Материал: Государственный долг России

Итого

520,3

0

318,1

110

1958

6801,5

520,3

Рисунок 2. Объем государственного внутреннего долга РФ

Таблица 3. Показатели динамики внутреннего долга РФ

«*» - возможны неточности из-за округления

Анализ рисунка 2 и таблицы 3 показывает, что наблюдается тенденция к увеличению государственного внутреннего долга. Эта тенденция, как видно из рисунка 2, выражена явно, хотя увеличение происходит не равномерно. Минимальный прирост зафиксирован в 2006 г., когда он был равен 12,46 %. Максимальный прирост в 2011 г. равный 40,37 %.

Таблица 4. Определение тенденции изменения внутреннего госдолга методом аналитического выравнивания

Таким образом, анализ динамики государственной задолженности РФ показало, что на начало 2014 года наблюдается тенденция к ее увеличению по обои направлениям. В результате расчета полиномов первой и второй степеней был получен прогноз изменения динамики государственной задолженности к 2015 г., который также показал его дальнейшее увеличение по обоим направлениям.

Как известно, увеличение государственного долга всегда связана с рядом серьезных проблем и негативных последствий. К таким последствиям следует относить:

. Снижение эффективности экономики, т. к. происходит отвлечение средств из производственного сектора экономики как на обслуживание долга, так и на выплату самой суммы долга;

. Рефинансирование долга ведет к росту ставки процента, то в долгосрочном периоде может привести к сокращению запаса капитала и сокращению производственного потенциала страны;

. Необходимость выплаты процентов по долгу может потребовать повышения налогов, что приведет к подрыву действия экономических стимулов;

. Создается угроза высокой инфляции в долгосрочном периоде;

. Возлагает бремя выплаты долга на будущие поколения, что может привести к снижению уровня их благосостояния;

. Выплата процентов или основной суммы долга иностранцам вызывают перевод определенной части ВВП за рубеж;

. Может появиться угроза долгового и валютного кризиса.

. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ

Государственный кредит - совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями - с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений. В отношениях, относимых к категории государственного кредита, государство выступает в роли либо кредитора, либо заёмщика, либо гаранта.

Цели и задачи государственного кредита. Государственный кредит независимо от формы его существования имеет, как правило, добровольный характер. Пример отклонения от добровольного характера - обязательная подписка на государственные облигации в годы после Великой Отечественной войны в СССР, предназначенные для сбора средств на восстановление народного хозяйства после войны.

Государственный кредит используется государством для решения различных задач:

ü  поиск финансовых ресурсов для финансирования государственных расходов, увязки доходов и расходов;

ü  регулирование макро- и микроэкономических процессов;

ü  воздействие на социальную и денежно-кредитную политику.

Государственный кредит и государственный долг. Государственный кредит тесно связан с категорией государственного долга. Увеличение заимствований государством ведет к росту государственного долга. Под государственным долгом Российской Федерации понимаются ее долговые обязательства перед юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. Государственный долг обеспечивается всем находящимся в собственности государства имуществом, составляющим государственную казну. Под государственным долгом субъекта Российской Федерации понимают совокупность его долговых обязательств, которые обеспечиваются всем находящимся в собственности субъекта РФ имуществом, составляющим его казну.

Долговые обязательства Российской Федерации в рамках категории «государственный кредит» могут существовать в следующей форме:

ü  Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации с кредитными организациями, иностранными государствами, международными организациями в пользу данных кредиторов;

ü  Государственные долговые ценные бумаги, выпускаемые от имени Российской Федерации;

ü  Договоры о предоставлении государственных гарантий Российской Федерацией, договоры поручительства Российской Федерации по обеспечению обязательств третьими лицами;

ü  Соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств государства прошлых лет;

ü  Переоформление долговых обязательств третьих лиц в долговые обязательства Российской Федерации на основе принятых федеральных законов.

Сроки погашения долговых обязательств Российской Федерации и её субъектов не могут превышать 30 лет.

