Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 846 «О Федеральном центре земельной и агропромышленной реформы России» [39] в целях устранения дублирования при решении вопросов осуществления земельной и агропромышленной реформы был упразднен Федеральный центр земельной и агропромышленной реформы России (см. также распоряжения Совета Министров -- Правительства РФ от 12 июля 1993 г. № 1233-р [65] и от 30 августа 1993 г. № 1553-р [66]. -- М.Б.).
В связи с этим Совету Министров -- Правительству РФ поручалось в месячный срок уточнить функции Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и Комитета Российской Федерации по пищевой и перерабатывающей промышленности и внести соответствующие изменения в положения об указанных центральных органах государственного управления.
При этом Указ Президента РФ от 27 июня 1992 г. № 718 «Об организационных мерах по проведению земельной и агропромышленной реформы в Российской Федерации» [46] и распоряжение Президента РФ от 27 июня 1992 г. № 334-рп «Об обеспечении деятельности Федерального центра земельной и агропромышленной реформы России» [44] были признаны утратившими силу.
Распоряжением Совета Министров -- Правительства РФ от 8 июня 1993 г. № 995-р [64] (утратило силу [48]. -- М.Б.) во исполнение постановления Совета Министров -- Правительства Российской Федерации от 15 марта 1993 г. № 230 «Об организационных мерах по развитию индустрии детского и специального питания в Российской Федерации» [47; 48] председателем Межведомственной комиссии по детскому и специальному питанию был назначен Первый заместитель Председателя Совета Министров -- Правительства Российской Федерации. Кроме того, данным распоряжением был утвержден состав упомянутой Межведомственной комиссии.
Указом Президента РФ от 11 июня 1993 г. № 918 «О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции» [11] (утратил силу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 февраля 1996 г. № 192 «О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 11 июня 1993 г. № 918 «О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции»« [31] в связи с принятием Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» [12; 8; 9; 5; 7; 6]. -- М.Б.) в целях обеспечения государственного контроля за выпуском и продажей алкогольной продукции, устранения имеющихся недостатков в сфере производства и реализации этой продукции, проведения эффективной государственной политики, направленной на оздоровление населения, а также в целях обеспечения государственной монополии на алкогольную продукцию Совету Министров -- Правительству Российской Федерации предписывалось преобразовать Государственную инспекцию по контролю за производством и качеством спиртов и алкогольных напитков в Государственную инспекцию по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Совете Министров -- Правительстве Российской Федерации и поручить ей обеспечение контроля за выполнением данного Указа.
Также данным Указом был обозначен круг основных функций, возлагаемых на Государственную инспекцию.
Кроме того, данным Указом Совету Министров -- Правительству Российской Федерации было, в частности, поручено в 3-месячный срок разработать Положение о Государственной инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Совете Министров -- Правительстве Российской Федерации и утвердить ее структуру.
В постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 18 июня 1993 г. № 5214-I «О ходе выполнения постановления Верховного Совета РСФСР «О создании индустрии детского питания в РСФСР»« [40] отмечалось, что Правительством Российской Федерации, министерствами и ведомствами Российской Федерации не приняты меры для выполнения постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. «О создании индустрии детского питания в РСФСР» [38]. Не выполняется программа ввода мощностей по производству продуктов детского питания и тароупаковочных материалов. За 1991--1992 годы вместо запланированных 23-х объектов в действие введено только три.
Правительство Российской Федерации не обеспечило закупку импортного технологического оборудования по производству детского питания. В то же время сорвана программа разработки и производства отечественного оборудования.
Не в полной мере решены вопросы экономического стимулирования предприятий, занятых производством, реализацией детского питания и экологически чистого сырья.
Действующие предприятия значительно снизили производство детского питания, а некоторые из них находятся на грани остановки. Это приведет к прекращению поступления в потребительскую сеть отечественных продуктов детского питания. В 1993 году значительно сократились закупки детского питания по импорту. В итоге снизилась обеспеченность детей продуктами питания.
На основании вышеизложенного работа Правительства Российской Федерации за 1991-1993 годы по выполнению постановления Верховного Совета РСФСР «О создании индустрии детского питания в РСФСР» [38] была признана неудовлетворительной.
