2
Формирование инновативного потенциала в процессе профессиональной подготовки государственных служащих как социально-профессиональной группы
Никитина А.С.,
Чевтаева Н.Г.
В статье проведен анализ основных подходов к определению инновативного потенциала, определена структура и специфика инновативного потенциала социально-профессиональной группы государственных служащих. Социологический анализ мотивационного профиля студентов специальности «Государственное и муниципальное управление» позволил выявить «значимые» и «распространенные» потребности и ценности, формирующие инновативный потенциал в процессе профессиональной подготовки государственных служащих.
Ключевые слова: инновативность, инновативный потенциал государственных служащих, инновации, инновационный потенциал личности, оценка инновативного потенциала.
мотивационный профиль студент государственный служащий
В практике менеджмента стало аксиомой, что непременным атрибутом внедрения инноваций является управление сопротивлением персонала. Не являются исключением и процессы реформирования в системе государственного управления. Отсутствие готовности к изменениям внутри профессиональной группы государственных служащих создает деструктивную атмосферу, порождает управленческий саботаж, что, безусловно, является тормозом на пути осуществления инновационных реформ. Локомотивом, позволяющим преодолевать сопротивление изменениям, является, на наш взгляд, инновативный потенциал сотрудников.
Феномен «инновативного потенциала» рассматривается во взаимосвязи с такими понятиями, как «инновация», «инновационная деятельность», «инновационный процесс», «инновационное решение», «инновативный потенциал» и т. п. [7, ст. 6]. Анализ различных определений инновации приводит нас к выводу, что основным содержанием инновации являются изменения, а главной функцией инновационной деятельности является функция изменения. Однако главным элементом, вызывающим собственно инновационную деятельность, как и инновации вообще, является изменение самого субъекта инновации. [7, ст. 7 ]. Можно выделить прямую связь между инновацией и инновационной деятельностью субъекта. «Инновация - это целенаправленная реализация того потенциала, который заключен в творчестве субъекта» [7 , ст. 11].
В научной литературе существует множество подходов к определению «инновативного потенциала».
В рамках антропологического подхода, последователями которого являлись В.Е. Клочко, Е.А. Власенко, Г. Саймон, Д. Смитбург, Н.Л. Иванова, Е.В. Михайлова, Е.П. Федорова, В.А. Штроо и др., инновационный потенциал представляет собой «сверхадаптивную, нормотворческую, саморегулируемую природу человека, способную к инновационному действованию» [1, ст. 244 ].
В рамках данного подхода человек открыт внешнему (в том числе социальному) миру и опыту и рассматривается как целостная открытая саморазвивающаяся система [11, ст. 141]. Инновационная личность характеризуется такими качествами, как самоэффективность, жизнестойкость, суверенность, целеполагательность, последовательность в реализации жизненных ценностей. Инновационная личность с точки зрения антропологического подхода характеризуется наличием развитых нравственных качеств, глубоким мобилизационным потенциалом, ориентированности на определенное качество жизни, позитивным взглядом на мир, умением строить положительные отношения с окружающими [7, ст. 135].
В рамках антропологического подхода для инновационной личности характерно проявление антропологических потенций к обнаружению новой информации; к адекватной оценке нового явления; к инновационной деятельности на разных уровнях взаимодействия (с природой как средой, с социумом), к организации человеком собственной жизни [1].
Таким образом, основная суть антропологического подхода заключается в том, что «инновационный потенциал» рассматривается как некий набор социально-антропологических качеств и потенций личности, формирующих новую, сверхадаптивную природу человека. Набор этих качеств обеспечивает максимальную самореализацию человека и его включенность в инновационную деятельность. Однако данный подход весьма узконаправлен, рассматривая «инновационный потенциал» исключительно в рамках обособленного микромира человека и его направленности во внутриличностное пространство человека.
Попытки расширить понятие «инновационного потенциала» были осуществлены в теоретических концепциях ученых, представляющих социально-психологический подход.
