Профессор А.Ю. Шумилов в своих исследованиях идет еще дальше и для некриминальной составляющей рассматриваемой деятельности определяет «удостоверительно-розыскную работу как элемент оперативно-розыскной деятельности» [29, с. 29].
На наш взгляд, необходимо согласиться с научной точкой зрения В.А. Лукашова, по мнению которого розыск ограничивается поиском уже известных правоохранительным органам перечисленных нами выше объектов розыскной и идентификационной деятельности.
В условиях современности законодательством Российской Федерации на правоохранительные органы возложены обязанности осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием; лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия; лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства; лиц, пропавших без вести; а также принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, и неопознанных труповО полиции: федер. закон от 7 февр. 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.. Кроме того, в задачи оперативно-розыскной деятельности входит розыск лиц различных категорий, указанных в ст. 2 закона «Об оперативно-розыскной деятельности», и обнаружение неопознанных трупов Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12 авг. 1995 г. № 144-ФЗ // Там же. 1995. № 33. Ст. 3349..
Проведенное нами исследование полностью опровергает позицию В.А. Афицинского, полагающего, что «задача опознания личности неидентифицированного трупа является только криминалистической, так как напрямую входит в предмет науки криминалистики, решается при главном участии знаний, средств и методов парадигмы криминалистики». Следовательно, можно утверждать, что идентификация лиц и опознание трупов входят в задачи и оперативно-розыскной деятельности.
На сегодняшний день отсутствует дефиниция, раскрывающая вопросы идентификационной деятельности. Рассматриваемое словосочетание «идентификационная При этом идентификация (от позднелат. identifico -- отождествляю) -- признание тождественности, отождествление объектов, опознание. В криминалистике -- установление тождества объекта или личности по совокупности общих и частных признаков [30]. Идентифицировать (кого, что) -- установить (устанавливать) совпадение, сходство чего-нибудь с подобным, однородным ему. Идентифицировать, идентичный -- тождественный [31]. деятельность» как составляющая, по нашему мнению, понятия «розыскная и идентификационная деятельность» тождественно Федеральному закону «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».. Аналогичная тождественность существует и в Федеральном законе «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» О государственной геномной регистрации в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 3 дек. 2008 г. № 242-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»..
Несомненный вклад в развитие криминалистического учения об идентификации внес Ю.П. Дубягин, сформулировавший некоторые закономерности отождествления объектов розыскной и идентификационной деятельности следующим образом: «...касательно задач увеличения результативности розыска и установления различных объектов розыска, где важным гносеологическим принципом доктрины является то событие, что опознаваемым, идентифицируемым объектом всегда есть и будет личность, а опознаваемыми, отождествляемыми -- разного рода распознания живого и мертвого человека».
Таким образом, на основе проведенного анализа имеющихся научных подходов и потребностей практики в исследуемой сфере представляется возможным сделать вывод о том, что всю эту деятельность целесообразно объединить в розыскную и идентификационную, основное содержание которой отражено в ранее апробированной дефиниции и заключается в «комплексе организационно-управленческих мер, применяемых руководителями органов внутренних дел, их оперативными подразделениями и сотрудниками этих подразделений в целях своевременного установления местонахождения разыскиваемых лиц, установления личности лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также идентификации неопознанных трупов и эффективного применения оперативно-розыскных сил, средств и методов по раскрытию преступлений, совершенных в отношении объектов и самими объектами данной деятельности» [32].
По мнению Ю.П. Дубягина, «.к вопросам познания в границах рассматриваемой области знаний надлежит соотнести структуру мнений и взглядов касательно идентификационного течения, идентификационных признаков, черт, примет и отличий (общие -- частные, статистические -- функциональные, внешние -- внутренние, собственные -- сопутствующие, прирожденные -- привнесенные, признаки строения -- признаки состояния); способы обнаружения, восстановления, закреплении, сохранения, применениея этих признаков; седиментогенез развития идентификационного процесса; его процессуальное оформление.».
Необходимо обратить внимание, что в настоящее время исследования в области идентификации не только остаются актуальными, но и требуют дальнейшего развития по линии розыскной и идентификационной деятельности. Хотя криминологией накоплен большой опыт изучения личности преступника, ее традиционные исследования опираются в основном на ретроспективный анализ, когда объектом изучения выступает личность (в частности, классификации, разработанные Л.М. Прозументовым, А.В. Шеслером [33, с. 14] и другими авторами).
