Характерной особенностью современной инфляции в России является рост денежных масс, находящихся в обороте. Такой рост представляет собой проявление инфляционных процессов.
Высокие темпы инфляции способны также разрушать важнейшие механизмы экономики, торговли, сбережения денег, инвестирования, необходимые дня ее нормального функционирования. Заработные платы и пенсии не успевают за инфляцией, и население реально беднеет. Дорожает буквально все: продукты, импортная бытовая техника, транспорт, авиабилеты, автомобили. Многие компании уже объявили о планируемых серьезных сокращениях рабочих мест в ближайшем будущем.
Не смотря на меры принимаемые правительством, уровень инфляции продолжает расти, но в 2016 году ожидается ее снижение. Согласно прогнозам Центробанка РФ инфляция в 2016 году понизится до 8 %. Приблизительно такой же прогноз, а именно 7-8% обещает и Минэкономразвития. Эксперты МВФ, в свою очередь, обещают инфляцию в 10%.
Эксперты Высшей школы экономики допускают более пессимистичный вариант развития событий, в результате которого инфляция в текущем году достигнет 15,2%. Данный сценарий предполагает повышения курса доллара до 71 руб./долл. Курс российской валюты будет зависеть от тенденций на нефтяном рынке. Возможный обвал цен до 30-40 долл./барр. приведет к ослаблению рубля. При этом курс доллара в следующем году может достичь отметки 90 руб./долл.
Данные тенденции приведут к росту инфляции в 2016 году, которая значительно превысит официальные прогнозы.
Базовый сценарий на следующий год предполагает практически двукратное замедление инфляции - до 6,5%. Ускорить рост цен может очередной обвал нефтяных котировок. Любой кризис не может продолжаться вечно. По оценкам Правительства и экспертов, в 2016 году возобновится рост российской экономики, что поможет снизить темпы инфляции. При этом показатель удастся стабилизировать в пределах 5-8%. Однако необходимо учитывать, что данные расчеты строятся на следующих предположениях: восстановление цен на нефть до 70 долл./барр.; отмена действующих санкций; возобновление роста экономики.
Учитывая нынешний уровень геополитического напряжения, ситуация может развиваться по менее благоприятному сценарию.
В наихудших вариантах показатели инфляции 2016 года могут повторить неутешительный результат 2014 года. Многое также будет определять политика Центробанка и Кабмина. Значительные объемы рефинансирования банковского сектора и наличие дополнительной рублевой ликвидности будут способствовать росту цен. При этом ограничения со стороны регулятора могут сказаться на платежеспособности организаций и привести к банковскому кризису. В рамках стандартного сценария развития отечественной экономики, инфляция в 2015 году составит 11-12%, и снизится до 7-9% в 2016 году. Однако многое будет зависеть от повышения цен на нефть и отмены санкций. Если внешние факторы будут неблагоприятными, темпы роста инфляции снизить не удастся.
Можно сделать вывод о том, что основной задачей правительства РФ является - добиться снижения уровня инфляции в России до уровня стран Европы, США и Японии, потому что показатели инфляции в этих странах имеют наименьшее абсолютное значение. Поэтому Правительство РФ постоянно принимает меры для снижения уровня инфляции в стране.
На основе статистических данных были приведены оценки индекса потребительских цен, индекса цен на отдельные группы непродовольственных и продовольственных товаров, в число которых входят наиболее часто потребляемые продовольственные товары (в том числе социально-значимые продовольственные товары первой необходимости), основанные на информации собранной в рамках еженедельного наблюдения за потребительскими ценами и тарифами, осуществляемого в соответствии с Федеральным планом статистических работ.
После финансового кризиса и резкого увеличения инфляции в 2008 году правительству удалось удержать инфляцию в 2009 г. в рамках 8,8% и в последующие годы уровень инфляции стремительно падал. Иная ситуация обстояла в 2014 г. - уровень инфляции вырост примерно в 2 раза.
Прогноз инфляции на 2016 год был выдвинут ЦБ РФ, Минэкономразвития, эксперты МВФ и эксперты Высшей школы. Не смотря на меры принимаемые правительством, уровень инфляции продолжает расти, но в 2016 году ожидается ее снижение. Согласно прогнозам Центробанка РФ инфляция в 2016 году понизится до 8 %. Приблизительно такой же прогноз, а именно 7-8% обещает и Минэкономразвития. Эксперты МВФ, в свою очередь, обещают инфляцию в 10%.