Представители социально-психологического подхода (Е. Торренс, М. Уэст, Дж. Хим, П. Тирас, Е.П. Федорова, Г.Х. Бакирова и др.) понимают «инновационный потенциал» как совокупность социально-психологических ресурсов, необходимых человеку для осуществления инновационной жизнедеятельности [5 ст. 242].
В рамках данного подхода инновационный потенциал рассматривается как некий набор социально-психологических качеств личности. Однако, в отличие от сторонников антропологического подхода, эти качества личности связаны не только с формированием сверхадаптивной природы человека, но и с процессами личностной самодиагностики и самоконтроля, самоуправления и самодисциплины, а также с решением внешних социальных проблем, включая в себя такие качества, как чувствительность к проблемным ситуациям; поиск, выделение и формулирование проблемы; генерирование гипотез, касающихся способов ее решения; проверку этих гипотез; нахождение и формулирование решений; интерпретацию и популяризацию результатов [15, ст. 233].
Определяя набор качеств инновационной личности, они формулируют понятие инновативности. Инновативность определяется как «качество личности, выраженные в различных формах и способах психологического раскрепощения творческого потенциала и в условиях допустимого психологического комфорта для продуктивной инновативной деятельности» [3]. Из определения становится очевидным, что инновативность личности тесно связана с ее творческим (креативным) потенциалом. Дж. Хип дает оригинальное определение креативности как «комплекса идей и концепций с учетом того, что дальнейшие инновации будут являться ее конкретной реализацией» [13, ст. 321]. П. Титас относится к креативности как к рождению потенциально новых идей пока только в фантазии автора [14, ст. 228]. Какова же связь творческого и инновативного потенциалов личности? Инновативный потенциал личности находится в прямой зависимости от творческого потенциала. Чем выше степень выражения и продуцирования творческих оригинальных идей [16, ст. 10], тем выше степень потенциальной инновативности личности. Более того, сторонники данного подхода считают, что креативная идея инновативной личности должна быть не только сгенерирована, но и воплощена в конкретную реализацию и применена на практике [14, ст. 226].
Последователи социально-психологического подхода определяют достаточно узкую сферу проявления инновативного потенциала, который, по их мнению, присущ чаще всего личности, склонной к предпринимательской, новаторской и инновационной деятельности [16, ст. 12].
Таким образом, анализируя содержание социально-психологического подхода, можно предположить, что его сторонники, в отличие от последователей антропологической концепции, более широко раскрыли понятие и содержание «инновационного потенциала». Во-первых, выявлен набор саморегулятивных качеств инновационной личности, направленный на решение внешних социально-психологических проблем. Во-вторых, среди этого набора сформулировано новое качество личности, именуемое «инновативность», которое выражено в различных формах и способах психологического раскрепощения творческого потенциала личности. В - третьих, последователи социально-психологического подхода определили области профессиональной деятельности (предпринимательство), где востребован набор качеств инновационной личности. Если руководствоваться данной логикой, сфера государственного управления оказывается как бы за рамками общих принципов менеджмента, в рамках которой проявление инновационной и творческой деятельности не востребовано.
В целях нашего исследования наибольшей эвристической ценностью обладает социологический подход, сторонниками которого являются Л.Н. Васильева, А.И. Кравченко, П.В. Кисилев, С.С. Фролов и др. По их мнению, инновационный потенциал личности тесно связан с реализацией социальных механизмов, регулирующих процессы зарождения, разработки, внедрения, адаптации и интеграции инноваций в различных сферах жизни общества - социальной, экономической, культурной и т.д. Процессы формирования инновационного потенциала рассматриваются на уровне определенной организации в процессе внедрения инноваций, инновационных изменений.
На первом этапе внедрения инноваций в организацию происходит осознание необходимости перемен в организации. Основная задача руководителя заключается в том, чтобы ослабить волну социальных конфликтов в организации, минимизировать процесс сопротивления инновациям, снизить порог реагирования, повысить гибкость и способность к опережающим изменениям. На данном этапе у организации в целом возникает уверенность в необходимости перемен и достаточно четкое представление об общих результатах обновления [4, ст. 12]. Таким образом, можно предположить, что инновационный потенциал личности на данном этапе находится только в стадии зарождения.
