Статья 70. (1) Земли имеют право законодательства в той мере, в какой настоящим Основным законом права законодательной власти не предоставлены Федерации.
(2) Разграничение компетенции Федерации и земель устанавливается согласно предписаниям настоящего Основного закона об исключительной и конкурирующей законодательной компетенции.
Статья 71. В сфере исключительной законодательной компетенции Федерации земли обладают нравом законодательства лишь тогда и постольку, когда и поскольку они специально управомочены на эго федеральным законом.
Статья 72. (1) В сфере конкурирующей законодательной компетенции земли обладают правом законодательства лишь тогда и постольку, когда и поскольку Федерация не использует своих прав законодательства.
(2) В этой сфере Федерация имеет право законодательства, если существует необходимость в федеральном законодательном регулировании, так как:
1) какой-либо вопрос не может быть эффективно урегулирован законодательством отдельных земель;
2) урегулирование какого-либо вопроса законодательством одной земли может нарушить интересы другой земли или всей страны в целом или
3) этого требует соблюдение правового или экономического единства, в частности единообразия жизненных условий независимо от границ существующих земель.
Статья 73. Федерация обладает исключительной законодательной компетенцией по следующим вопросам:
1)1 внешние сношения, а также оборона и защита гражданского населения;
2) гражданство Федерации;
3) свобода передвижения, паспорта, эмиграция и иммиграция, выдача;
4) валюта, денежное обращение, чеканка монеты, режим мер и весов, установление точного времени;
5) таможенное и торговое единство территории, договоры о торговле и судоходстве, свобода товарного обращения, товарных обращений и платежных расчетов с заграницей, включая таможенную и пограничную охрану;
6) железные дороги Федерации и воздушное сообщение;
7) почта, телеграф, телефон, радио;
8) правовое положение лиц, находящихся на службе Федерации и непосредственно зависящих от нее корпораций публичного права;
9) правовая охрана промышленной собственности, авторское и патентное право и издательское право;
10)2 сотрудничество Федерации и земель:
a) в области уголовной полиции,
b) в защите свободного демократического строя, существования и безопасности Федерации или какой-либо земли (конституционная защита) и
c) в защите от могущего совершиться на территории Федерации применения силы или от подготовки ее применения, которое угрожает внешним интересам Федеративной Республики Германии, а также учреждение федеральной уголовной полиции и борьба с международной преступностью;
11) статистика для целей Федерации.
Статья 74. Конкурирующая законодательная компетенция распространяется на следующие области:
1) гражданское право, уголовное право и исполнение приговоров, судоустройство, судопроизводство, адвокатура, нотариат и юридическая консультация;
2) акты гражданского состояния;
3) право союзов и собраний;
4) пребывание и постоянное проживание иностранцев;
4а)3 законодательство об оружии и взрывчатых веществах;
5) охрана памятников немецкой культуры от вывоза за границу;
6) дела о беженцах и изгнанниках;
7) государственное социальное обеспечение;
8) гражданство земель;
9) военные убытки и их возмещение;
10)1 обеспечение инвалидов войны и оставшихся в живых жертв войны и попечение о бывших военнопленных;
10а) могилы павших воинов и могилы других жертв войны и жертв тирании;
11) хозяйственное право (горное дело, промышленность, энергетическое хозяйство, ремесла, кустарная промышленность, торговля, банковское и биржевое дело, частное страхование);
11а)2 производство и использование ядерной энергии в мирных целях, сооружение и эксплуатация установок, предназначенных для этих целей; защита от опасности, возникающей при ядерных реакциях и ионизирующем излучении, и устранение радиоактивного воздействия;
12) рабочее право, включая организацию производства, охрану труда и посредничества по найму; социальное страхование, включая страхование от безработицы;
13)3 регулирование помощи в области культуры и содействие научно-исследовательской работе;
14) право принудительного отчуждения, поскольку оно касается дел, упомянутых в статьях 73 и 74;
15) переход земли и земельной собственности, природных ресурсов и средств производства в общественную собственность или в общественное хозяйство других форм;
