Материал: gruzdev_vm_territorialnoe_planirovanie_teoreticheskie_aspekt

40

факторы, на третьем этапе – дается общая оценка этих факторов с точки зрения их влияния на целесообразность использования территорий для основных видов хозяйственной деятельности. С точки зрения техники выполнения комплексную оценку можно вести разными способами, из которых наибольшее распостранение получили два: последовательный и параллельный [23].

При последовательном способе составляют пофакторные схемы оценки для каждого из природных и антропогенных факторов и последовательно анализируют влияние того или иного фактора при конкретном использовании территории (табл. 3.1).

Для того чтобы провести параллельную оценку территории, сначала выбирают основные факторы, оказывающие наибольшее влияние на тот или иной вид хозяйственного использования.

Благоприятность территории для городского строительства оценивается, как правило, по рельефу (уклоны и расчлененность), инженерно-геологическим, гидрогеологическим условиям, климату, минерально-сырьевым и бальнеологическим ресурсам, почвам и растительности, обеспеченности территории всеми видами транспорта и инженерными сетями; по санитарно-гигиеническим показателям, по условиям охраны природы, расстоянию до крупных центров и, наконец, по архитектурно-ландшафтным данным.

Благоприятность территории для сельскохозяйственного использования определяется путем ее оценки по рельефу, климату, почвам, водным ресурсам (возможность орошения), «обслуженности» транспортом, инженерными сетями, по условиям охраны природы и по расселению.

Благоприятность территории для организации массового отдыха включает оценку климата, бальнеологических ресурсов, архитектурноландшафтных условий, водных ресурсов, условий охраны природы, «обслуженности» территории транспортом и инженерными сетями, расстояния до основных центров.

42

Приведенные факторы учитываются как в схемах, так и в проектах территориальной планировки. Комплексная оценка территории в схемах территориального планирования и генеральных планах различаются по:

-числу факторов;

-числу видов использования территории;

-конкретности цели;

-степени локализации рассматриваемых факторов на их территории

истепени детализации.

Комплексная оценка территории производится на основе сравнения системы количественных или качественных показателей путем членения территории на оценочные районы или оценочные участки. Обычно выделяются три категории оценочных участков: благоприятные, ограничено благоприятные и неблагоприятные (рис. 3.5).

Наибольшую трудность при комплексной оценке территории представляют разработка критериев оценки и установление “веса” отдельных факторов, поэтому окончательное суждение о степени пригодности территории для того ли иного вида хозяйственной деятельности может быть достигнуто несколькими путями. Наиболее важные из них следующие:

−Бальная оценка. При этом степень благоприятности территории для того или иного вида хозяйственной деятельности оценивается в баллах, затем путем сложения разных баллов выводится интегрированная оценка и делается окончательный вывод о предпочтительном виде использования территории.

−Ранжирование факторов по значимости для того или иного вида хозяйственной деятельности (посредством экспертной оценки) с последующей бальной оценкой отдельных факторов. Этот прием дает наиболее точный результат и позволяет достаточно предметно оценивать факторы, поддающиеся количественной оценке, и сопоставить их с условиями, оценивать которые можно лишь качественно.

43

−Стоимостная оценка, предполагающая сравнение удорожаний по каждому рассматриваемому фактору в зависимости от намечаемого вида хозяйственной деятельности.

−Комбинированный метод оценки, учитывающий как стоимостную, так и экспертную оценку отдельных факторов и основанный на моделировании общей комплексной схемы оценки. Этот метод сложен и в территориальной планировке до сих пор не применяется.

Рис. 3.5. Комплексная оценка территории

Степень благоприятности территории:

для строительства: 1 – благоприятная; 2 – ограниченно благоприятная; для отдыха: 3 – благоприятная; 4 – ограниченно благоприятная;

для сельского хозяйства: 5 – благоприятная; 6 – ограниченно благоприятная; для лесного хозяйства: 7 – благоприятная; 8 – ограниченно благоприятная

Демографическая емкость территории и резервные площадки

Демографическую емкость территории определяют на основе результатов комплексной оценки.

Таким образом, под демографической емкостью в территориальной планировке понимается максимальное число жителей района, которое может быть размещено в его границах при условии обеспеченности наиболее

44

важных повседневных потребностей населения за счет ресурсов рассматриваемой территории с учетом необходимости сохранения природной среды.

Демографическая емкость районов устанавливается обычно путем анализа наиболее важных для повседневной их жизнедеятельности природных компонентов:

−территорий, пригодных для промышленного и гражданского строительства;

−сельскохозяйственных земель, необходимых для организации природной сельскохозяйственной базы;

−водных ресурсов;

−территорий, благоприятных для организации массового отдыха населения.

Демографическая емкость не нормативный показатель, а некий планировочный порог, за пределом которого нарушается соответствующее равновесие всех природных, хозяйственных и социальных условий.

На основе комплексной оценки территории и установления ее демографической емкости становится возможным выявление конкретных резервных площадок для размещения различных народнохозяйственных объектов.

Вкаждой схеме территориального планирования обычно помещают перечень резервных площадок, освоение которых под промышленное, гражданское, крупное сельскохозяйственное и рекреационное строительство целесообразно исходя из функционального зонирования и демографической емкости территории.

Таким образом, комплексная оценка территории, включающая анализ природной среды, всех факторов и ресурсов, выявление и анализ резервных площадок, подводит непосредственно к функциональному зонированию территории и к принятию планировочных решений, вариантных