Материал: gruzdev_vm_territorialnoe_planirovanie_teoreticheskie_aspekt

50

Рис. 3.6. Этапы разработки схемы планировочной структуры территории

1 – анализ сложившейся планировочной ситуации; II – разработка схемы современной планировочной структуры района; III – ретроспективный анализ изменения планировочной структуры за предшествующий период; IV – разработка схемы перспективной планировочной структуры; V – разработка схемы проектной планировочной структуры; VI – функциональное зонирование территории; VII – проектный план; А – номенклатура и взаиморазмещение основных природно-географических и народнохозяйственных элементов планировочной ситуации; Б – результаты классификации и ранжирования структурно-планировочных элементов и контуры зон их влияния; В – результаты оценки основных тенденций развития планировочной структуры с позиции ее соответствия прогрессивным принципам перспективной территориальной организации расселения, производства и охраны природной среды; Г – скорректированные предложения по территориальной организации отраслей народного хозяйства, расселения и магистральной инфраструктуры; Д – планировочные зоны и зоны влияния планировочных центров и осей; Е – предложения по проектной планировочной организации территории и выделению резервных площадок; 1 – результаты анализа пространственной организации расселения, хозяйства; 2 – результаты анализа сложившейся природно-экологической ситуации; 3 – результаты изучения объективных тенденций развития расселения, хозяйственного освоения и природно-экологической ситуации территории за предшествующий период; 4 – отраслевые предложения по перспективной территориальной организации производства, расселения, магистральной инфраструктуры и преобразованию природной среды; 5 – прогноз перспективной природно-экологической ситуации; 6 – показатели развития и территориальной организации расселения, производства и охраны окружающей среды на расчетный срок; 7 – комплексная оценка территории; 8 – демографическая емкость территории.

51

и для составления основного планировочного документа – схемы территориального планирования.

Классификацию основных элементов планировочной структуры, а также определение границ их зон влияния в проекте рекомендуется осуществлять дифференцированно с учетом особенностей природногеографической среды ситуации и народнохозяйственного профиля отдельных районов. При этом границы зон влияния этих элементов следует определять путем широкого использования следующих имеющихся на данной стадии данных: изохрон транспортной доступности отдельных центров, изолиний рельефа, деталей реальной конфигурации транспортной сети, границ микроклиматических зон, зон распространения производственных вредностей и т. д. Выделяя главные и второстепенные элементы планировочной структуры, нужно учитывать, что в районах с ярко выраженной промышленной специализацией при прочих равных условиях предпочтение следует отдавать народнохозяйственным и транспортным элементам, имеющим наиболее интенсивные технологические, хозяйственные и трудовые связи с прилегающей территорией. В курортных районах на первое место, как правило, выдвигаются природно-ландшафтные элементы планировочной структуры, формирующие на основе действия связанных с ними микроклиматических, курортологических и ландшафт- но-эстетических факторов собственные зоны влияния. В районах крупных (крупнейших) городов и агломераций следует акцентировать внимание на тех элементах планировочной структуры, которые играют ключевую роль

впреобразовании стихийно складывающихся скоплений населенных мест

впланово-регулируемые системы расселения (на потенциальных центрах и подцентрах такого рода систем, важнейших элементах общесистемной транспортной и инженерной инфраструктуры, крупных межселенных зонах массового отдыха, незастроенных, открытых пространствах между сливающимися городскими поселениями и т. п.).

52

Большинство основных элементов планировочной структуры территории, выделяемых по функциональному принципу, в той или иной мере участвуют также в формировании его внешнего облика. Одни из них (реки, горы, леса, города, крупные гидротехнические сооружения, мостовые переходы и др.) своими панорамами и силуэтами непосредственно участвуют в формировании ландшафтно-эстетического образа территории. Другие (разного рода сухопутные и водные транспортные пути) организуют движение основных потоков людей по территории района и тем самым определяют характер и последовательность их зрительных впечатлений. Третья группа элементов планировочной структуры (интенсивно разрабатываемые карьеры, крупные лесоразработки, хаотически застроенные промышленные и складские территории и т. п.) наносит или может нанести в будущем существенный ущерб эстетическому облику природных и культурных ландшафтов района. Поэтому при разработке схемы перспективной планировочной структуры внутриобластного района в проекте районной планировки должен быть оценен и учтен вклад каждого элемента в формировании эстетического облика района, предложены определенный порядок в ритм пространственного размещения ландшафтно-архитектурных доминант, показаны их композиционные взаимосвязи и установлены границы зрительно замкнутых ландшафтных бассейнов, в пределах которых следует стремиться к формированию более или менее завершенных пространственных композиций [25].

Контрольные вопросы:

1.Перечислите задачи в разработке планировочной структуры территории

2.Определите порядок проведения исследований и разработки территориально-планировочной организации поселений.

3.Охарактеризуйте основные этапы разработки перспективной планировочной структуры территории.

53

3.3. Функциональная организация и зонирование территории

Функциональное зонирование в схеме территориального планирования требует последовательного решения следующих трех задач:

−определения количества и номенклатуры функциональных зон, подлежащих выделению на территории данной области (края, республики);

−привязки определенных типов функциональных зон к конкретным элементам территории и составления схемы ее перспективного функционального зонирования;

−разработки рекомендаций по оптимизации режима использования территорий в пределах функциональных зон разного типа.

Первая задача решается на основе изучения природногеографических и хозяйственных особенностей планируемой территории, сложившейся планировочной ситуации, а также заложенных в экономической гипотезе развития территории перспектив развития производительных сил на проектный срок и более далекую перспективу. На данной стадии проектирования, которая не требует дробной дифференциации территории, количество типов выделяемых функциональных зон не должно быть слишком большим. Здесь должны приниматься во внимание только наиболее существенные различия в благоприятных или, наоборот, в неблагоприятных условиях для преимущественного развития какого-либо одного из ведущих для данной территории видов народнохозяйственной деятельности. В качестве критериев, характеризующих указанные различия, целесообразно рассматривать определенный уровень интенсивности хозяйственного освоения территории и допустимую с экологической точки зрения степень преобразования ее первоначальной природной среды.

54

Для большинства объектов планировки можно рекомендовать выделение следующих основных типов функциональных зон:

−интенсивного хозяйственного и градостроительного освоения и максимально допустимого искусственного преобразования окружающей природной среды;

−экстенсивного градостроительного освоения и относительно незначительного искусственного преобразования окружающей природной среды;

−ограниченного хозяйственного освоения и максимально сохраняемой природной среды.

В процессе реального проектирования схема функционального зонирования может быть по усмотрению авторов более конкретизирована путем дополнительного выделения ряда подзон. Например, могут выделяться подзоны преимущественной урбанизации преимущественного развития сельского, лесного или рыбного хозяйства, преимущественного развития рекреационной или курортной деятельности, зоны охраняемых природных ландшафтов и др. Однако каждая из таких подзон должна входить составной частью в функциональную зону одного из перечисленных выше основных типов.

Таким образом, функциональное зонирование в схемах территориального планирования должно носить ярко выраженный экологический и межвидовой (с точки зрения распределения территории по видам использования) характер.

Главным основанием для отнесения той или иной конкретной территории к определенной функциональной зоне являются ранее разработанные схемы комплексной оценки территории перспективной планировочной структуры объекта планировки. Комплексная оценка территории позволяет выделить отдельные ее участки, характеризующиеся относительно однородными локальными условиями их перспективного хозяйственного ос-