Инновации - модернизация в теории и практике
И.Н. Полушкина
Аннотация
Проводится анализ теоретических подходов к содержанию понятия инновации, обосновывается использование объектно-процессного подхода к определению инновации как базовому, отражающему экономическую суть понятию; рассматриваются проблемы перехода России к инновационной экономике.
Инновация, объектный подход, процессный подход, объектно-процессный подход, модернизация, Стратегия-2020.
Annotation
The article analyzes theoretical approaches to the content of the concept of innovation, demonstrate the use of object-process approach to the definition of innovation as a base, which reflects the economic substance of the concept; discusses the problems of Russia's transition to an innovation economy.
Innovation, the object approach, process approach, the object-process approach, modernization, Strategy-2020.
Основная часть
На современном этапе процесс перевода российской экономики на инновационные рельсы привлекает общественное внимание и относится к числу приоритетных задач правительства на ближайшие годы. Научное сообщество также демонстрирует значительный интерес к «инновации» как ключевой категории в самых различных областях знаний. Проанализируем, что следует понимать под инновациями и каким важным процессам необходимо уделять внимание для формирования экономики инновационных изменений.
Понятие «инновация» впервые появилось в научных исследованиях культурологов в XIX в и означало тогда перенесение некоторых элементов одной системы в другую. В начале ХХ века термин «инновация» был принят экономической наукой. В трудах знаменитых исследователей В. Зомбарта, а затем Й. Шумпетера появились известные концепции инновационного предпринимательства.
Латинское слово innovation (обновление, улучшение) является основой английского слова innovation, в переводе на русский язык имеет три значения -- инновация, нововведение, новшество. Английский язык, где одно и то же слово в зависимости от контекста может означать или существительное, или глагол, или прилагательное, во многом дал толчок объединению понимания этих терминов. Некоторые авторы, такие как А. И. Пригожин, Н. Л. Маренков, считают их синонимами. Также используются как синонимы «новшество» и «новация» [1], «инновация» и «нововведение» [2].
Мы придерживаемся позиции тех исследователей, которые считают неправомерным отождествлять эти понятия, между ними есть существенные смысловые различия.
Новшество -- это оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективности. Новшества могут оформляться в виде открытий, изобретений, патентов, товарных знаков, рационализаторских предложений, ноу-хау, понятий, научных подходов или принципов и т. д. [3].
Нововведение означает, что новшество используется. С момента появления на рынке новшество приобретает новое качество и становится инновацией.
В научной литературе можно встретить множество подходов к содержанию самого понятия «инновация», в основе которых может находиться [4]:
- инновация как ИДЕЯ;
- инновация как измерение социально-экономического ПОТЕНЦИАЛА предприятия;
- инновация как ИНВЕСТИЦИИ в новации и научные исследования;
- инновация как интеллектуальный ПРОДУКТ в виде нового товара или услуги, объект интеллектуальной собственности;
- инновация как ПРОЦЕСС улучшения чего-либо;
- инновация как РЕЗУЛЬТАТ использования новых идей;
- инновация как АКТ внедрения какого-либо новшества;
- инновация как новая ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ производства, труда, обслуживания, управления.
На наш взгляд, наиболее значимыми и распространенными являются две точки зрения.
Первая: инновация как динамический процесс введения новых изделий, элементов, подходов, принципов вместо действующих устаревших. Этой точки зрения придерживаются Б. Санто, Б. Твисс, Ф. Никсон, К.Г. Галстян и др.
Вторая: инновация как объектное понятие и конечный статичный результат творческого процесса в виде новой продукции (техники), технологии, метода и т. д. Сторонниками этого подхода являются такие ученые, как А.Е. Яковлев, Р.А. Фатхутдинов, А.М. Медынский, А.В. Плеханов и др.
В рамках второго (объектного) подхода сформулированы следующие выводы.
