Статья: Глобальные риски как вызов развитию современных университетов

95PDMN617

Страница 1 из ⁹ Издательство «Мир науки» \ Publishing company «World of science» http://izd-mn.com

95PDMN617

Страница 1 из ⁹ Издательство «Мир науки» \ Publishing company «World of science» http://izd-mn.com

УДК 378.01(045)

ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет»

Глобальные риски как вызов развитию современных университетов

Неборский Егор Валентинович

Всевозрастающая сложность современного мира становится предметом научных исследований, общественных обсуждений и экспертного анализа. Протекающие процессы носят разнонаправленный характер. С одной стороны, усиливается глобализация, как взаимосвязанность и взаимозависимость между субъектами: значительно растет объем мировой торговли, расширяются партнерские сети, повышается миграция капитала, рабочей силы и производственных ресурсов и т. д. С другой стороны, все более рельефным становится такой региональный тренд, как глокализация, когда вместо ожидаемой универсализации культур, происходит их сохранение и усиление, иногда сопровождаемое сепаратизмом. Эксперты даже вводят понятие «ретраншемент от глобализации» (англ. Retrenchment from Globalization) [11]. Вместе с тем, глокализация воспринимается и как процесс адаптации международной продукции к особенностям местной культуры, в которой она продается. Это позволяет интегрировать местные и мировые рынки [12]. «Мысли глобально, действуй локально» [15].

Взаимозависимость мирового общества проявляется в глубине влияния отдельных событий или явлений на человечество в целом, вне зависимости от государственного устройства, этнической или расовой принадлежности, вероисповедания и т. д. [1]. Такими событиями или явлениями могут выступать: стихийные бедствия, хакерские атаки, безработица, старение населения и т. д. Новые вызовы для общества становятся предметом осмысления не только политиков или бизнесменов, но и касаются сферы образования. Уровень и качество образования - первейшее социальное условие, которое способствует адекватной реакции на внешние вызовы [3]. Они, в свою очередь, формируют новый социальный заказ и специфическое образовательное пространство, а именно: его объект, рамки и топос [4], косвенно влияя и на модели обучения [8]. В этом отношении представляется актуальным исследование феномена глобальных рисков не только в контексте экономических, социальных или экологических подходов, но и в контексте образования. Каковы глобальные риски и их потенциальные последствия? Каковы перспективы развития университетов в эпоху глобализации? Данная статья посвящена анализу сформулированных проблем.

2. Глобальные риски: методология

Методология анализа глобальных рисков конструируется на основе экспертных интервью и экспертных анкет, которые разрабатываются исследователями Всемирного экономического форума в Давосе (англ. «World Economic Forum»). Осуществив массивную выборку экспертов в различных областях, исследователи ВЭФ провели анализ результатов и представили его в докладе «Глобальные риски» (англ. «Global Risks Report»). Особенность этого отчета заключается в том, что он рассматривает риски, являющиеся глобальными по своему характеру и воздействию.

Глобальные риски рассматриваются, как сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий, способных принести ущерб или убыток, и являющихся глобальными по своему характеру и воздействию.

Критерии:

1. Глобальный масштаб (англ. Global Scope). Риск должен иметь потенциал воздействия (как первичного, так и вторичного) как минимум в трех разных регионах, на двух разных континентах. Несмотря на то, что эти риски могут носить региональный характер, их воздействие потенциально может ощущаться во всем мире.

2. Межотраслевая релевантность (англ. Cross-industry relevance). Риск должен затронуть три и более отрасли (включая как первичное, так и вторичное воздействие).

3. Неопределенность (англ. Uncertainty). Существует неопределенность в отношении того, как риск проявляется в течение десяти лет в сочетании с неопределенностью относительно величины его воздействия (оценивается с точки зрения вероятности и серьезности).

4. Экономический эффект (англ. Economic Impact). Риск может привести к экономическому ущербу в размере 10 миллиардов долларов США или более; и/или общественное воздействие (англ. Public Impact) - риск может вызвать серьезные человеческие страдания и вызвать значительное давление со стороны общественности и глобальные политические реакции.

