К настоящему моменту в литературе сложились две позиции по поводу соотношения рамочных и организационных договоров. Первая группа ученых определяет рамочные договоры как вид (тип) организационных договоров [8, с.67]. Вторая группа считает, что рамочные договоры не подпадают под понятие организационных договоров [1, с.153]. В качестве аргумента в пользу последней позиции говорят, что в отличие от организационного договора, суть рамочного договора сводится уже не к организации другого правоотношения, а к созданию базового договора, на основе и во исполнение которого в дальнейшем будут заключаться отдельные договоры.
Предметом рамочного договора выступают действия сторон по организации их будущих договорных правоотношений. Исходя из легального определения рамочного договора, его целью является не перемещение материальных благ, а определение общих условий взаимоотношений сторон, то есть определение в общем виде порядка будущего сотрудничества.
Другим аргументом противников концепции организационного характера рамочного договора можно назвать то, что рамочное соглашение порождает обязательство. Исходя из легального определения обязательства и рамочного договора рамочный договор не порождает обязательственных правоотношений. Для этого требуется внесение определенности, уточнение предмета обязательства. Рамочный договор порождает организационное правоотношение, цель которого состоит не в непосредственном регулировании имущественных отношений, а в определении общих рамок взаимоотношений сторон, а также в определении порядка сужения этих рамок путем уточнения предмета обязательства в дальнейшем. Обязательственные правоотношения возникнут лишь на основании отдельных договоров, заключенных во исполнение рамочного.
Безоговорочной квалификации рамочного договора в качестве организационного во многом мешает п.2 ст.429.1 ГК РФ, определивший, что к отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами, в том числе в случае незаключения сторонами отдельных договоров, подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре, если иное не указано в отдельных договорах или не вытекает из существа обязательства.
Основываясь на буквальном толковании п.2 ст.429.1 ГК РФ, получается, что стороны рамочного договора могут не согласовывать существенные условия гражданско-правового договора, лишь назвав его рамочным, и он будет регулировать их имущественные отношения без всякого согласования существенных условий сторонами такого договора. Такое применение нормы права о рамочном договоре представляется сомнительным.
Самодостаточные организационные договоры, по сравнению со вспомогательными, сводятся к конкретному договорному типу. Каждый их них входит в систему типизации гражданско-правовых договоров. Следовательно, самодостаточные организационные договоры всегда имеют свои квалифицирующие признаки. Вспомогательным организационным договорам присущи лишь обобщенные свойства типовых договорных конструкций. Квалифицирующие признаки проецируются в них только от конкретных договорных типов. Специальные правила, применяемые к вспомогательным организационным договорам закреплены законодательно, но эти нормы применяются не сами по себе, как это имеет место в отношении самодостаточных организационных договоров, а в составе норм того или иного договорного типа.
К самодостаточным организационным договорам предлагается относить две крупные группы организационных договоров: договоры о совместной деятельности и договоры, устанавливающие порядок осуществления прав.
Первые представляют собой довольно многочисленную группу организационных договоров, квалифицирующим признаком которых является не только наличие общей цели у сторон договора (это общий признак организационных договоров), но и совместная деятельность сторон договора, их взаимосвязанные и взаимообусловленные действия. В иных организационных договорах совместная деятельность не является определяющей (хотя и может иметь место).
Еще одним признаком, общим для договоров о совместной деятельности следует назвать наличие определенного в договоре конкретного результата, на достижение которого направлены совместные действия (совместная деятельность) сторон. Таким результатом выступает создание коллективного образования. Например, подобными результатами могут выступать образование нового юридического лица (лиц) в результате реорганизации, учреждение юридического лица в форме акционерного общества, создание простого товарищества и т.д.
В таком случае договоры о совместной деятельности представляют собой как бы следующую ступень организованности сторон: если иные организационные договоры оптимизируют корпоративное или договорное взаимодействие участников гражданского оборота, то договоры о совместной деятельности, помимо этого, способны включить в себя механизм слаженных совместных действий сторон ради достижения строго заданного результата.