Правительству Российской Федерации поручалось:
* в месячный срок разработать перечень дополнительных мер по реализации Государственной программы развития индустрии детского питания в РСФСР на 1991-1995 годы;
* принять неотложные меры по обеспечению детей раннего возраста лечебным и специальным питанием;
* решить вопрос закупки технологического оборудования и детского питания по импорту за счет различных источников получения валютных средств;
* обеспечить финансирование программы разработки и производства отечественного оборудования для предприятий детского питания;
* разработать эффективные меры экономического стимулирования производителей детского питания.
Центральному банку Российской Федерации и Правительству Российской Федерации было поручено изыскать возможность льготного кредитования предприятий, занятых производством и реализацией детского питания.
Кроме того, данным постановлением Верховным Советам республик, краевым и областным Советам народных депутатов было рекомендовано установить контроль за реализацией программ по обеспечению детей продуктами питания и изыскать возможности привлечения валютных средств регионов для приобретения импортного технологического оборудования по производству детского питания.
Постановлением Совета Министров -- Правительства Российской Федерации от 23 июня 1993 г. № 593 «О департаменте по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» [13] в целях улучшения охраны и рационального использования охотничьих ресурсов было принято предложение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о создании в составе Министерства (за счет увеличения численности работников центрального аппарата Министерства на 45 человек) департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов. В связи с этим было упразднено Главное управление охотничьего хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
Данным постановлением было установлено, что департамент по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации уполномочен осуществлять надзор за соблюдением правил охоты, выдачу удостоверений на право охоты и разрешений (лицензий) на добычу охотничьих животных в Российской Федерации. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации предписывалось в месячный срок утвердить положение о данном департаменте.
Постановлением Совета Министров -- Правительства Российской Федерации от 30 июня 1993 г. № 641 «О Совете по аграрной политике при Совете Министров -- Правительстве Российской Федерации» [37; 52; 53; 49 (утратило силу [50; 19; 54; 51; 4]. -- М.Б.); 20; 14; 59; 43; 60; 32; 36; 58] был образован Совет по аграрной политике при Совете Министров -- Правительстве Российской Федерации, а также утверждены Положение об указанном Совете (действовавшее до 19 февраля 2001 г. [36; 58]. -- М.Б.) и его состав (с последующими изменениями [52; 53; 49; 50; 19; 54; 51; 4; 36; 58]. -- М.Б.).
В соответствии с Положением Совет по аграрной политике при Совете Министров -- Правительстве Российской Федерации (Совет) явился экспертно-консультативным органом по вопросам развития агропромышленного комплекса. В этих целях на Совет возлагалось взаимодействие с министерствами, государственными комитетами и ведомствами Российской Федерации, другими органами государственного управления, организациями и предприятиями.
Положением было предусмотрено, что в своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров -- Правительства Российской Федерации и утвержденным Положением.
Согласно Положению основными задачами Совета явились:
* изучение проблем агропромышленного комплекса и социально-экономических вопросов развития села;
* разработка предложений по углублению аграрной реформы;
* подготовка прогнозных оценок последствий реализации решений органов государственного управления Российской Федерации, затрагивающих вопросы развития аграрного сектора экономики;
* участие в подготовке проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Совета Министров -- Правительства Российской Федерации по вопросам его компетенции.
Кроме того, Положением были определены функции и направления деятельности Совета; порядок утверждения его состава, права членов Совета; вопросы осуществления руководства, организации и осуществления деятельности Совета и проведения его заседаний; а также общий порядок проведения в жизнь рекомендаций, вырабатываемых Советом.
Руководство Советом было возложено на Заместителя Председателя Совета Министров -- Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения населения страны.
Литература
1. Вопросы управления агропромышленным комплексом Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. № 475 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 1450.
2. О внесении изменений в отдельные решения Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 867 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 31, ст. 3731.
3. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 1997 г. № 652: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1997 г. № 780 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 27, ст. 3237.
4. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 267: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 1999 г. № 1047 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 39, ст. 4651.
5. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»: Федеральный закон от 29 декабря 2001 г. № 186-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 53, ч. I, ст. 5022.
6. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3033.
7. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 109-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3026.
8. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции»: Федеральный закон от 10 января 1997 г. № 15-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 3, ст. 359.
9. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции»: Федеральный закон от 7 января 1999 г. № 18-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 2, ст. 245.
10. О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1997 г. № 3-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 1, ст. 1.
11. О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции: Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 1993 г. № 918 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 2235.
12. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции: Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553.
13. О департаменте по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июня 1993 г. № 593 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 26, ст. 2469.