Управление государственным кредитом, связанное с обеспечением его деятельности в качестве заёмщика, кредитора и гаранта, является одним из направлений финансовой политики государства. Совокупность действий государства по управлению государственным кредитом включает:

ü  Обслуживание и погашение государственного долга;

ü  Выпуск и размещение новых облигационных займов:

ü  Поддержание вторичного рынка долговых обязательств;

ü  Регулирование рынка государственного кредита;

ü  Выработка порядка, условий и форм предоставления государством кредитов. Основными органами государственной власти, осуществляющими управление государственным кредитом, являются Министерство финансов, Центральный банк. Целями управления государственным кредитом являются достижение экономических, социальных и политических целей, которые определяются современным состоянием социально-экономического развития страны, тенденциями и перспективами её развития.

Государственный долг - результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков. Государственный долг складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, а также долгов всех корпораций с государственным участием, пропорционально доле государства в акционерном капитале последних

Государственный долг тесно связан с понятием «государственный кредит»

Если валюта государства не является конвертируемой, то различают два типа государственного долга:

· Внутренний - задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг (ГЦБ) и иным кредиторам, выраженная в национальной валюте.

· Внешний - задолженность государства другим странам, международным экономическим организациям и другим лицам, выраженная в иностранной валюте. Погашается за счёт экспорта товаров или новых заимствований.

В случае конвертируемой валюты, все кредиторы (держатели облигаций), как внутренние, так и внешние, имеют равные права, и государственный долг на внутренний и внешний не разделяется.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В работе были показаны основные теоретические моменты теории государственного долга и были отражены основные черты этих проблем применительно к российским условиям. Исполнение федерального бюджета происходило в условиях восстановительных тенденций в производстве, обусловленных оживлением промышленного производства, расширением экспорто-ориентированных производств, в основном, связанных с нефтедобычей.

Стихийно формирующаяся открытая экономика России в первой половине 90-х годов была близка к распахнутости и анархичности. Ее «открытость», будучи проявлением «детской болезни» всеобщей демократизации и «шоковой» либерализации внешней торговли, не только не способствует повышению эффективности экономики, ее конкурентоспособности, но, наоборот, наносит ей заметный ущерб, подрывает экономическую безопасность страны. Внешняя открытость экономики, как, впрочем, и рыночная экономика, не являются целью преобразований в России, а служат важной предпосылкой повышения эффективности российской экономики, ее оптимальной интеграции в мировые хозяйстве связи для повышения, в конечном счете, благосостояния народа. Наличие оптимальной степени открытости российской экономики как основы для интеграции в мировые экономические процессы является необходимым условием получения эффекта от процессов глобализации мировой экономики.

При реализации системы мероприятий по интеграции российской экономики в мировое хозяйство необходимо сочетание прагматичной открытости с разумным протекционизмом.

Непродуманная система мероприятий по интеграции российской экономики внешнему миру объективно играет на руку более развитым странам Запада, имеющим прочные позиции на мировых рынках, создавая им односторонние преимущества. Можно предположить, что с ростом торгово-экономической мощи России и увеличением притока ее товаров на западные рынки промышленно развитые страны не постесняются ввести жесткие протекционистские ограничения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. РФ 17.07.1998 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. РФ 17.07.1998 г.// Российская газета 1998. 12 августа.; Собр. Законодательства РФ. - 1998. - № 31, - ст. 3823. [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL:: Доступ из СПС «Консультант Плюс».

.Минашкин В.Г. и др. Курс лекций по теории статистики. / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. М., 2003. - С. 171.

3.Структура внешнего долга РФ.// Министерство финансов РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: <http://www.minfin.ru/ru/public_debt/external/structure/> (дата обращения 08.05.2014).

.Структура внутреннего долга РФ.// Министерство финансов РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL:: <http://www.minfin.ru/common/upload/library/2014/05/main/pogashenie_dolga_v_strukture_na_russk..pdf> (Дата обращения 08.05.2014).

5. Экономическая теория: учеб./ под ред. И.П. Николаевой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2014.

. Тоцкий. А. Возможности конверсии долгов.// «Внешняя торговля», 2014.

. Абалкин Л.И. Еще раз о бегстве капитала из России // Деньги и кредит. 2000 г.

. Борисов С.М. Новое о внешнем доге России// Деньги и кредит 2012г.

. Вавилов А.П., Внутренние проблемы внешнего долга\Газета «КоммерсантЪ»№59 6 апреля 2005 года.

. Илларионов А. Теория «денежного дефицита» как отражение платежного кризиса в Российской экономике //Вопросы экономики. - 2006г.

. Галкин М. Долги России // Рынок ценных бумаг. - 2005. - № 5.