале XX в. конкретизированы основные принципы административного управления калмыками, дополнены полномочия отдельных должностных лиц. Однако решение некоторых вопросов правительство отложило и так и не успело провести из-за начавшейся Первой мировой войны и революционных событий 1917 г.
Заключение
Образование калмыцкого ханства стало закономерным процессом развития социально-экономических и политических отношений в калмыцком обществе. При этом данный процесс имел свои особенности, обусловленные вхождением в состав Российского государства. Первоначально российское правительство не вмешивалось во внутренние дела ханства, но с усилением абсолютизма в России началось наступление на права и привилегии ханов (наместников ханства) и калмыцкой знати. Со второй половины XVIII в. калмыки постепенно стали вливаться в общероссийскую систему государственного управления.
После упразднения Калмыцкого ханства оставшиеся на Волге улусы были подчинены астраханскому губернатору и управлялись своими нойонами как самостоятельные отдельные владения. Небольшой период восстановления Калмыцкого ханства (1800-1803 гг.) не оказал заметного влияния на управление калмыцким народом.
Несколькими нормативными правовыми актами российское правительство ввело институт приставства, а затем институт попечительства, постепенно передав управление калмыцким народом в ведение астраханского губернатора. Мероприятия правительства охватывали не только сферу управления, но и обеспечения продовольствием, организацию здравоохранения и образования. На протяжении XIX века, а особенно во второй его половине, в годы стихийных бедствий, эпидемий государство приходило на помощь калмыкам. Оказывалась материальная поддержка пострадавшим, выделись средства на продовольствие, давались временные освобождения от податей и повинностей. Важную роль в преодолении последствий стихийных бедствий играл фонд общественного калмыцкого капитала, учрежденный в 30-е годы XIX века. На уменьшение смертности среди калмыцкого населения заметное влияние оказали меры медико-санитарного характера, включавшие оспопрививание, открытие в 1892 году больницы и 4 приемных покоев в Калмыцкой степи, создание в улусах фельдшерской службы.
За рассмотренный трехсотлетний период пребывания калмыков в составе России они постепенно были интегрированы в российское общество. Национальные особенности в управлении постепенно стирались. Институты публичной власти в калмыцком обществе из чисто национальных постепенно эволюционировали и, в конце концов, были заменены на общероссийские.
Библиографический список / references
исторический публичный власть
1. Bakunin, V.M. (1995), Opisanie kalmytskikh narodov, a osoblivo iz nikh torgutskogo, I postupkov ikh khanov I vladel'tsev [Description of the Kalmyk peoples, and especially of them Tor- gout, and the actions of their khans and owners]. 2nd edition. Elista. (in Russian).
2. Бакунин В.М. Описание калмыцких народов, а особливо из них торгоутского, и поступков их ханов и владельцев. 2-е издание. Элиста, 1995.
3. Batmaev, M.M. (1993), Kalmyki v XVII-XVIII veke. Sobytiya, ludi, byt. [Kalmyks in the XVII- XVIII centuries. Events, people, life. In 2 books]. Elista. (in Russian).
4. Батмаев М.М. Калмыки в XVII-XVIII вв. События, люди, быт. В 2-х кн. Элиста, 1993.
5. Bembeev, V.Sh. (1984), O rodoplemennyskh deleniykh I osobennostykh ulusno-aimachnoy ad- ministrativnoy sistemy kalmykov (XVII-XIX) [About the tribal divisions and features of the umus-aymachny administrative system of the Kalmyks (XVII-XIX centuries)]. Prob- lemy aetnogeneza kalmykov. [Problems of the ethnogenesis of the Kalmyks]. Elista. (in Russian).
6. Бембеев В.Ш. О родоплеменных делениях и особенностях улусно-аймачной адми-нистративной системы калмыков (XVII-XIX вв.) // Проблемы этногенеза калмыков. Элиста, 1984.
7. Bichurin, N. (1991), Istoricheskoe obozrenie oiratov ili kalmykov s XV stoletiya do nastozshchego vremeni [Historical review of Oirats or Kalmyks from the XV century to the present]. Elista. (in Russian).
8. Бичурин Н.Я. Историческое обозрение ойратов или калмыков с XV столетия до настоящего времени. Элиста,1991.
9. Buhler, F.A. (1846), kochuyushchie I osedlo zhivushchie v Astrakhanskoy gubernii inorodtsy. Ikh istoriy I nastoyzshchiy byt [Nomadic and settled aliens living in the Astrakhan province. Their history and real life]. Otechestvennye zapiski [Domestic notes]. T. 47-49, (8). (in Russian).
10. Бюлер Ф.А. Кочующие и оседло живущие в Астраханской губернии инородцы. Их история и настоящий быт // Отечественные записки. 1846. Т. 47-49. № 8. Vladimirtsov, B.Ya. (1934), Obshchestvennyi stroi mongolov. Mongol'skiy kochevoi feodalizm [The social structure of the Mongols. Mongolian nomadic feudalism]. Leningrad. (in Russian).
