Материал: Государственное регулирование занятости в условиях рыночной экономики

Государственное регулирование занятости в условиях рыночной экономики

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты рынка труда

1.1 Сущность рынка труда в структуре факторов производства

1.2 Структура рынка труда

1.3 Рынок труда и заработная плата

1.4 Безработица на рынке труда

2. Современное состояние рынка труда в России

2.1 Экономическая активность населения на рынке труда

2.2 Формы занятости населения

2.3 Трудоустройство выпускников учреждений профессионального образования

2.4 Безработные: наличие опыта работы и продолжительность периода незанятости

3. Перспективы развития рынка труда

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и непосредственное использование трудовых ресурсов в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны и актуальны для рассмотрения.

Цель курсовой - показать, что в силу значительных социальных и экономических последствий государственное регулирование занятости является необходимым в условиях рыночной экономики.

Для достижения цели необходимо решить ряд задач:

теоретические аспекты рынка труда;

рассмотреть виды и причины безработицы;

выявить положительные и отрицательные социальные и экономические последствия безработицы;

рассмотреть современные тенденции на рынке труда

рассмотреть методы государственного регулирования занятости.

Предметом и объектом исследования курсовой работы - является безработица и трудоустройство выпускников на рынке труда в Российской Федерации 2005-2011 год

При написании работы использовалась нормативно-законодательная база, учебная и методическая литература.

1. Теоретические аспекты рынка труда

Рынок труда - самый сложный из всех рынков ресурсов, что связано прежде всего с самим объектом рынка. Рабочая сила (труд) как ресурс характеризуется, во-первых, разными физическими данными и разными способностями работника; во-вторых, неодинаковой квалификацией, диктующей необходимость различий в заработной плате работников разных профессий. В-третьих, рабочая сила мобильна. В-четвертых, труд, будучи неотделим от человека, неизбежно включает социальный, психологический, политический аспекты. Следовательно, труд является особым, занимающим исключительное положение ресурсом.

Еще одна особенность рынка труда, усложняющая его функционирование - это наличие безработицы. При найме рабочей силы трудовой контракт не отражает "качество" работника. Установленный уровень заработной платы может оказаться более высоким, чем соответствующий фактически выявившимся возможностям работника. Снижение же заработной платы для определения реальных усилий работника является нарушением контракта. В такой ситуации цена труда становится негибкой, вызывая избыточное предложение рабочей силы. В то же время потерявшие работу рабочие не нанимаются сразу же на новые места с низкой заработной платой, а стараются найти работу с прежней заработной платой; это препятствует равновесию на рынке рабочей силы.

1.1 Сущность рынка труда в структуре факторов производства

Деятельность любой фирмы начинается с выхода на рынок факторов производства. Поэтому необходимо выяснить специфические условия функционирования рынка ресурсов. Совокупность экономических ресурсов, включает в себя ключевые производственные факторы - труд, капитал и природные ресурсы.

Рынок ресурсов - это рынок, на котором в результате взаимодействия спроса и предложения формируются цены на труд, капитал и природные ресурсы, в форме заработной платы, процентного дохода и ренты.

Субъекты рынка ресурсов представлены на рисунке 1.1:

Рисунок 1.1 - Субъекты рынка ресурсов

Девиз поведения фирмы в условиях рыночной конкуренции является принцип - производите только то, что сумеете продать, а не пытайтесь продать то, что сумели произвести.

Ключевой характеристикой спроса на ресурсы является его производный характер по отношению к спросу на конечную продукцию. Производный спрос на ресурсы - это спрос на ресурсы, зависящий от спроса на конечные продукты, производимые на основе этих ресурсов.

Еще одна важная проблема: в каких пропорциях фирма должна закупать разные ресурсы - труд, капитал, землю и т.д. Одного и того же результата можно достигнуть, используя разные их комбинации.

Поскольку фирма оптимизирует закупки каждого ресурса, максимизация прибыли обеспечивается использованием ресурсов в таких масштабах и пропорциях, при которых предельный денежный продукт от их применения точно равен цене соответствующего ресурса.

занятость население рыночная экономика

1.2 Структура рынка труда

Понятие "рынок труда" имеет самые разные точки зрения. Существуют различные модели рынков труда и их виды. По структуре рынок труда может рассматриваться: а) по типам, б) по формам, в) по разновидности, г) по составным частям (сегментам).