Во-первых, специфическим содержанием инновации являются качественные изменения, которые приводят к улучшению, усовершенствованию или появлению нового продукта или технологии.
Во-вторых, инновация всегда успешна. Эффект, который должна обеспечивать инновация, может быть техническим, экономическим, социальным и экологическим.
Яковлев А.Е., Плеханов А.В. выразили это в виде формулы [5]:
Инновация = Новшество + Достигнутая эффективность.
Эффективность новшества выражается в дополнительной выгоде, которую получает инноватор. В связи с этим в экономической литературе появляется термин «инновационная рента». «Если рента определена как «доход от какого-либо фактора производства, предложение которого неэластично», то инновационная рента предполагает наличие дохода от внедрения новшеств, недоступных для других организаций» [5].
В-третьих, основными свойствами инновации являются: научно-техническая новизна, производственная применимость и коммерческая реализуемость.
Все три свойства в равной мере важны для определения и существования категории «инновация». Коммерциализация по отношению к инновации выступает как потенциальное свойство, без которого она становится простым новшеством.
Эти выводы поддерживаются многими исследователями. Они четко выделяют инновацию как некий конечный результат соответствующей деятельности.
Экономисты, которые придерживаются объектного подхода, считают, что подход к инновации как к процессу заменяет определение инновации понятием «инновационный процесс». Так, Барнева А.Ю. пишет: «Следует отметить, что эти явления не тождественны и между ними есть различия. Инновационный процесс связан с созданием, освоением и распространением инноваций» [6]. Например, Н.Н. Никулин дает два определения инновация (нововведение) и инновационный процесс: «Инновация (нововведение) - новшество, ставшее предметом процесса освоения, внедрения» и «Инновационный процесс - совокупность состояний инноваций, сменяющих друг друга в процессе преобразования начального состояния (например, предложенной маркетинговой, конструкторской или технологической идеи новшества) в конечное состояние (поступившие в потребление, используемые и дающие эффект новые изделия, методы, технологии)» [7].
На фоне этих двух подходов нам представляются интересными взгляды Барсуковой Е.Л., Сарычева В.А. Они задаются вопросом: «…а стоит ли уж так тщательно разделять инновации как процесс и как результат. В такой почтенной науке, как физика, есть очень давно устоявшаяся практика называть процессы и результаты одним и тем же термином, тем самым как бы утверждая, что без процесса не бывает результата» [8]. Вполне допустимо подходить к инновации и как к результату соответствующей деятельности и как к процессу. В последнем, по их мнению, лежит вся «экономическая суть инноваций».
Мы, так же как и последние исследователи, придерживаемся в этом вопросе не столь ортодоксальных взглядов. По нашему мнению, при определении терминов необходимо стремиться следовать требованию, высказанному ещё У. Оккамом: не порождать терминов больше, чем существует сущностей. Нам представляется более полной суть объектно-процессного подхода. Этот подход отражает инновации как объект, обладающий новизной, производственной реализуемостью и социально-экономической эффективностью, и как комплексный процесс, включающий: систему экономических отношений по процессу разработки, производства, распространения, внедрения в производство и коммерциализацию новых потребительных ценностей - товаров, техники, технологий, организационных форм и т.д. Этот подход, на наш взгляд, отражает инновацию как системное экономическое понятие. Он дает возможность не искать на стыке результата и процесса новых понятий таких как «процессные инновации», «экономические инновации», «псевдоинновации» [6]. В результате инновация вписывается в комплекс отношений производства, обмена и потребления. В этом смысле для инновации применимо понятие жизненного цикла, который проходит от стадии исследований, «рождения модели», опытно-конструкторской разработки и технологической подготовки, коммерциализации, производства, продажи и до свертывания исчерпавшей себя инновации.
