Информационные технологии в расследовании массовых беспорядков
В.Н. Григорьев
Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний,
Российская Федерация, Москва
В статье раскрываются особенности уголовного преследования массовых беспорядков с применением информационных технологий. Определяются основные направления использования автоматизированных банков данных и информационно-поисковых систем в расследовании массовых беспорядков.
Показываются отечественные и зарубежные возможности использования информационных технологий в организации следственной работы, в учете материалов уголовных дел о массовых беспорядках и контроле за ними, фиксации обстоятельств преступлений и в доказывании.
Определена структура программы принятия и поддержки решения о создании специализированной следственной группы, предназначенной для работы в чрезвычайных условиях. В составе такой группы предлагается сразу же организовать собственный информационный центр со своим банком данных по эпизодам и лицам с учетом первичных материалов о фактах беспорядков с применением специальных программ. Для формирования сведений об общей обстановке массовых беспорядков предназначены специальные математические модели изучения пространственно-временных закономерностей.
Сформулированы рекомендации по осмотру большой территории и воссозданию единой картины беспорядков с помощью квадрокоптеров. Для определения причастности того или иного лица к беспорядкам рекомендуется сопоставлять данные различных электронных источников, таких как почтовая переписка, электронные документы и лог-файлы мобильной связи, история поисковых запросов в веб-браузерах, карты и платежные системы и т. д.
Оценена современная судебная практика доказывания участия в массовых беспорядках с использованием наряду с фото- и видеоматериалами соответствующих фрагментов записей, размещенных в электронных средствах. Ключевые слова: массовые беспорядки, методика расследования преступлений, информационные технологии, организация расследования, фиксация массовых беспорядков, доказывание массовых беспорядков, автоматизированные банки данных, информационно-поисковые системы.
V.N. Grigoryev
Research Institute of the Federal Penitentiary Service,
Moscow, Russian Federation
The use of information technology is a cross-cutting actively developing element in the method of investigating mass riots, which in modern conditions acts as a factor in the success of this work. The article reveals the features of the criminal prosecution of riots using information technology.
The main areas of using automated data banks and information retrieval systems in the investigation of mass riots are determined. Domestic and foreign possibilities of using information technologies in the organization of investigative work, in accounting and control over the materials of criminal cases on mass riots, in fixing the circumstances of crimes and in proving them are shown.
The structure of the program for making and supporting the decision to create a specialized investigative group designed to work in emergency conditions is determined. As part of such a group, it is proposed to immediately organize its own information center with its own databank of episodes and persons, taking into account the primary materials on the facts of riots using the programs intended for this.
For the formation of information about the general situation of mass riots, special mathematical models for the study of space-time patterns are intended. Recommendations are formulated to survey a large area and recreate a unified picture of disturbances using quadcopters.
To determine the involvement of a person in riots, it is recommended to compare data from various electronic sources, such as email correspondence, electronic documents and mobile communication log files, the history of search queries in web browsers, cards and payment systems, etc. The modern judicial practice of proving participation in mass riots using, along with photo and video materials, the corresponding fragments of records also placed in electronic means is assessed.
Keywords: riots, crime investigation methodology, information technology, organization of the investigation, fixation of riots, proving riots, automated data banks, information retrieval systems.
Введение
уголовный массовые беспорядки информационная технология
Признавая за народом право собираться мирно и без оружия, международно-правовые акты ограничивают его интересами общественной безопасности. В соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах Международный пакт о гражданских и политических правах, принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, вступил в силу 23.03.1976 (здесь и далее все ссылки на российские и международные нормативно-правовые акты, судебную практику приводятся по СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения 19 ноября, 2019. http://www.consultant.ru)., предусматривается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц (ст. 21 Пакта).
Злоупотребление правом является незаконным (Андреева и др. 2018, 914). Собрания, вылившиеся в массовые беспорядки, преследуются по национальному законодательству. Соответствующие составы преступлений предусмотрены в уголовном законодательстве многих государств: ст. 212 «Массовые беспорядки» Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (далее -- УК РФ), ст. 294 «Массовые беспорядки» УК Украины, ст. 283 «Массовые беспорядки» УК Литовской Республики, ст. 1 и 2 гл. 16 УК Швеции, ст. 106 УК Японии, § 125а УК ФРГ, ст. 431-3, 431-4, 431-5, 431-6 УК Франции и др. (Алимпиев 2017; Асташенков 2014).
Массовые беспорядки -- это совершаемые большой группой людей посягательства на общественную безопасность, выражающиеся в нарушении установленного общественного порядка, которые сопровождаются насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти (Морозова, Маслов, Кудрявцев 2016, 107).
Действующее российское уголовное законодательство предусматривает уголовную ответственность за следующие действия, связанные с массовыми беспорядками: организацию массовых беспорядков; подготовку лица для организации массовых беспорядков или участия в них; склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение действий, составляющих объективную сторону массовых беспорядков; участие в массовых беспорядках; призывы к массовым беспорядкам или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами; прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих (ст. 212 УК РФ).