По типам рынок труда характеризуется как внешний и внутренний. Внешний рынок труда характерен профессионализмом, так как отношения между продавцами и покупателями труда осуществляются в масштабе страны, региона, отрасли. Этот тип рынка характерен высокой текучестью кадров. Если работник желает трудиться за рубежом, то он сам несёт ответственность за своё образование и квалификацию. Если же на зарубежной фирме надо будет переучиваться, то ученичество оплачивается за счёт обучающегося. При этом заработная плата для него устанавливается по самой низкой ставке.

Внутренний рынок труда. Здесь работник перемещается внутри одного предприятия с одной должности на другую. Переход может быть по горизонтали в виде перехода с одного рабочего места на другое и по вертикали, когда человек повышается в должности или повысил свою квалификацию. Предприятие должно быть заинтересовано в том, чтобы сохранять постоянные кадры и создавать для них социально-бытовые условия и поощрять их усердие на данном предприятии.

В разновидность рынков труда входят отрытый и скрытый рынки. Открытый охватывает всё трудоспособное население, представленное на рынке труда. Организованная часть открытого рынка обязательно замыкается на государственную службу. У неё есть защищённая работа и заработная плата, а также социальные гарантии. Официальная часть открытого рынка включает в себя выпускников профессионального образования. Неофициальная часть открытого рынка составляет контингент тех граждан, которые трудоустраиваются самостоятельно через прямые контакты с предприятием или организациями.

Существует скрытый рынок труда. В него входят те человеческие ресурсы, которые могут в любой момент оказаться без работы. К этой категории относятся люди, формально числящиеся на предприятии, но не работающие и не получающие никаких денег.

По сегментам (составным частям) рынок труда представляет сложную систему отношений. В самой системе есть подсистемы в виде целевых рынков, так называемых отдельных участков (сегментов). В таких отдельных частях общего рынка труда ярко проглядывается конкуренция спроса и предложения. К таким сегментам можно отнести рынок с применением женского труда, труда инвалидов, работающих пенсионеров и т.д.

К сегментам рынка труда можно отнести также и региональные особенности, например, работа в условиях Крайнего Севера; социально-экономические особенности - уровень образования, стаж работы, национальность; экономические показатели - как работодатели распределяются по формам собственности, каково их финансовое состояние, как наёмные работники обеспечены материально до поступления на работу.

1.3 Рынок труда и заработная плата

Покупая трудовой фактор (нанимая работников), предприятие должно сравнивать доходность этого фактора с издержками на его покупку, точнее - предельный денежный продукт труда (MRP_L) с предельными издержками на трудовой ресурс (MRС_L). При этом максимальная прибыль теоретически достижима в случае полного равенства этих величин.

Рисунок 1.2 - Оптимальный спрос на труд

В качестве покупателей на рынке труда выступают предприятия (фирмы). В качестве собственников фактора труд и его потенциальных продавцов выступает практически все население, за исключением нетрудоспособных лиц (детей, стариков, инвалидов и т.п.).

Заработная плата - это доход в денежной форме, получаемый наемным работником за предоставление определенной трудовой услуги.

Заработная плата - это цена особого рода, с величиной которой тесно связан уровень жизни населения. Она подразделяется на номинальную и реальную.

Рисунок 1.3 - Структура заработной платы

Номинальная зарплата представляет собой сумму денег, получаемую за выполнение некоторой трудовой услуги.

Реальная зарплата выражается в том количестве товаров и услуг, которые могут быть куплены на номинальную зарплату. Реальная зарплата - это покупательная способность зарплаты. Эта покупательная способность находится в прямой зависимости от величины номинальной зарплаты и в обратной - от уровня цен (Р) на потребительские товары и услуги.

Совершенная конкуренция на рынке трудовых ресурсов предполагает наличие трех главных признаков:

) предъявление спроса на определенный вид труда достаточно большим количеством конкурирующих между собой фирм;

) отсутствие какого-либо одного объединения со стороны как покупателей трудовых услуг (монопсония), так и их продавцов (монополия);

) объективная невозможность агентов спроса (фирм) и агентов предложения (работников) устанавливать контроль за рыночной ценой труда, т.е. принудительно диктовать уровень заработной платы.