В последнее время в нашей стране ведётся работа выстраиванию четкой системы целей, приоритетов и инструментов государственной инновационной политики. В декабре 2010 Минэкономразвития опубликовало проект стратегии инновационного развития страны на период до 2020 г. под названием «Инновационная Россия-2020». В предложенной стратегии четко обозначена трактовка инновации. Под этим термином понимается «вывод на рынок нового товара или услуги, внедрение нового процесса производства, освоение новой бизнес модели, создание новых рынков. Уровень новизны товара, технологии, бизнес модели и рынка должен быть не ниже национального российского рынка». Прослеживается объектный подход, однако в сноске делается оговорка о том, что термин может быть использован для описания как самого процесса создания новых продуктов, процессов, рынков (в этом случае синонимом является термин «инновационная деятельность»), так и результата этого процесса (синонимы - «продукт (результат) инновации», «инновационная продукция (услуга, бизнес-модель, технология и т.д.)») [9].
Таким образом, проект стратегии также закрепляет объектно-процессный подход, позволяющий рассматривать это явление системно. Ведь результат процесса напрямую зависит от процесса и в то же время неотделим от него. инновация инновационный политика экономика
В этой связи логичным представляется нам и системный подход в целом к развитию инноваций на практике. Однако системность провозглашённой в последние годы модернизации экономики и инновационного развития понимается упрощенно как механическая система прогрессивного развития его отдельных сфер: технологии, экономики, политики, права, образования, социума. Среди большого числа направлений и приоритетных задач инновационной политики основным недостатком можноотметить небольшой удельный вес таких мер общего характера, как совершенствование рыночной инфраструктуры, налоговое регулирование, конкурентная и антимонопольная политика. Стратегия в значительной степени ориентирована на решение тактических, сиюминутных задач и пока не имеет системного характера.
Анализ мировой практики государственного регулирования инновационной деятельности свидетельствует о существовании двух основных подходов к решению данного вопроса.
Первый подход характерен для большинства стран СНГ. Его отличительными чертами являются:
· акцент на сугубо вертикальном аспекте: государство - субъекты инновационной деятельности;
· регулирование инновационной деятельности через установку взаимоотношений органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов.
Второй подход типичен для экономически развитых стран. Основную роль в стимулировании инновационной деятельности здесь играет регулирование частноправовых, «горизонтальных» отношений между субъектами инновационной деятельности по следующим ключевым вопросам:
· стимулирование вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности;
· развитие исследовательской и технологической кооперации (как между государственным и частным сектором, так и межфирменной);
· поддержка малого и среднего инновационного предпринимательства.
В рамках данного подхода основными направлениями деятельности государства по стимулированию инновационных процессов являются:
· содействие выполнению научных исследований и разработок прикладного характера, оформление инфраструктуры их государственной поддержки, развитие системы высшего профессионального образования и специальной подготовки кадров, создание систем финансирования конкретных проектов;
· стимулирование инновационного предпринимательства при помощи налоговых инструментов, механизмов бюджетного финансирования, государственно-частного партнерства и т. п.
Как правило, основное внимание при этом уделяется:
· содействию ускоренной передаче полученных результатов интеллектуальной деятельности в промышленность;
· формированию институциональной среды, благоприятствующей инвестиционной привлекательности инновационных проектов;
· либерализации политики в области использования результатов интеллектуальной деятельности, финансируемых из бюджета;
· созданию предпосылок для использования различных форм кооперации между государственными и частными организациями, как внутри самой научной сферы, так и между наукой и промышленностью;
· поддержке малого и среднего научного и инновационного бизнеса.
Если в ближайшем будущем основной акцент будет сделан на втором подходе, это позволит обеспечить широкий «старт» инновационным процессам. В последние годы в России расходы на науку хотя и выросли, однако расходы на поддержку внедрения инноваций в частном бизнесе остались на очень низком уровне.
Выделим ряд перспективных направлений для обеспечения органической «встроенности» инновационной системы в рыночную среду.
Первое направление связано с формированием рынка (спрос, конкурентная среда, эффективность, государственный заказ).