Методика расследования массовых беспорядков представляет собой одно из направлений общей теории расследования преступлений в чрезвычайных условиях, в структуре которой в последние годы отчетливо выделяются еще несколько направлений: расследование преступлений, совершенных на почве межнациональной розни; расследование преступлений в боевой обстановке; расследование военных преступлений; расследование преступлений, совершаемых военнослужащими
в районах вооруженного конфликта; расследование преступлений в зоне международного конфликта и др. Говоря конкретно о теории расследования массовых беспорядков, следует различать универсальную теорию расследования массовых беспорядков как своеобразную частную криминалистическую методику, построенную на базе общей криминалистической методики расследования массовых беспорядков, и отдельные теории расследования массовых беспорядков в тех или иных конкретных государствах, оригинальность которых по сравнению с универсальной теорией обусловлена национальными особенностями законодательства этих государств, системой правоохранительных органов, выработанной практикой расследования, менталитетом и т. д. Соответственно можно различать частные концепции расследования массовых беспорядков применительно к России, США, ФРГ, Сербии, Украине, Республике Армении, Азербайджанской Республике и т. д. (9liyev2012; Енгибарян 2014).
В структуре теории расследования массовых беспорядков традиционно выделяются положения, характеризующие: особенности доказывания обстоятельств преступлений, совершенных в чрезвычайных условиях; возбуждение уголовных дел и сбор первичных сведений о преступлениях; организацию и тактику первоначальных действий следственных групп; особенности производства по уголовным делам на последующих этапах (Григорьев 2013, 352).
В современных условиях своеобразным сквозным элементом методики расследования массовых беспорядков выступает использование информационных технологий (далее также -- ИТ, ИТ-технологии) как фактора успешности их расследования. В связи с этим представляется необходимым определить с учетом особенностей уголовного преследования массовых беспорядков основные направления использования ИТ в их расследовании с приведением некоторых конкретных форм (видов).
Основное исследование
Особенности уголовного преследования массовых беспорядков
Уголовное преследование участников массовых беспорядков характеризуется рядом особенностей, отличающих его от преследования подавляющего большинства иных совершаемых преступлений. К таким особенностям относятся:
— значительное количество участников преступления, порой без четко обозначенного процессуального статуса;
— распространение преступления на значительной территории, перетекание его в соседние регионы, а порой и в соседние государства;
— продолжение преступления в период его пресечения и уже фактически начавшегося его уголовного преследования;
— ожесточенный характер действий участников беспорядков, их направленность на преодоление попыток правоохранительных органов пресечь преступления;
— организованный характер действий участников беспорядков, особенно ярко выраженный на последующих их этапах;
— привлечение к пресечению беспорядков значительного количества полицейских сил, а также войсковых подразделений (Быков, Кикоть-Глуходе- дова 2017, 14) с приданной спецтехникой (бронетранспортеры, вертолеты) и спецсредствами, включая специализированные противооптические лазеры (Bunker 2015);
— нередкое введение в регионе, охваченном массовыми беспорядками, особого правового режима жизнедеятельности (чрезвычайное, особое, осадное, военное положение, режим контртеррористической операции и т. п. Подобные ситуации следует отграничивать от таких, в которых чрезвычайное положение вводится на длительный период как инструмент формирования правового поля страны (Никитин, Рогов 2016, 72).);
— значительное количество сил и средств органов юстиции, привлекаемых к преследованию участников беспорядков;
— ярко выраженная подверженность деятельности по уголовному преследованию участников беспорядков конъюнктурно-политическому воздействию со стороны околовластных структур, различной оппозиции, СМИ, зарубежных спецслужб и т. д.
Информационные технологии как фактор успешности борьбы с массовыми беспорядками
В 1990-е годы, когда информационные технологии в расследовании только начали внедряться, следователи порой злоупотребляли имевшимися даже тогда возможностями, формулируя обстоятельства беспорядков путем непосредственного перевода видеоряда событий в ходе просмотра видеозаписи беспорядков в их словесное описание. Сейчас, когда все обстоятельства беспорядков обычно зафиксированы в электронно-цифровой форме и требуется лишь разобраться в огромном массиве информации, формулировки обстоятельств происходящего порой сочиняют, не заглядывая в этот массив, путем подгонки юридических шаблонов и штампов.
Между тем неизменным фактором успешности в борьбе с массовыми беспорядками с учетом указанных особенностей является привлечение информационных технологий.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационные технологии -- это процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.
На основе данного определения возможно следующее понимание информационных технологий по предмету данного исследования: это совокупность процессов, методов поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации о массовых беспорядках для получения уголовно-процессуальных доказательств, позволяющих в результате уголовного преследования устанавливать наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также иных обстоятельств, имеющих значение для расследования данного преступления, и способов осуществления таких процессов и методов.
При расследовании преступлений может использоваться как универсальное, так и специальное программное обеспечение (Бурцева и др. 2008, 480). Универсальные программы -- это текстовые процессоры, графические редакторы, сетевые технологии (Интернет, почтовые программы и др.), системы управления базами данных, редакторы электронных таблиц, оптические системы распознавания символов, редакторы презентаций, компьютерные переводчики и т. п. Они не только повышают производительность труда и эффективность работы по предупреждению и раскрытию преступлений, но и поднимают ее на качественно новый уровень.