16) предотвращение злоупотреблений экономической помощью;
17) содействие производству в сельском и лесном хозяйствах, обеспечение снабжения продовольствием, ввоз и вывоз продукции сельского и лесного хозяйств, рыболовство в открытом море и в прибрежных водах и охрана побережья;
18) переход собственности на землю, земельное право и сельскохозяйственная аренда, жилищное дело, поселение, хутора;
19) мероприятия против общеопасных и заразных заболеваний людей и животных, допуск к врачебным и другим медицинским профессиям и к производству врачебных средств, торговля лекарствами, врачебными средствами, наркотиками и ядами;
19а)4 управление больницами и регулирование тарифов за предоставляемую в них помощь;
20)5 охрана торговли продовольствием, предметами широкого потребления, фуражом, семенным и посадочным материалом для сельского и лесного хозяйств, защита деревьев и растений от болезней и вредителей, а также охрана животного мира;
21) судоходство в открытом море и в прибрежных водах, водные опознавательные знаки, внутреннее судоходство, метеорологическая служба, морские каналы и внутренние водные пути общего значения;
22)6 движение по дорогам, автомобильное дело, сооружение и надзор за исправностью дорог дальнего следования, а также взимание и распределение налогов за пользование государственными дорогами;
23) рельсовые пути, кроме федеральных железных дорог и за исключением горных железных дорог;
24)7 уничтожение отходов, охрана воздушного пространства от загрязнения и борьба с шумом.
Статья 75.8 Федерация имеет право с соблюдением условий, предусмотренных статьей 72, издавать общие предписания по следующим вопросам:
1) правовое положение лиц, состоящих на государственной службе земель, общин и других корпораций публичного права...
1а) общие принципы в области высшего образования;
2) общее правовое положение печати и кино;
3) охотничье дело, охрана природы и живописных мест;
4) распределение земли и организация территории и водный режим;
5) прописка и выписка.
Статья 76. (1) Законопроекты вносятся в Бундестаг Федеральным правительством, членами Бундестага либо Бундесратом.
(2)1 Законопроекты Федерального правительства прежде всего представляются в Бундесрат. Бундесрату принадлежит право высказываться о них в течение шести недель. Федеральное правительство может по истечении грех недель передать законопроект в Бундестаг, если он рассматривался Правительством как особо срочный в момент передачи его в Бундесрат, даже если мнение Бундесрата по нему еще не было получено; как только оно будет получено, то Правительство должно сообщить о нем.
(3)2 Законопроекты Бундесрата представляются Бундестагу через Федеральное правительство в течение трех месяцев. Последнее обязано высказать но ним свою точку зрения.
Статья 77. (1) Федеральные законы принимаются Бундестагом. По их принятии они немедленно передаются Бундесрату через председателя Бундестага.
(2)3 Бундесрат может в течение трех недель по получении принятого закона потребовать созыва комиссии из членов Бундестага и Бундесрата для совместного обсуждения проекта. Состав и ведение дел этой комиссией определяются регламентом, который принимается Бундестагом и нуждается в одобрении Бундесрата. Входящие в эту комиссию члены Бундесрата не связаны инструкциями. Если требуется согласие Бундесрата на закон, то Бундестаг и Федеральное правительство могут потребовать созыва комиссий. Если комиссия внесет изменения в принятый законопроект, то Бундестаг должен снова принять решение.
(3) Если согласия Бундесрата на закон не требуется, Бундесрат может по окончании процедуры, указанной в пункте 2, в течение двух недель заявить протест против принятого Бундестагом закона...
(4) Если протест был принят большинством голосов Бундесрата, он может быть отклонен решением большинства членов Бундестага. Если Бундесрат принял протест большинством не менее чем в две трети своих голосов, то для отклонения его Бундестагом требуется большинство в две трети или по меньшей мере большинство его членов.
Статья 78. Принятый Бундестагом закон считается получившим законную силу, если он одобрен Бундесратом, если последний не входит с требованием согласно абзацу 2 статьи 77, не заявляет протеста в течение срока согласно абзацу 3 статьи 77, или берет его обратно, или если протест отклонен Бундестагом.