11. Владимирцов Б.Я. Общественный строй монголов. Монгольский кочевой феодализм. Л., 1934.
12. Golstunsky, K.F. (1880), Mongolo-oiratskie zakony 1640 goda, dopolnitel'nye ukazy Galdana- khun-taiydzhi I zakony, sostavlennye dlya volzhskikh kalmykov pri kalmytskom khane Donduk-Dashi [Mongol-Oirat laws of 1640, Additional decrees of Galdan-Hun-Taijiy and laws drawn up for the Volga Kalmyks under the Kalmyk Khan Donduk-Dashi]. Sankt-Petersburg. (in Russian).
13. Голстунский К.Ф. Монголо-ойратские законы 1640 г., Дополнительные указы Гал- дан-Хун-Тайджия и законы, составленные для волжских калмыков при калмыцком хане Дондук-Даши. СПб, 1880.
14. Efremova, N.N. (2014), Mestnaya justitsiya v pravovykh traditsiyakh imperskoyi Rossii [Local justice in the legal traditions of imperial Russia]. Pravovye traditsii. Materialy mezhdu- narodnoyi nauchnoyi konferentsii [Legal Traditions. Liquid readings. Proceedings of the international scientific conference]. Moskow. (in Russian).
15. Ефремова Н.Н. Местная юстиция в правовых традициях имперской России // «Правовые традиции». Жидковские чтения. Материалы международной научной конференции. М., 2014.
16. Lesorogol, C.K. (2003), Transforming institutions among pastoralists: inequality and land privati-zation //American Anthropologist. (105). 3. (in English).
17. Kichikov, M.L. (1994), Obrazovanie Kalmytskogo khanstva [Origination of Kalmyk Khanate]. 2 nd edition. Elista. (in Russian).
18. Кичиков М.Л. Образование Калмыцкого ханства.2-е издание. Элиста, 1994.
19. Krader, L. (1978), The Origin of the State among the Nomads of Asia // The Early State. (32). (in English).
20. Maksimov, K.N. (2000), Istoriya natsional'noyi gosudarstvennosti kalmykov (nachalo XVII-XX veka) [The history of the national statehood of the Kalmyks (beginning of the XVII-XX centuries)]. Moskow. (in Russian).
21. Максимов К.Н. История национальной государственности калмыков (начало XVII- XX вв.) М, 2000.
22. Maksimov, K.N. (2002), Kalmykiya v natsional'noyi politike, sisteme vlasti I upravleniya Rossii (XVIII-XX) [Kalmykia in the national policy, the system of government and administration of Russia (XVIII century -- XX century)]. Moskow. (in Russian).
23. Максимов К.Н. Калмыкия в национальной политике, системе власти и управления России (XVIII в. -- XX в.). М., 2002.
24. Maksimov, K.N. Ochirova, N.G. and others (ed.). (2009), Istoriya Kalmykii s drevnejshih vremen do nashih dnej [History of Kalmykia from ancient times to the present day]. Elista: GU “Ed. house "Gerel", pp. 840. (in Russian).
25. История Калмыкии с древнейших времен до наших дней. Т. 2 / редкол. К.Н. Максимов, Н. Г. Очирова и др. Элиста: ГУ «Изд. дом «Герел», 2009. 840 с.
26. Nemytina, M.V. (2017), Tsivizatsionno-kul'turnyi podkhod v pravovedenii [Civilization-cultural approach in legal studies] Vestnik universiteta O.E. Kutafina (MGUA) [Bulletin of the University. O.E. Kutafina (MSLA)]. (4). (28-40). (in Russian).
27. Немытина М.В. Цивилизационно-культурный подход в правоведении // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). 2017. № 4. С. 31.
28. Ocherki istorii Kalmytskoyi ASSR. (1968), [Essays on the history of the Kalmyk ASSR. Pre- October period]. Elista. (in Russian).
29. Очерки истории Калмыцкой АССР. Дооктябрьский период. Элиста, 1968.
30. Palmov, N.N. (1992), Ocherk istorii kalmytskogo naroda za vremya ego prebyvaniya v predelakh Rossii [Essay on the history of the Kalmyk people during their stay in Russia]. 2nd edition. Elista. (in Russian).
31. Пальмов Н.Н. Очерк истории калмыцкого народа за время его пребывания в пределах России. 2-е издание. Элиста. 1992.
32. Sigalov, K.E. (2018), Prostranstvennye I temporal'nye osnovaniya osvoeniya pravovoyi tsivili- zatsii: pokorenie ili absorbtsiya [Spatial and temporal basis of the development of legal civilization: the conquest or absorption]. Vestnik RUDN. Seriya: Juridicheskie nauki [Bulletin of Peoples' Friendship University of Russia. Series: Jurisprudence]. Vol. 22. №
33. Сигалов К.Е. Пространственные и темпоральные основания освоения правовой цивилизации: покорение или абсорбция // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2018. Т. 22. № 1 .