Эксперты Высшей школы экономики допускают более пессимистичный вариант развития событий, в результате которого инфляция в текущем году достигнет 15,2%. Данный сценарий предполагает повышения курса доллара до 71 руб./долл. Курс российской валюты будет зависеть от тенденций на нефтяном рынке.
3. Государственная система антиинфляционных мер
Антиинфляционные меры - это совокупность мероприятий, проводимых правительством, направленных на обуздание темпов инфляции.
Антиинфляционные меры, которые выступают в двух основных формах: тактической и стратегической. Тактические меры направлены на устранение следствий инфляции (рост уровня цен). Они предполагают либо увеличение совокупного предложения, либо сокращение совокупного спроса, либо то и другое одновременно. Тактические антиинфляционные меры не могут излечить экономику от инфляции, но приносят краткосрочное приостановление роста цен. Стратегические меры направлены на устранение причин инфляции. Эти меры требуют длительного времени для достижения поставленной цели. Такая политика получила название антиинфляционной. Она может включать в себя такие меры, как снижение налогов на производителей, стимулирование инвестиций и т.д. с целью активизации предложения. Для сокращения избыточного спроса государство может ограничить свои расходы и увеличить налоги. Монетаристы в целях борьбы с инфляцией предлагают активно использовать такие инструменты, как изменение денежной массы и процентной ставки.
Отдельное предприятие, конкретный бизнес не может бороться с инфляцией. Подобная борьба под стать только государству. В случае отдельного бизнесмена борьба с инфляцией выглядит как “сражение с ветряными мельницами”. Следовательно, борьба с инфляцией есть задача макроэкономическая. Перед правительством стоит главный вопрос: или ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер, или адаптироваться к ней. Различные страны решают эту дилемму по-своему. США, Великобритания активно борются с инфляцией, другие же страны разрабатывают комплекс адаптационных государственных мер (индексация доходов, контроль роста цен и проч.) . Итак, либо пассивная адаптация к росту цен через индексацию доходов населения, или активная стратегия ликвидации инфляции в ходе спада деловой активности и усиления безработицы. Каждый из отмеченных путей имеет множество вариантов.
Начнем с адаптационной политики. На частном уровне индексация доходов осуществляется через коллективный договор профсоюза с ассоциацией предпринимателей или с отдельным предпринимателем. Рост заработка ставится в зависимость от роста инфляции. Так, в США 60 % трудовых контрактов конкретно и многовариантно оговаривают рост заработка в зависимости от темпа инфляции.
В Европе механизм антиинфляционной защищенности распространен еще больше. Государственное вмешательство и контроль за индексацией гораздо сильнее. Индексация же доходов людей с фиксированной оплатой труда (для СНГ-это 90 млн. государственных служащих, студентов, пенсионеров, военных) имеет целью не ухудшить их положение в сравнении с занятыми в частном секторе. В случае резких, неожиданных скачков цен, все надлежащие коэффициенты индексации приходится чаще и быстрее пересматривать. Даже при очень высокой (активной) адаптационной “расторопности” правительства отставание индексации от фактического роста цен неизбежно.
Политика доходов - одно из направлений адаптационной антиинфляционной борьбы. История знает много ее подвариантов. В 60 - 70-х гг. нашего века в Англии и других странах внедрялась политика “стоп вперед” оказавшаяся неэффективной в плане снижения инфляции. Сдерживание цен покупалось ценою снижения производительности и жизненного уровня населения. Другая политика - контроль соотношения цен и окладов (Скандинавские страны, Нидерланды и др.). Хотя в краткосрочном плане кое-что получается (Финляндия 1967-1971 гг., США- 1951-1952 гг.) , но долгосрочно и эта политика не приживается.
Следующий вариант - государственные рекомендательные ориентиры установления цен и заработной платы. Пример-правление Кеннеди и Картера в США. Этого тоже не хватает надолго.
Наиболее радикальный и пока еще популярный вариант - минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил, усиленная антимонопольными мерами. Подобная политика есть своеобразный возврат к “невидимой руке” А. Смита.
К сожалению, ни один из перечисленных видов политики доходов не является идеальным. Экономисты с мировым именем признают: к концу 80-х гг. не был найден ни один вид такой политики, позволяющий динамично сочетать умеренный рост цен и невысокую безработицу.