Статья 79. (1) Основной закон может быть изменен только законом, который специально изменяет или дополняет текст Основного закона...
(2) Указанный закон должен быть принят большинством в две трети голосов Бундестага и Бундесрата.
(3) Не допускаются изменения настоящего Основного закона, затрагивающие разделение Федерации на земли, принципы сотрудничества земель в законодательстве или основные принципы, установленные статьями 1 и 20.
Статья 80. (1) Закон может уполномочить Федеральное правительство, федерального министра или правительства земель издавать постановления. При этом законом должны быть определены содержание, цели и объем предоставленных полномочий. В постановлении должно быть дано его законное основание...
Статья 82. (1) Законы, вступившие в силу на основании предписаний настоящего Основного закона, после их контрассигнации промульгируются Президентом Республики и публикуются в «Bundesgesetzblatt». Постановления промульгируются издавшими их учреждениями и, если иное не установлено законом, публикуются в «Bundesgesetzblatt».
(2) В каждом законе и в каждом постановлении должен быть отмечен день их вступления в силу. При отсутствии такого указания законы и постановления вступают в силу на четырнадцатый день после дня выхода соответствующего номера «Bundesgesetzblatt».
Статья 83. Земли выполняют федеральные законы и таком же порядке, как свои собственные, поскольку настоящим Основным законом не установлено или не допущено иное.
Статья 84. (1) Если земли выполняют федеральные законы в таком же порядке, как свои собственные, то они также устанавливают организацию власти и ход управления, поскольку федеральными законами не установлено иное с согласия Бундесрата.
(2) Федеральное правительство может с согласия Бундесрата издавать общие административные предписания.
(3) Федеральное правительство осуществляет наблюдение за выполнением землями федеральных законов в соответствии с действующим правом. В этих целях Федеральное правительство может посылать уполномоченных в высшие учреждения земель, с их согласия или, в случае отказа в нем, с согласия Бундесрата — также и в подчиненные учреждения.
(4) Если неправильности, обнаруженные Федеральным правительством при выполнении землями федеральных законов, не будут устранены, то но предложению Федерального правительства или земли Бундесрат решает, имеется ли нарушение права земли. Решение Бундесрата может быть обжаловано в Федеральный конституционный суд.
(5) Федеральному правительству могут быть предоставлены федеральным законом, нуждающимся в согласии Бундесрата, полномочия давать в отдельных случаях конкретные указания по выполнению федеральных законов. Такие указания должны направляться высшим органам земли, за исключением случаев, признаваемых Федеральным правительством срочными.
Статья 85. (1) Если земли выполняют федеральные законы по поручению Федерации, то организация учреждений остается в их ведении, поскольку федеральными законами с согласия Бундесрата не установлено иное.
(3) Органы земель подчиняются указаниям соответствующих высших органов Федерации. Такие указания направляются высшим органам земель, за исключением случаев, признаваемых Федеральным правительством срочными. Выполнение указаний Должно быть обеспечено высшими органами земель.
(4) Федерация осуществляет надзор за законностью и целесообразностью выполнения. Федеральное правительство может в этих целях требовать представления отчетов и документов и посылать во все учреждения уполномоченных.
Статья 86. Если выполнение законов осуществляется Федерацией через посредство собственной федеральной администрации или непосредственно подчиненных ей корпорации или учреждений публичного права, то Федеральное правительство издает, поскольку иное специально не установлено законом, общие административные предписания. Оно регулирует, если законом не установлено иное, организацию учреждений.
Статья 87.1 (1) В непосредственном федеральном управлении с его собственными, ему подчиненными административными органами находятся внешние сношения, федеральные фи наНсы, федеральные железные дороги, федеральная почта и в соответствии со статьей 89 — федеральные водные пути и судоходство. Федеральный закон может учредить органы охраны границ Федерации, центральные органы полицейской разведки и информации и собирания материалов для охраны Конституции и для уголовной полиции и для защиты от могущего совершиться на территории Федерации применения силы или от подготовки ее применения, которое угрожает внешним интересам Федеративной Республики Германии.
(2) В качестве непосредственно подчиненных Федерации корпораций публичного права действуют те учреждения социального страхования, компетенция которых распространяется на территорию более чем одной земли.