В гносеологическом аспекте розыскная и идентификационная деятельность представляет собой своего рода познание именно тех событий окружающего мира, которые представляют интерес и в определенной мере значимы для скорейшего решения задач и достижения целей розыска. С этой точки зрения для розыскной и идентификационной деятельности характерны все закономерности, присущие, на наш взгляд, любой познавательной работе, среди которых выделяются общефилософские закономерности изучения окружающей нас среды, самого человека, рассматриваемого как объект либо субъект [34] розыскной и идентификационной деятельности, его мышления и поведения, а также самого процесса познания.
Философской основой деятельности, направленной на решение задач розыска различных категорий разыскиваемых, а также идентификации неопознанных трупов и лиц, является гносеология, т.е. теория познания. Положения гносеологии применимы в различных областях познавательной деятельности. Они представляют собой свод требований и правил, направляющих сотрудника, осуществляющего розыскную и идентификационную деятельность, в его гносеологической практике. В ядре доктрины познания лежит материалистическое восприятие настоящего. Материализм берет начало и черпает себя в материальном мире, а креативность человеческого сознания истинно и верно отражает окружающую реальность.
Применительно к розыскной и идентификационной деятельности преобразования в материи, общественной среде как последствия зеркальности в них происшествий, событие есть информация об этом прецеденте, происшествии, т.е. те самые действительные данные, анализируя которые и можно делать вывод о факте преступления, если оно имело место; о лицах, разыскиваемых за совершение преступления (преступлений); о лицах, пропавших без вести; о неустановленных трупах, а также о лицах, личность которых требуется установить. Поскольку любое событие оставляет следы в окружающем мире [30], составляющими которого выступают не только разыскиваемые и идентифицируемые лица и трупы граждан, но и вещи, предметы, а также люди, в чьем сознании отражаются события исчезновения лиц, преступлений, приметы объектов рассматриваемой деятельности, постольку и процесс добычи, фиксации, анализа и использования информации о приведенных событиях носит необходимый, стабильный и общий облик, т.е. не является случайностью. Основываясь на данных закономерностях, субъекты розыскной и идентификационной деятельности способны правильно познавать и устанавливать обстоятельства исчезновения граждан, совершения в отношении них противоправных действий; мотивы лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда и уклоняющихся от уголовного наказания; причины смерти, причины неопознаваемости неустановленных трупов, а также вопросы, связанные с реализуемыми мерами по идентификации лиц [31]. Вопрос здесь лишь в том, каковы способности человека (сотрудника правоохранительных органов, специалиста, судебного медика и т.д.) в этом познании и каковы их пределы.
Учитывая результаты проведенного выше анализа, можно выделить следующие отличительные признаки розыскной и идентификационной деятельности:
1. Розыскная и идентификационная деятельность имеет свой специфический предмет исследования -- совокупность информации об объектах этой деятельности и обстоятельствах общественно опасного деяния, если таковое имеет место, предусмотренных в законе. После набирания однозначного, надежного понимания ситуации и истинных картин, принадлежащих этому перечню, раскрывается истина и решаются задачи розыскной и идентификационной деятельности.
2. Розыскная и идентификационная деятельность строго регламентирована законом.
3. Розыскная и идентификационная деятельность представляет собой единство познавательной и удостоверительной сторон.
4. Розыскная и идентификационная деятельность ограничена сроками, установленными законом и иными нормативно-правовыми актами.
Таким образом, мы отдаем себе отчет в том, что отдельные суждения, сформулированные в статье, не претендуют на «истину в последней инстанции», так как они носят дискуссионный характер и потому требуют дальнейшей научной проработки.
Список использованной литературы
1. Welsh B.C. Value for Money? A Review of the costs and Benefits of Situational Crime Prevention / B.C. Welsh, D.P. Farrington // British Journal of Criminology. 1999. Vol. 39, № 3. P. 345-368.
2. Van Dijk J. A Two-Dimensional Typology of Crime Prevention Projects: With a Bibliography / J. van Dijk, J. de Waard // Criminal Justice Abstracts. 1991. Vol. 23. P. 483-503.
3. Brantingham P.J. A Conceptual Model of Crime Prevention / P.J. Brantingham, F.L. Faust // Crime and Delinquency. 1976. Vol. 22 (3). P. 284-296.
