Материал: гражданский процесс

1.Уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (т.е. определения предмета доказывания по делу);

2.Определение характера правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться при рассмотрении и разрешении дела;

3.Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

4.Представление участвующими в деле лицами необходимых доказательств, в подтверждение их утверждений и возражений по делу.

5.ГПК РФ 2002г., подчеркивая важность и предпочтительность урегулирования спора без государственного принуждения, указывает на такую задачу стадии подготовки, как примирение сторон.

2.

Кодексом предусмотрен круг тех процессуальных действий, которые вправе совершать на стадии подготовки стороны и их представители (ст. 149 ГПК РФ), и те действия, которые совершает на данной стадии процесса судья (Ст. 150 ГПК РФ).

Так, в соответствии со ст. 149 ГПК РФ, истец или его представитель:

1)передает ответчику копии доказательств, обосновывающих основания его иска;

2)заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно.

Ответчик или его представитель:

1)уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;

2)представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;

3)передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;

4)заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно. Действия, которые совершает судья в процессе подготовки дела к

судебному разбирательству, перечислены в 150 статье ГПК РФ. Суд: 1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

137

2)опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

3)опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

4)разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно

предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

5)принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

6)извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;

7)разрешает вопрос о вызове свидетелей;

8)назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

9)по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;

10)в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

11)направляет судебные поручения;

12)принимает меры по обеспечению иска;

В процессе подготовки судья направляет или вручает ответчику копию заявления, с приложенными к нему документами, и предлагает ему представить доказательства в обоснование своих возражений. При этом ответчику разъясняется, что непредставление им доказательств и

138

возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по доказательствам, предоставленным противоположной стороной. Объем подготовки и характер совершаемых судьей действий зависит от обстоятельств и сложности конкретного дела, причем судья вправе совершать не только те действия, которые прямо указаны в ч.1 ст. 150 ГПК РФ, но также другие необходимые для надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству процессуальные действия.

Данная стадия процесса осуществляется единолично судьей, независимо от того, будет ли в дальнейшем дело рассматриваться судом единолично или коллегиально.

В соответствии со ст. 147 ГПК РФ, судья обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием на те действия, которые надлежит совершить участвующим в деле лицам для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела, а также с указанием на сроки совершения подготовительных действий.

Данное определение не может быть обжаловано, поскольку не преграждает возможности дальнейшего движения дела.

ГПК РФ не устанавливает срока, в течение которого должна быть осуществлена подготовка дела к судебному разбирательству. Продолжительность подготовки определяет сам судья с учетом положений 154 статьи ГПК РФ, которая гласит, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения 2-х месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей – до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе и взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца. По отдельным категориям дел федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки их рассмотрения. Таким образом, установленный в 154 статье ГПК РФ срок определяет общую продолжительность двух стадий процесса – стадии подготовки и стадии судебного разбирательства гражданских дел.

3.

Завершающей частью стадии подготовки является предварительное судебное заседание, которое имеет своей целью

139

процессуальное закрепление результатов заявленных сторонами ходатайств, которые разрешаются судом в предварительном заседании с учетом мнения других участвующих в деле лиц;

определение предмета доказывания по делу;

определение достаточности доказательств по делу,

исследование фактов пропуска истцом сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Овремени и месте предстоящего заседания суд обязан известить стороны. В ходе предварительного заседания стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, приводить свои доводы в отношении всех, имеющих значение для данного дела обстоятельств.

По сложным делам у суда имеется правомочие назначить предварительное заседание на срок, выходящий за пределы, указанные в 154 статье ГПК РФ, однако при решении данного вопроса суд должен учитывать мнение участвующих в деле лиц. В случае установления в ходе предварительного судебного заседания предусмотренных законом оснований для приостановления, прекращения производства по делу либо оставления иска без рассмотрения, судья вправе вынести об этом соответствующие определения, и таким образом дело может завершиться уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Данные определения могут быть обжалованы участвующими в деле лицами в вышестоящий суд в общем порядке. ГПК РФ 2002г. содержит новеллу, предусматривающую возможность вынесения судом решения об отказе в иске в случае установления в предварительном заседании факта пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности или установленного федеральным законом срока обращения в суд. Данное решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в вышестоящий суд.

В предварительном заседании суда ведется протокол, который оформляется по всем правилам ведения протокола в заседании суда первой инстанции. Отсутствие в деле протокола предварительного заседания является основанием для отмены судебного решения.

По окончании предварительного заседания, в случае если суд признает дело подготовленным, выносится определение о назначении дела к

140

судебному разбирательству и стороны извещаются о времени и месте предстоящего судебного заседания.

4.

Оповещение участников процесса о времени судебного разбирательства, как правило, осуществляется посредством повесток. Однако с 1 февраля 2003г. (дата вступления в силу ГПК РФ) судебная повестка перестает быть единственной формой судебных извещений. Участники процесса могут быть также оповещены о времени и месте совершения процессуального действия путем направления им заказного письма с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Требования к форме и содержанию повесток и иных судебных извещений предусмотрены в ГПК РФ и Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (утверждена приказом Судебного департамента Верховного Суда РФ от 29.04.2003г. №36).

В повестке либо ином судебном извещении должно быть указано: наименование и точный адрес суда; время и место предстоящего судебного заседания; наименование дела, по которому производится вызов; фамилия, имя, отчество вызываемого в суд лица с указанием на то, в качестве кого он вызывается, а также с разъяснением правовых последствий его неявки в суд.

Повестка (либо иное извещение) доставляется по адресу, указанному стороной по делу. Если гражданин не проживает по указанному стороной адресу и не известно место его работы, суд не предпринимает никаких действий по розыску этого лица. Исключение составляют дела по требованиям в защиту РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, а также дела о взыскании алиментов и возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью. В соответствии с принципом состязательности, стороны сами обязаны сообщить о действительном месте жительства вызываемого в суд лица.

Судебная повестка, адресованная организации направляется по месту ее нахождения или по месту фактического нахождения органа юридического лица. Судебное извещение, адресованное организации,

141