Материал: iastrebova_na_sokhranenie_istoricheskikh_gorodskikh_poseleni
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Волгоградский государственный технический университет
Н. А. Ястребова
СОХРАНЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКИХ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ МЕТОДАМИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Учебное пособие
Волгоград. ВолгГТУ. 2019
УДК 711.5:911.375:93(075.8) ББК 85.118.25я73
Я852
Рецензенты:
коллектив Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда в лице профессора Э. Ю. Петрова, главного архитектора Волгограда;
кандидат технических наук С. Е. Стеценко, заместитель директора ООО «Русэксперт»; кандидат технических наук И. Н. Етеревская, доцент кафедры урбанистики и теории архитектуры Волгоградского государственного технического университета
Рекомендовано редакционно-издательским советом ВолгГТУ в качестве учебного пособия
Ястребова, Н. А.
Я852 Сохранение исторических городских поселений методами градостроительного зонирования : учебное пособие / Н. А. Ястребова ; М-во науки и высшего образования Рос. Федерации, Волгогр. гос. техн. ун-т. — Волго-
град : ВолгГТУ, 2019. — 196, [2] с.
ISBN 978-5-9948-3172-4
Формирует у слушателей курса представление о методике градостроительного зонирования в сфере сохранения и использования объектов культурного наследия в составе проектов землепользования и застройки территории. Содержит программу-задание для выполнения курсового проекта по дисциплине «Проектная и исследовательская деятельность в области градостроительного зонирования» по направлению подготовки «Градостроительство». В приложении представлены проекты магистрантов.
Предназначено для магистрантов, изучающих дисциплину «Проектная и исследовательская деятельность в области градостроительного зонирования», направления подготовки «Градостроительство» первого и второго года обучения.
УДК 711.5:911.375:93(075.8) ББК 85.118.25я73
ISBN 978-5-9948-3172-4
© Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградский государственный технический университет», 2019 © Ястребова Н. А., 2019
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
Основные термины и определения ................................................................. |
5 |
Список используемых сокращений .............................................................. |
13 |
Введение .............................................................................................................. |
16 |
ГЛАВА 1. Правовые аспекты градостроительного зонирования в системе |
|
земельного права: градостроительное зонирование и его значение |
|
в установлении правового режима земель населенных пунктов.................... |
19 |
1.1. Методы правового регулирования в системе земельного права..... |
19 |
1.2. Принципы земельного права............................................................... |
21 |
1.3. Система земельного права................................................................... |
29 |
1.4. Понятие и содержание землеустройства............................................ |
33 |
1.5. Государственный кадастр недвижимости. Основные понятия ....... |
35 |
1.6. Право государственной и муниципальной собственности |
|
на землю................................................................................................................ |
39 |
ГЛАВА 2. Теоретические основы градостроительного регулирования. |
|
Градостроительный кодекс и развитие системы градостроительного |
|
регулирования...................................................................................................... |
43 |
2.1. Градостроительный кодекс и основные принципы |
|
градостроительного регулирования........................................................... |
43 |
2.2. Градостроительное зонирование и территориальные зоны............. |
46 |
2.3. Общие положения проектирования территориальных зон.............. |
54 |
2.4. Правовая основа, цели введения, назначение и состав Правил |
|
землепользования и застройки городского или сельского поселения... |
56 |
2.5. Общие положения о карте градостроительного зонирования |
|
городского или сельского поселения и градостроительных |
|
регламентах.................................................................................................. |
64 |
2.6. Особенности использования земельных участков и объектов |
|
капитального строительства, не соответствующих градостроительным |
|
регламентам.................................................................................................. |
66 |
ГЛАВА 3. Градостроительное зонирование: аспекты проектной |
|
деятельности в отечественной и международной практике ........................... |
68 |
3.1. Особенности формирования применительной практики |
|
градостроительного зонирования на территории РФ.............................. |
68 |
3.2. Основные типологические виды градостроительного зонирования |
|
и их обобщенные характеристики ............................................................. |
69 |
3.3. Практика зонирования и общие универсальные принципы |
|
градостроительного зонирования Германии и Великобритании ........... |
72 |
3.4. Система зонирования и планировки территорий в США ................ |
76 |
3.5. Обзор зарубежной практики сохранения объектов |
|
культурного наследия.................................................................................. |
82 |
ГЛАВА 4. Отечественная практика сохранения объектов |
|
культурного наследия.......................................................................................... |
85 |
4.1. Анализ отечественной нормативно-правовой документации |
|
по сохранению объектов культурного наследия...................................... |
85 |
3
4.2. Градостроительное зонирование как вид научной деятельности |
|
в системе охраны объектов культурного наследия................................ |
101 |
4.3. Основные положения и рекомендации по отнесению |
|
историко-культурных территорий к объектам культурного наследия |
|
в виде достопримечательного места........................................................ |
109 |
ГЛАВА 5. Основные аспекты развития административно-правовой системы |
|
сохранения объектов культурного наследия и методики градостроительного |
|
зонирования........................................................................................................ |
123 |
5.1. Вопросы права и градостроительное законодательство в сфере |
|
охраны объектов культурного наследия: обоснование требований |
|
к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам |
|
в границах территорий объектов культурного наследия....................... |
123 |
5.2. Развитие методики градостроительного зонирования |
|
(научные исследования)............................................................................ |
162 |
ГЛАВА 6. Состав курсовой работы................................................................. |
174 |
Заключение ...................................................................................................... |
176 |
Библиографический список .......................................................................... |
179 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Примеры выполнения графической части курсового |
|
проекта................................................................................................................ |
180 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Пример проектного предложения (обоснование) |
|
по установлению градостроительной и иной деятельности на территории, |
|
прилегающей к ОКН (на примере города Серафимовича, Волгоградская |
|
область) ............................................................................................................... |
190 |
4
Основные термины и определения
В Правилах землепользования и застройки используются следующие основные понятия.
Ансамбли — четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи.
Водные объекты общего пользования — поверхностные водные объек-
ты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являющиеся общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.
Водоохранная зона — территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Градостроительная деятельность — деятельность по развитию террито-
рий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Градостроительная документация — обобщенное наименование доку-
ментов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и документации по планировке территорий муниципальных образований, иных документов, разрабатываемых в дополнении к перечисленным, в целях иллюстрации или детальной проработки принятых проектных решений с проработкой архи- тектурно-планировочных решений по застройке территории, разрабатываемых на профессиональной основе. Комплекс документов о градостроительном планировании развития территории города (генеральный план города, проект черты города и др.), застройке территории города (проекты планировки, проекты межевания).
Градостроительная подготовка для обеспечения реконструкции объекта на ранее образованном и предоставленном (приобретенном) земельном участке (градостроительная подготовка реконструкции объекта) — осу-
ществляемая по заявлению правообладателя земельного участка и при наличии кадастрового плана земельного участка подготовка градостроительного плана
5