4. Алешкина Т.Н. Использование научно-технических средств и методов в розыскной деятельности следователя: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Т.Н. Алешкина. М., 2001. 211 с.
5. Боголюбская Т.В. Правовые и организационные вопросы розыска следователем обвиняемых, местонахождение которых неизвестно: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Т.В. Боголюбская. М., 1982.
6. Кагин Е.К. Криминалистические основы розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.12 / Е.К. Кагин. Свердловск, 1982.
7. Котяжов А.В. Деятельность следователя по розыску несовершеннолетних, пропавших без вести: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.12 / А.В. Котяжов. М., 2013. 256 c.
8. Коновалов Е.Ф. Правовые и тактические основы розыскной деятельности следователя органов внутренних дел: дис.... канд. юрид. наук / Е.Ф. Коновалов. М., 1972.
9. Есин С.Н. Криминалистическое обеспечение розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.09 / С.Н. Есин. М., 2009. 223 с.
10. Петросян В.О. Использование криминалистических методов и средств в розыске без вести пропавших граждан: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.09 / В.О. Петросян. М., 1998. 186 с.
11. Решняк М.Г. Деятельность следователя и органа дознания по розыску и установлению местопребывания обвиняемого: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.09 / М.Г. Решняк. М., 1998. 165 с.
12. Дубягин Ю.П. Криминалистическое установление личности погибших по признакам внешности: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Ю.П. Дубягин. М., 1979.
13. Дубягин Ю.П. Проблемы криминалистического отождествления человека в обычных условиях расследования и чрезвычайных ситуациях: автореф. дис.... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Ю.П. Дубягин. М., 2000. 58 с.
14. Афицинский В.А. Криминалистическое обеспечение деятельности по установлению личности неопознанного трупа: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.09 / В.А. Афицинский. Тюмень, 2009. 172 с.
15. Воропаев Г.С. Проблемы идентификации неопознанных трупов в криминалистике: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Г.С. Воропаев. Владивосток, 2001. 196 с.
16. Петров В.П. Судебно-медицинская экспертиза при установлении личности умершего человека: дис.... д-ра мед. наук / В.П. Петров. Ленинград, 1968.
17. Звягин В.Н. Судебно-медицинская идентификация личности по черепу: дис.... д-ра мед. наук / В.Н. Звягин. М., 1981. 382 с.
18. Кисин М.В. Дактилоскопирование трупов с измененными покровами: дис.... канд. мед. наук / М.В. Кисин. Харьков, 1962.
19. Ляненко В.А. Идентификация личности фрагментированных трупов в случаях чрезвычайных происшествий с многочисленными человеческими жертвами: дис.... канд. мед. наук: 14.00.24 / В.А. Ляненко. М., 2007.
20. Буряков Е.В. Оперативно-розыскное учение о розыске / Е.В. Буряков. Омск: Изд-во Ом. акад. МВД России, 2011. 192 с.
21. Громов В.И. Дознание и предварительное следствие. Теория и техника расследования преступлений / В.И. Громов ; под ред. Н.В. Крыленко. 2-е изд. М.: Юрид. изд-во, 1926. 299 с.
22. Громов В.И. Дознание и предварительное следствие: учеб. пособие / В.И. Громов. М., 1958. 275 с.
23. Винберг А.И. Криминалистика / А.И. Винберг, Б.М. Шавер. 3-е изд. М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1949. 272 с.
24. Криминалистика: учебник / под ред. С.А. Голунского. М.: Госюриздат, 1959. 512 с.
25. Настольная книга следователя / Н.В. Терзиев [и др.]. М.: Госюриздат, 1949. 879 с.
26. Попов В.И. Розыскная деятельность при расследовании преступлений: дис.... д-ра юрид. наук / В.И. Попов. М., 1965. 278 с.
27. Богданов Б.Е. Розыск / Б.Е. Богданов // Криминалистика. М.: Юрид. лит., 1963. С. 413-465.
28. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синило- ва. М.: Инфра-М, 2012. 832 с.
29. Шумилов А.Ю. О видах и направлениях современной оперативно-разыскной деятельности: к постановке проблемы / А.Ю. Шумилов // Оперативник (сыщик). 2013. № 4 (37). С. 24-34.