На втором этапе осуществляется процесс распространения поддержки и одобрения инноваций среди большинства членов организации. Основной задачей этого этапа является создание нового образа (имиджа) организации. На данном этапе, согласно сторонникам данного подхода, осуществляется обучение членов организации и демонстрация инноваций, цель которой - закрепление результатов обучения вплоть до формирования положительных стереотипов в отношении содержания предполагаемых изменений [4, ст. 12]. На данном этапе инновационный потенциал личности выражается в проявлении эмоционального призыва к инновационным изменениям лидера или активной части социальной группы к остальным ее членам, в котором заложен мотивационный побуждающий импульс. Действие этого импульса приводит к формированию мотивирующего видения изменений, когда члены социальной группы начинают не только понимать необходимость и значимость инноваций, но и активно поддерживать их внедрение [4, ст. 13].
На третьем, заключительном этапе происходит конечная институционализация и практическая реализация инноваций в организации. На наш взгляд, практической реализацией инновационного потенциала личности на данном этапе является конструирование новых социальных связей, обеспечивающих эффективное взаимодействие и межличностную коммуникацию в измененных условиях, слом старых норм и процедур деятельности и освоение новых социальных ролей.
Сторонники социологического подхода подчеркивают, что определяющим аспектом проявления инновационного потенциала выступает процесс социализации личности к изменяющимся условиям окружающей среды. Социализация членов организации к новым нормам, отношениям и ценностям осуществляется в несколько этапов: 1. Появляется согласие с необходимостью введения изменений в организации, которое достигается через пропаганду и демонстрацию новых возможностей. 2. Осуществляется первоначальное освоение новых ролей и позиций в измененной структурной единице организации. Происходит их оценка и сравнение с традиционными, уже имеющимися нормами. 3. Вырабатываются установки на проведение и поддержку инноваций, которые охватывают все большее число сотрудников. 4. Происходит интернализация (принятие) норм и привыкание к ним на неформальном уровне. 5. Формируются процедуры следования новым нормам и контроль за их исполнением, налаживаются механизмы передачи новых норм. 6. Новые нормы и ценностные ориентации полностью замещают старые нормы. Процесс заканчивается [4, ст. 13].
Таком образом, в процессе социализации у личности появляется понимание назначения и полезности инноваций, а также происходит принятие новых норм и ценностей организации [4, ст. 13].
Сторонники социологического подхода также анализируют такое понятие, как «социальное сопротивление изменениям». Данное сопротивление появляется при возникновении социального конфликта между традиционными и инновационными нормами, правилами и установками. Исследователи выделяют следующие основные причины, вызывающие сопротивление: отсутствие ресурсов и коммуникаций для осуществления инноваций, внутренняя разобщенность организации, неизвестный результат или страх перед неизвестностью, отсутствие планов, неясность целей, отсутствие лидеров, отсутствие системы обучения и консультирования, возможность критики руководителей и др. [4, ст. 18].
Очевидно, что в условиях проявления данного конфликта происходит естественное «погашение» инновационного потенциала личности. В связи с этим, для активной и открытой реализации инновационного потенциала в организации необходимо преодолевать сопротивление нововведениям.
Таким образом, анализируя содержание социологического подхода, можно предположить, что его сторонники, в отличие от ранее рассматриваемых концепций, сделали акцент на социальных механизмах, регулирующих процессы инновации, на особенностях социального проявления инновационного потенциала в рамках определенной организации. Во-первых, выявлены основные этапы внедрения инноваций в организацию. Во-вторых, было установлено, что определяющим аспектом проявления инновационного потенциала личности является процесс социализации. В-третьих, последователи социологического подхода анализируют феномен инновационного потенциала во взаимосвязи с процессами сопротивления изменениям в организации. Феномен инновационного потенциала присущ, таким образом, самой организации. Акцент смещается с анализа личности на уровень организации.