Поиск новых вариантов продолжается: в США весьма популярна идея выборочного государственного налогового поощрения тех фирм и профсоюзов, которые медленнее других повышают цену товаров и рабочей силы на добровольной основе. Преимущества подобного подхода в том, что в случае его малой эффективности органы госуправления (центральные и местные) ничего не теряют. В основе большинства вариантов стратегии активной борьбы с инфляцией лежит, по преимуществу, так называемая “компромиссная теория инфляции”, в соответствии с которой рост безработицы и рост инфляции взаимно обратны. Это означает, что для снижения темпов инфляции надо увеличивать количество безработных.
В связи с популярностью, “естественностью” стихийного рыночного механизма применяется обеспечение так называемого естественного уровня безработицы.
Естественный уровень безработицы - тот, при котором динамично уравновешиваются факторы, влияющие на изменения заработной платы и цен. При нем достигается умеренная взаимная стабильность и цен, и заработной платы. Естественным такой уровень можно назвать еще и потому, что он достигается через естественный для рынка механизм адаптации спроса к предложению: в случае экономического спада безработица увеличивается сверх естественного уровня и инфляция спадает. Таким образом, в долгосрочном плане стабильный, умеренный рост инфляции возможен только после достижения естественного уровня занятости. Последний определяется эмпирически. К сожалению, во временном аспекте не ясно, сколько лет необходимо экономике для адаптации к различного рода экономическим потрясениям для достижения естественного уровня занятости. При этом не забудем и о пределах терпимости населения к экономическим неурядицам. Все это может поставить под сомнение полезность теории естественного уровня безработицы для СНГ и для России.
Для сдерживания инфляции практически во всех странах требуется все больше и больше увольнять, т.е. повышать естественный уровень безработицы. Так, за последние 20 лет, этот уровень возрос для США, например, с 4 до 7 % трудоспособного населения.
Зададимся вопросом: какую цену заплатит наше общество за снижение уровня инфляции? Количественные оценки таковы: для снижения инфляции на 1 % безработица должна в течение года быть на 2 % выше своего естественного уровня. По закону Оукена это означает снижение реального ВНП на 4 % ниже потенциального. Так, для США в 1985 г. подобная потеря продукта составила 160 млрд. долл. Для СНГ проблема необходимости платить безработицей и недопроизводством за снижение инфляции стоит особенно остро. В любом случае, никто еще не доказал, что уволить человека для экономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итоге больше дефицитного конечного продукта.
Обострение инфляционных процессов в России летом и осенью 2007 года породило новый раунд дебатов о природе денег и инфляции. Это стало тем более актуальным, что в первой половине 2007 года ЦБ России отмечал быстрое увеличение различных агрегатов денежной массы при снижающейся инфляции. Тогда это объясняли замедлением скорости денежного обращения.
Xopoшее представление о том, что происходит сейчас в России, может быть получено путем сравнения индекса цен промышленных производителей (ИЦПП) с индексом потребительских цен (ИПЦ). Обычно последняя величина используется как наиболее точный измеритель инфляции. Вместе с тем в первой половине 2007 года ИЦПП рос значительно быстрее, чем ИПЦ (14,5 против 5,7%). Однако во втором полугодии резко усилилась и потребительская инфляция
Если рост цен сменяется их снижением, то имеет место дефляция. Замедление темпов роста цен есть дезинфляция. В 70-х годах замедление темпов экономического роста и рост безработицы сопровождались ростом цен. Такое явление получило название стагфляции. Стагфляция может быть спровоцирована как проведением мягкой денежно-кредитной политики (шоки со стороны спроса), так и негативными шоками со стороны предложения.
Сегодня государство вынуждено вести борьбу на два фронта: с инфляцией и с безработицей. При этом активная борьба с безработицей путем искусственного стимулирования совокупного спроса, наращивания государственных расходов сокращает безработицу, но эти же действия активизируют инфляцию. Жесткая антиинфляционная политика вызывает рост безработицы. Инфляция и безработица - это не только экономические, но политические проблемы, так как их обуздание есть мерило правильности проводимой экономической политики правительства. Одним из способов оценки успешности экономической политики правительства является "индекс нищеты", который рассчитывается как сумма уровней инфляции и безработицы.