5. Множественность участников (англ. Multi-stakeholder approach). Сложность риска, как с точки зрения его последствий, так и с точки зрения участников, провоцирующих его, а также взаимосвязей с другими рисками, требует множественность участников для его смягчения.

Исследователи классифицируют риски по группам: экономические, экологические, геополитические, социальные, технологические [11].

3. Глобальные риски и их потенциальные последствия

Всемирный экономический форум анализирует и публикует доклады по глобальным рискам, начиная с 2007 г. Состав рисков в докладе варьируется, в зависимости от реальных условий и проблем, существующих и потенциально вероятных в конкретном отрезке времени. Тем не менее, стоит отметить, что многие глобальные риски имеют стабильное позиционирование в общем списке. Среди них: экстремальные погодные условия, безработица, фискальный кризис и т. д. В список 2017 года вошли риски: три из сферы экологии, один из социальной сферы, три из геополитической, два из технологической и один из экономической (по степени вероятности); а также три из геополитической сферы, три из экологической, три из социальной и один из экономической сферы (по уровню влияния) [11]. Подробнее они представлены в таблице.

Таблица

Составлена автором на основе доклада The Global Risks Report 2017

Как видно из таблицы, экспертами выделены различные риски: от экстремальных погодных явлений, до безработицы и неполной занятости. Рассмотрим подробнее глобальные риски в контексте их последствий и потенциального влияния на университеты и сферу высшего образования.

• Экстремальные погодные явления. Ухудшение погодных условий и связанные с ними стихийные бедствия, потенциально имеют самые удручающие последствия: потери активов, ущерб для инфраструктуры и экологии, особенно в районах повышенной опасности. В зоне риска оказывается рыболовство, лесничество, сельское хозяйство и т. д. Разумеется, все это будет иметь необратимые последствия для общества, кризис продовольствия, водоснабжения, социальной нестабильности, вплоть до локальных войн. Чем грозит данный риск университетам и сфере высшего образования? Прежде всего, невозможностью проведения полноценных научных исследований и аудиторного обучения, угрозой утраты архивов и фондов, документов на бумажных и электронных носителях, выходом из строя лабораторного оборудования, нарушением коммуникации и инфраструктуры университета.

• Масштабная вынужденная миграция. Феномен миграции сопровождается распространением заболеваний и различного рода инфекций, повышением количества преступлений, «культурной диктатурой», когда мигранты, попадая на территорию другого государства, приносят с собой различные ритуалы и поведенческие модели, часто противоречащие местным. Казалось бы, что данный риск для университетов минимален по причине того, что большая часть мигрантов остается за пределами сферы высшего образования. Тем не менее, в университеты приходят дети мигрантов, сами мигранты в старшем возрасте, что повышает социальную напряженность в учебных кампусах, влечет за собой необходимость разработки новых технологий образования и учебной мотивации, работы на иностранном языке.

• Стихийные бедствия. Упомянутые выше экстремальные погодные явления, всего лишь один из серьезных экологических рисков. Стихийные бедствия в виде извержения вулканов, наводнений, цунами, ураганов и шквальных ветров, бурь, землетрясений, пожаров и т. д. способны причинить серьезный урон не только экологической обстановке и биоразнообразию, но могут вызвать необратимые последствия для экосистемы природы, повлечь за собой кризисы продовольствия и водоснабжения, нарушение привычных условий жизни и социально-экономических отношений. Для университетов данный риск потенциально грозит такими последствиями, как крах инфраструктуры, кампусов, гибель профессионалов из числа профессоров и разработчиков. В дальнейшем это приведет к необходимости восстановления, колоссальным экономическим затратам, утрате человеческого капитала, являющегося важнейшим фактором в развитии экономики, науки, образования и системы социальных институтов.

• Террористические атаки. Последствия террористических актов, давно ставших инструментом давления и манипулирования, могут быть самим разнообразными: от порчи имущества, до разрушения инфраструктуры. Одним из важнейших последствий является настроение в обществе и психологическое состояние людей. Рост страха посещения занятий, сомнения в безопасности, падение спроса на получение аудиторного образования, срывы по бизнес контрактам в R&D (англ. Research and Development) сфере, необходимость значительных финансовых затрат на восстановление инфраструктуры - далеко неполный список потенциальных последствий для университета и высшего образования.