Монопсония на рынке труда означает наличие на нем единственного покупателя трудовых ресурсов. Единственный работодатель противостоит здесь многочисленным независимым наемным рабочим.

Основные признаки монопсонии:

         сосредоточение основной части (или даже всех) занятых в сфере определенного вида труда на одной фирме;

-        полное (или почти полное) отсутствие мобильности работников, не имеющих реальной возможности сменить работодателя при продаже своего труда;

         установление монопсонистом (единственным работодателем) контроля за ценой труда в интересах максимизации прибыли.

Монопсония на рынке труда выражается также в том, что для фирмы-монопсониста предельные издержки, связанные с оплатой трудовых ресурсов, растут быстрее ставки заработной платы.

Рисунок 1.4 - Предложение и спрос на труд в условиях монопсонии

Кривая предельных издержек на труд (MRC_L) расположена выше кривой ставок зарплаты, по которым предлагается труд (S_L). При этом кривая спроса на труд (D_L), совпадающая для фирмы с кривой денежного предельного продукта труда (MRP_L), будет пересекаться с кривой предельных издержек на труд (MPC_L) в точке В.

Следовательно, по правилу MRC = MRP фирма примет в данном случае на работу L_M человек. Больше людей монопсонисту нанимать не выгодно. Поэтому спрос на труд со стороны монопсониста обрывается на этом уровне и принимает форму ломаной кривой линии (ABL_M), выделенной на графике с помощью утолщения. А поскольку в соответствии с кривой предложения S_L такое число работников можно нанять с оплатой их труда по ставке W_M, то именно столько и будет платить им монопсонист. Точка М не совпадает с точкой пересечения графиков спроса и предложения О. То есть равновесие устанавливается в иной точке, чем при совершенной конкуренции. По сравнению с фирмой, функционирующей на свободном конкурентном рынке, монопсонист приобретает меньшее количество труда (L_M < L_O), одновременно выплачивая занятым более низкую заработную плату (W_M < W_O). Иными словами, устранение конкуренции работодателей путем установления диктата фирмы-монопсониста закономерно ведет к общему падению занятости (а значит и производства) и снижению жизненного уровня населения.

Профсоюзы представляют собой объединения (ассоциации) наемных работников, создаваемые для защиты их экономических интересов и улучшения условий труда. По составу объединяемых трудящихся они могут иметь узкопрофессиональный, отраслевой, региональный, национальный и даже международный характер. Их задача заключается в защите наемных работников от возможной эксплуатации со стороны предприятий, предъявляющих спрос на труд и оплачивающих его по низкой цене.

Существует три основных модели функционирования рынка труда с участием профсоюзов.

Рисунок 1.5 - Модель стимулирования спроса на труд

Первая модель сориентирована на повышение заработной платы и занятости с помощью увеличения спроса на труд.

Рисунок 1.6 - Модель сокращения предложения труда

Вторая модель сориентирована на повышение заработной платы с помощью сокращения предложения труда.

Модель прямого воздействия на зарплату

Самая распространенная модель сориентирована на увеличение заработной платы, достигаемое под прямым давлением профсоюза.

Рисунок 1.7 - Модель прямого воздействия профсоюза на заработную плату.

Повышение заработной платы происходит за счет сокращения занятости населения.

Отсюда можно сделать вывод о противоречивости результатов борьбы профсоюзов за увеличение оплаты наемного труда, поскольку само это увеличение сопряжено с уменьшением численности работающих. Иными словами, безудержный рост заработной платы может порождать безработицу.

В следующем параграфе рассмотрим вопрос о влиянии безработицы на рынок труда.

1.4 Безработица на рынке труда

Безработица - это количество незанятого трудоспособного населения, желающего работать. В макроэкономическом плане безработица - это всегда недоиспользование трудового потенциала общества, совокупной рабочей силы как фактора производства. В этом смысле безработица равносильна избыточным производственным мощностям или неиспользуемым земельным угодьям, но, в отличие от избытка других факторов производства, "лишняя" рабочая сила - явление постоянное в рыночной экономике.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

не имели работы (доходного занятия);

занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия [12, с.302]

Для измерения безработицы наиболее часто используются следующие показатели: