Статья: Инновационные приоритеты развития сферы услуг: стратегические инициативы и кооперация национальных систем здравоохранения

Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова,

Инновационные приоритеты развития сферы услуг: стратегические инициативы и кооперация национальных систем здравоохранения

Р.Л. Кодзоков, старший преподаватель

кафедры менеджмента и маркетинга

Нальчик

Аннотация

здравоохранение инновация кооперация национальный

в статье рассматриваются вопросы выбора путей наиболее оптимального внедрения инноваций развития в национальные сферы здравоохранения на современном этапе. В работе были использованы расчетно-аналитический, статистический и комплексный подходы в методологии исследования. Областью применения результатов настоящего труда является инновационная система национального сектора сферы здравоохранения. Научная новизна состоит в разработке подхода к повышению эффективности международных коопераций в инновационной среде системы здравоохранения на современном этапе. Выводом является необходимость трансформации инновационной системы России с позиции ориентира заимствований по приоритетным для передовой мировой медицинской науки имеющимся фундаментальным и прикладным основам, которые наиболее востребованы в мире и актуальны для наших дней.

Ключевые слова: инновационные системы, экономика сферы здравоохранения, инновации.

Annotation

R.L. Kodzokov, senior lecturer of the department of management and marketing, KabardinoBalkarian State University named after H.M. Berbekov, Kabardino-Balkarian Republic, Nalchik.

Innovative Priorities for the Development of the Service Sector: Strategic Initiatives and Cooperation of National Health Systems the article deals with the issues of choosing the most optimal ways ofimplementing development innovations in the national healthcare spheres at the present stage. The paper uses computational and analytical, statistical and complex approaches in the research methodology. The scope of application of the results of this work is the innovative system of the national health sector. The scientific novelty consists in the development of an approach to improving the effectiveness of international cooperation in the innovative environment of the health system at the present stage. The conclusion is the need to transform the innovation system of Russia from the position of a reference point for borrowing on the priority for the advanced world medical science of the existing fundamental and applied foundations, which are most in demand in the world and relevant to our days.

Key words: innovation systems, healthcare economics, innovation.

Введение

Экономическое развитие человечества невозможно без инновационной деятельности, которая является формой регулярного внесения в существующие устои социально-экономического уклада общества новых товаров, услуг, методов, процедур, технологий, идей и мировоззрения. Те из новинок, что оказываются экономически эффективными, а также принимаются как полезные обществом руководством страны и (или) группами элит (старцы, журналистское сообщество, экспертное сообщество, крупные владельцы капитала, заместители лиц, принимающих решения в стране, и проч.), называются в итоге флагманскими (прорывными) инновациями, за которыми в последующем следуют инновации-имитаторы. Часть данных инноваций являются спонтанными и техническими, которые создаются лишь для последующего прироста благосостояния населения, к примеру в сфере логистики или развлечений, другая часть инноваций вынужденная, существующая для выживания населения как такового, будь то инновации в сфере вооружения, здравоохранения, сельского хозяйства, инфраструктуры и проч. Конечной целью инноваций в любой сфере жизнедеятельности обществ и государств является поддержание и улучшение качества жизни населения данных обществ и государств.

Методика

Функционирование сегмента экономики сферы услуг здравоохранения на современном этапе развития отражено в трудах В.И. Стародубова, Л.А. Габуевой, Г.Э. Улумбековой, С.В. Шишкина, И.М. Шеймана и др.

Проблемы повышения эффективности инновационной деятельности в сфере здравоохранения в периоды трансформации социально-экономических укладов исследованы в работах Ф.Н. Кадырова, С.В. Киселева, Я.А. Накатиса, В.И. Скворцовой, Р.Ш. Сунгатова, В.В. Уйбы, О.В. Шишкина и др.

В рамках работы, по данным материалов исследования А.В. Ридигера, был проведен сравнительный анализ финансовых показателей международного научно-образовательного сотрудничества высших учебных заведений и научных учреждений, подведомственных Министерству науки и высшего образования, в период 2010-2017 годов (табл. 1). Расчет коэффициента для определения объемов финансирования в долларовом эквиваленте производился по 2010-2014 годам как 0,033 (1$ = 30 руб.), а по 2015-2017 годам - как 0,015 (1$ = 65 руб.).

В рассмотренных работах, несмотря на значимый материал, слабо представлены рекомендации эффективного функционирования международных коопераций инновационных сред национальных систем здравоохранения в периоды длительных чрезвычайных ситуаций.

Результаты

Конечной целью инноваций в любой сфере жизнедеятельности обществ и государств является поддержание и улучшение качества жизни населения данных обществ и государств. Указанная цель для населения стран является также базисной и первоочередной для национальных систем здравоохранения. Инновации в сектора здравоохранения подразделяются на два сегмента, первые из которых направлены на плановое поддержание и улучшение качества жизни, вторые возникают как вызовы, происходящие в период чрезвычайных ситуаций (нестабильностей), целью которых является форсированное обеспечение выживания населения как такового.

Руководство национальных систем здравоохранения ориентируют свою деятельность в большей степени на первый сегмент как более понятный. В рамках данных инноваций увеличивается средняя продолжительность жизни населения, снижается количество детской смертности и проч. Второй сегмент инновационной деятельности менее понятен, так как риск возникновения новых быстрораспространяющихся заболеваний, будь то чума, эпидемия Эбола, СПИД, COVID-2019 и проч., в большинстве случаев заранее не просчитывается, а по самому заболеванию в первый период времени непонятна методика излечения, а значит, не ясно и нахождение инновационной разработки ее эффективного излечения [4; 21].

Кроме того, возникают часто и проблемы социального характера. Такие инновационные прорывы, как молекулярная генетика, эмбриология, микробиология, нередко опережают готовность общества к осознанию и принятию этих инноваций, а значит, не дают передовым результатам перейти оперативно в широкомасштабный формат излечения. Так, например, создание технологии клонирования живых существ, изобретенной еще в конце XX века в Великобритании, которая может приносить значительную пользу для населения уже в наши дни, имеет для руководства и обществ большинства стран мира более чем спорный характер, не применяется в медицинской практике и законодательно запрещена в этих странах [3]. Однако это не повсеместная ситуация, к примеру в Китайской Народной Республике технологии клонирования животных на рубеже 10-20-х годов XXI века являются одними из прорывных и официально практикуемых в стране. Вместе с тем практика группы ученых из Шэньчжэня (КНР) под руководством Хэ Цзянькуя с опытом на людях геномного редактирования привели данного врача в этот же период времени к тюремному заключению.

В связи с этим для более эффективного и ускоренного формирования и внедрения инноваций в сфере здравоохранения необходимы не только инновационная активность научного сообщества, но и создание системных благоприятных финансовых, законодательных и социально-политических условий со стороны государства через поддержку функционирования и развития национальных и межнациональных инновационных систем.

Для реализации данной задачи большинство стран мира формулируют совокупность стратегических инициатив на уровне государств, а также на других уровнях: межгосударственные, региональные и проч.

Россия в лице профильных министерств и ведомств в анализируемый период времени вела активную работу по сотрудничеству в деятельности разных международных совместных программ с разными странами мира. Финансовые показатели с основными такого рода партнерами представлены в таблице 1. Для усиления кооперации России в этом вопросе выдвигались такие институционалии, как национальные контактные точки, одна из которых была и по направлению «Здравоохранение» [13].

Таблица 1

Финансирование исследований научно-образовательных учреждений Российской Федерации из зарубежных источников в 2010-2017 гг. по основным странам-партнерам и доля затрат по основным пяти игрокам СтранаОбъемы финансирования, в млн руб./ млн $ и долевое участие затрат среди пяти (со)инстран - лидеров по инвестициям

Исходя из данных таблицы 1, можно видеть, что основным партнером в направлении финансирования научных исследований университетов и научно-исследовательских учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации (ныне - Министерству науки и высшего образования РФ), из зарубежных источников вплоть до 2017 года являлись Соединенные Штаты Америки со средней долей затрат в среднем выше 1/3 [14]. Кроме того, исходя из показателей данной таблицы, виден резкий спад финансирования в долларовом эквиваленте отечественной науки иностранными партнерами начиная с 2015 года, в связи с резким спадом курса доллара к рублю, который произошел в середине декабря 2014 года. Данное явление, которое, несомненно, нельзя считать в полной мере репрезентативным в связи с тем, что совместные международные научные исследования в России уже более 80 лет чаще производятся в отдельных научно-исследовательских институтах, не подведомственных Министерству науки и высшего образования, произошло далеко не только из-за санкционных войн стран Запада и России. Большинство совместных научно-исследовательских проектов в эти годы были не свернуты. К примеру, Седьмая Рамочная программа Европейского Союза, в 2014 году переименованная в программу «Horizon 2020» предполагала изначально, что Россия является теперь обеспеченной страной и, соответственно, ее руководство должно оплачивать свое участие в ней в долевом формате, а не как в предыдущие годы, находясь на полном финансировании данного Европейского фонда и его участников из стран Евросоюза [10]. Однако в России в эти годы, наоборот, начались масштабные проекты сокращения финансирования программ поддержки образования и науки, а значит, и эти проекты, которые могли бы реализоваться в рамках Европейского фонда в предыдущие годы, теперь подлежали отклонению или заморозке по исполнению. Параллельно с этим начался приход в данную сферу инвесторов из Китайской Народной Республики, как по миру в целом, так и в Россию в частности, однако на сегодняшний день США продолжают оставаться одним из основополагающих партнеров, в том числе и в сфере инноваций здравоохранения.

В плане развития инновационной составляющей сферы здравоохранения в мире США продолжает оставаться во многом мировой державой, куда продолжают эмигрировать ведущие ученые со всех стран мира. В 2015 году здесь была запущена программа по развитию «точной медицины», которая является промежуточным этапом между классическим и персонализированным подходами [5].