Например, в корпоративном договоре стороны согласовывают порядок осуществления корпоративных прав и обязанностей; в содержании договора не упоминается тот будущий желаемый результат, которого стороны хотят достичь, организуя корпоративные отношения. Стороны предварительного и рамочного договоров преследуют цель организации будущих договорных взаимоотношений сторон. Но ни один из них не предусматривает достижение сторонами строго определенного экономического результата. Речь идет лишь об упорядочении договорных отношений сторон.
Для договоров о совместной деятельности характерна тесная связь с материальными благами. В содержании таких договоров мы нередко находим имущественный элемент, что позволяет назвать их организационными договорами с имущественным элементом. Имущественное содержание договоров о совместной деятельности зависит от его организационной составляющей. Договор простого товарищества как организационный договор, направлен, в первую очередь, на координацию совместной деятельности сторон, а включаемые в него имущественные условия лишь дополняют его организационные аспекты.
Модель договора о совместной деятельности, закрепленная в главе 55 ГК РФ (договора простого товарищества), является очень гибкой, и позволяет использовать ее участникам гражданского оборота для достижения самых разнообразных целей. Поэтому договоры о совместной деятельности можно назвать общим, родовым понятием по отношению к видовым договорам о совместной деятельности сторон.
Договоры о совместной деятельности можно разграничить в зависимости от предмета договора. Первую группу составляют договоры о совместной деятельности в чистом виде: договоры о создании юридического лица, договор о создании финансово-промышленных групп, а также реорганизационные договоры. Их предмет представляет собой совместные действия сторон по созданию коллективного образования. Порядок деятельности образованных юридических лиц определяется не в соглашении о создании юридического лица и не в реорганизационных договорах. Эту функцию выполняет учредительный документ - устав. Также особенностью подобных соглашений является то, что если они не содержат условий о порядке деятельности коллективного образования либо о процессе управления коллективным образованием, их действие прекращается с момента достижения цели создания коллективного образования. Как следствие, участниками подобных соглашений становятся лишь учредители коллективных образований. Субъекты, вступающие в эти образования по завершении стадии создания, не становятся сторонами данных договоров; они не создают для них новых прав или обязанностей.
Во вторую группу договоров о совместной деятельности необходимо включить те договоры, которые определяя совместные действия сторон, помимо этого, определяют порядок управления коллективным образованием и (или) порядок его деятельности. Вследствие этого, данные соглашения не прекращается созданием коллективного образование, то есть это бессрочные договоры, которые продолжают действовать в течение всего периода существования коллективного образования. Все участники коллективного образования должны быть сторонами подобного рода соглашений. Это касается не только создателей коллективного образования, но и субъектов гражданского оборота, вступающих в коллективное образование впоследствии. Видами таких договоров являются учредительный договор, соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства и соглашение об управлении партнерством.
Все договоры о совместной деятельности (за исключением реорганизационных договоров) в зависимости от выполняемых функций относятся к организационным предпосылочным договорам. Реорганизационные договоры можно отнести к оптимизирующим изменяющим договорам, поскольку они способствуют преобразованию правовых связей между сторонами договорного правоотношения.
Предметом договоров о совместной деятельности как организационных договоров являются совместные действия сторон по созданию или преобразованию юридического лица или иного коллективного образования и (или) по управлению им. В целом их правовой целью выступает создание предпосылок и условий для осуществления сторонами совместной деятельности.
Вторая группа самодостаточных организационных договоров представлена договорами, устанавливающими порядок осуществления принадлежащих субъектам прав (договоры об осуществлении гражданских прав). Их особенность состоит в том, что его главной целью является не наделение субъектов гражданского оборота новыми правами и обязанностями, а определение того, каким образом стороны договора будут осуществлять уже принадлежащие им субъективные права одинакового рода.
Выделение данной группы договоров не означает, что договоры об осуществлении прав не закрепляют новых прав и обязанностей. Разумеется, закрепляют, и эти права и обязанности могут носить как организационный, так и имущественный характер. Но целью этой группы организационных договоров будет создание предпосылок и условий для эффективного осуществления сторонами одинаковых принадлежащих им имущественных или неимущественных прав.
Договоры об осуществлении гражданских прав всегда преобразуют заданный алгоритм поведения сторон в рамках уже существующего правоотношения. Вследствие этого договоры об осуществлении гражданских прав относятся к организационным оптимизирующим договорам, поскольку изменяя существующий порядок осуществления прав, меняют в целом гражданское правоотношение.
Предметом договоров об осуществлении гражданских прав являются действия сторон по соблюдению определенного порядка осуществления однородных имущественных или неимущественных прав. Целью договоров об осуществлении гражданских прав является создание предпосылок и условий для эффективного и оптимального процесса осуществления сторонами принадлежащих им однородных и взаимосвязанных прав.
Предмет подобных соглашений, как правило, не содержит действий, которые обязаны произвести стороны, а скорее закрепляет определенные границы осуществления прав, которые стороны не должны пересекать.
К договорам об осуществлении имущественных прав относятся межкредиторские соглашения (соглашения кредиторов о порядке удовлетворения их требований к должнику), определяющие порядок осуществления обязательственных прав (прав требования) кредиторов, а также соглашения сособственников об определении порядка пользования и владения объектом права общей собственности. Последние определяют порядок реализации вещных прав собственников одной вещи.
К договорам об осуществлении личных неимущественных прав можно отнести соглашение соавторов о порядке использования произведения (п.2 ст.1258 ГК РФ).
Примером договора об осуществлении неличных неимущественных прав являются корпоративные договоры (ст.67.2 ГК РФ) и соглашения о порядке ведения переговоров (п.5 ст.434.1 ГК РФ). Корпоративные договоры устанавливают порядок осуществления корпоративных прав, а соглашения о порядке ведения переговоров - порядок реализации прав на вступление, участие и проведение переговоров.
Библиография
1. Ананьева А.А. О соотношении организационных и рамочных договоров. // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. 2014. Вып.4. С.150-155.
2. Батрова Т.А. Система организационных договоров в торговой деятельности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 5. С.62-67.
3. Битюцкий Д.В. Опцион на заключение договора и опционный договор в гражданском законодательстве РФ // Экономика и социум. 2015. № 6 (19). URL: http://iupr.ru/domains_data/files/zurnal_19/Bityuckiy%20Opcion%20i%20opcionnyy%20dogovor. pdf Дата обр. 20.11.2016.
4. Витрянский В.В. Общие положения о договоре в условиях реформирования гражданского законодательства // Хозяйство и право. 2012. № 4. С.3-26.
5. Витрянский В.В. Специальные договорные конструкции в условиях реформирования гражданского законодательства // Хозяйство и право. 2011. № 10. С.3-17.
6. Дендак Г.М. Предварительный договор в юридической доктрине и правоприменительной практике: особенности регулирования и актуальные проблемы // Провинциальные научные записки. 2015. № 2. С.38-43.
7. Егорова М.А. Организационное отношение и организационные сделки в гражданско-правовом регулировании // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 5. С.10-21.
8. Ефимова Л.Г. Рамочные (организационные) договоры / Л.Г. Ефимова. М.: Волтерс Клувер, 2006.104 с.
9. Красавчиков О.А. Гражданско-правовой договор и его функции / Межвуз. сб. науч. трудов. Свердловск: УрГУ, 1980.141 с.
10. Васильев А.В. Предварительный договор в праве России и США: дисс. … к. ю. н. М., 2007.179 с.
11. Морозов С.Ю. К вопросу о систематизации организационных договоров // Закон и право. 2009. № 7. С.40-42.