(3) Кроме того, по тем делам, но которым Федерации принадлежит право законодательства, федеральным законом могут быть учреждены высшие самостоятельные федеральные органы и новые, непосредственно подчиненные Федерации корпорации и учреждения публичного права. Если перед Федерацией встанут новые задачи в тех отраслях, в которых она имеет право законодательства, то в случае настоятельной необходимости могут быть образованы с согласия Бундесрата и большинства членов Бундестага собственные федеральные органы средних и низших инстанций.
Статья 92.5 Судебная власть вверяется судьям; она осуществляется Федеральным конституционным судом, федеральными судами, указанными в настоящем Основном законе, и судами земель.
Статья 93. (1) Федеральный конституционный суд рассматривает дела:
1) о толковании настоящего Основного закона по спорам об объеме прав и обязанностей верховного федерального органа или другой заинтересованной стороны, наделенной настоящим Основным законом или регламентом верховного федерального органа собственными нравами;
2) в случае расхождения мнений или в случае сомнений о согласованности по форме и по содержанию федерального нрава или права земель с настоящим Основным законом или о согласованности права земель с другим федеральным правом — по предложению Федерального правительства, правительства земли или одной трети членов Бундестага;
3) в случае расхождения мнений о правах и обязанностях Федерации и земель, в частности при применении землями федерального права и при осуществлении Федерацией функций надзора,
4) по другим спорам публично-правового характера между Федерацией и землями, между разными землями или в пределах одной земли, поскольку не предусмотрен иной судебный порядок;
4а)1 по иску о конституционности, который может быть внесен любым лицом, считающим себя ущемленным государственной властью и в одном из своих основных прав или в одном из прав, указанных статьями 20 (абзац 4), 33, 38, 101, 103 и 104;
4b)2 по иску о конституционности, исходящему от общин или объединений общин по поводу того, что законы земли нарушают право на самоуправление, предусмотренное статьей 28, при условии, что иск не может быть предъявлен в конституционный суд земли;
5) в других предусмотренных настоящим Основным законом случаях.
Статья 94. (1) Федеральный конституционный суд состоит из федеральных судей и других членов Суда. Члены Федерального конституционного суда выбираются в равном числе Бундестагом и Бундесратом. Они не могут принадлежать к составу ни Бундестага, ни Бундесрата, ни Федерального правительства, ни соответствующих органов земель.
(2) Федеральный закон устанавливает положение о Суде и порядок его судопроизводства, а также правила, согласно которым его решения имеют силу закона...
Статья 95.3 (1) Для отправления правосудия в области общей, административной, финансовой, трудовой и социальной юстиции Федерацией учреждаются верховные суды: Верховный федеральный суд; Верховный административный суд; Верховный финансовый суд; Верховный суд по трудовым делам и Федеральный суд но социальным вопросам.
(2) Назначение судей указанных верховных судов производится полномочным федеральным министром совместно с Комиссией по выборам судей, составленной из соответствующих министров земель и равного числа членов, выбираемых Бундестагом.
Статья 97. (1) Судьи независимы и подчиняются только закону.
(2) Судьи назначаются соответственно ведомственным правилам и в установленном порядке и могут быть лишь в силу судебного решения и лишь на основании и в форме, предписанных законом, уволены против их желания, или окончательно или временно освобождены от должности, или переведены на другое место, или уволены в отставку до истечения срока их должности. Законодательством может быть установлен возрастной предел, по достижении которого назначенные судьи выходят в отставку. При изменениях судебной организации или судебных округов судьи могут быть переведены в другой суд или освобождены от должности, но с сохранением полного содержания.
Статья 98. (1) Правовое положение федеральных судей подлежит определению особым федеральным законом.
(2) Если федеральный судья при выполнении своих обязанностей или независимо от них нарушит главные положения Основного закона или конституционного строя земли, то Федеральный конституционный суд может по предложению Бундестага и большинством в две трети своих членов распорядиться о переводе такого судьи в другое место или об увольнении его в отставку. В случае умышленного нарушения может быть принято решение об удалении.