• Мошенничество/кража данных. Наряду с кибератаками, по мнению экспертов, этот глобальный риск является одним из самых потенциально опасных. Развитие цифровых технологий приводит не только к улучшению качества жизни людей, но и к росту киберпреступности. Вопрос о качестве высшего образования и его соответствии современным цифровым технологиям уже давно обсуждается в обществе. Опасность утраты контроля над персональными данными сотрудников и студентов университета, подделка дипломов и сертификатов, кража информации о научных разработках с серверов университета, подрыв деловых отношений между университетами, компаниями, государственными структурами. Это диктует необходимость пересмотра учебных планов и профильных компетенций студентов, повышения уровня кибербезопасности.

• Кибератаки. Покушения на информационную безопасность компьютерных систем, обеспечивающих функционирование инфраструктуры в различных сферах, - медицины, образования, государственной безопасности, производства, финансов, энергосетей и т. д., - приводят не только к выводу из строя систем, но и провоцирует рост социальной и политической напряженности. Университеты также окажутся перед лицом опасности утраты контроля над цифровой средой университета и Big Data, уничтожением результатов интеллектуальной деятельности в сфере R&D; необходимостью масштабного использования новых технологий и обучению им, в том числе в образовательных программах непрофильных специальностей.

• Незаконная торговля. Теневая экономика имеет разные причины, которые заключаются не только в торговле запрещенным товаром: оружием, наркотиками и т. д. Одной из системных причин является именно неэффективность государственного управления: коррупция, завышенные налоговые ставки и т. д. Для университета это может выражаться, прежде всего, в обострении конкуренции в R&D сфере с участием нечистоплотных организаций, в нарушении прав интеллектуальной собственности, в возникновении ситуаций, когда ученые «уходят» из университетских проектов и передают разработки и патенты в компании, получая краткосрочное вознаграждение в виде крупной суммы неучтенных денежных средств.

• Антропогенные экологические катастрофы. Развитие науки и технический прогресс привели как к позитивным, так и к негативным явлениям. По вине человека и его деятельности, утрачивается биоразнообразие, происходят локальные катастрофы, имеющие серьезные последствия. Ядерные аварии, разливы нефти, выброс химических веществ, фабричный смог - далеко не полный список негативных последствий деятельности человека. Это ведет к росту недоверия со стороны общества к возможностям университетской науки решить проблемы антропогенного характера, а в ряде случаев к религиозной и политической спекуляции и к протестным настроениям, когда именно наука выдвигается в качестве причины трагедий.

• Межгосударственные конфликты. Проявление напряженности в отношениях между государствами часто ведет к локальным столкновениям. В сфере высшего образования это может ощущаться в нарастании социальной напряженности в учебных кампусах, в срывах аудиторных занятий и полноценных исследований в области R&D вплоть до полного прекращения функционирования университета.

• Неэффективность государственного управления. Данное явление может иметь как характер стагнации в виде консервации социально-политических и социальноэкономических процессов, так и характер острого противостояния различных политических групп, что может приводить к расколу в обществе, акциям протеста, уличным беспорядкам и вооруженным столкновениям. По всей видимости, существующие модели государственного управления находятся в той стадии, когда возникает необходимость переосмысления их устройства и принципов регулирования в силу повышения взаимозависимости людей в глобальном мире. Подтверждением тому служит социально-политическая нестабильность даже в странах с развитой экономикой и институтами демократии. Злоупотребление служебным положением, коррупция, несоблюдение обязательств - все это подрывает доверие к законам и государству. Для университетов это может выражаться в бюрократизации научноисследовательского и образовательного процесса, формализации образования и, как следствие, повышение уровня недоверия к университетам, «утечка мозгов», обнищание профессорскопреподавательского состава, падение престижа профессии педагога и ученого-исследователя. В итоге это может стать причиной деградации общества и его институтов.