- реализацию системного подхода при формировании институциональной экосистемы цифровой экономики, обеспечивающего формирование ее полноценной институциональной структуры, отражающей структуру отношений между ее основными институциональными субъектами: государством, бизнесом и потребителями;
- системное формирование и повышение эффективности функционирования государственных механизмов контроля исполнения экономическими субъектами формальных норм и правил осуществления хозяйственной деятельности в цифровой среде;
- активизацию формирования неформальных институтов цифровой экономики в России на основе интенсификации создания ее кадровой основы, повышения цифровой культуры предпринимателей и граждан, развития их компетенций в сфере цифрового потребления и обеспечения информационной безопасности;
- преодоление на этой основе институциональных ловушек, отражающих противоречия между формальными и неформальными институтами цифровой экономики, воспроизводящих оппортунистическое поведение предпринимателей и граждан в цифровой среде и, как следствие, редуцирующих или элиминирующих транзакционные эффекты использования цифровых технологий в хозяйственном обороте.
Исходя из императива объективного возрастания роли институтов государства в реализации программ, проектов и «дорожных карт» создания цифровой экономики в России, с одной стороны, и приоритета формирования ее полноценной институциональной структуры - с другой, в качестве важных направлений создания исследуемой институциональной экосистемы выделены следующие.
Направление «Государство -о- государство» (G2G):
- системное формирование сети государственных институтов, осуществляющих на соответствующих уровнях вертикали государственной власти разработку, мониторинг и организационное содействие реализации «дорожных карт» цифровой трансформации экономики отраслевых и межотраслевых комплексов и регионов;
- развитие нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективность хозяйственных взаимодействий в цифровой среде, масштабное производство и рыночное продвижение надежных цифровых продуктов и услуг;
- создание соответствующей международной практике полноценной и эффективной системы стандартизации цифровых технологий и цифрового оборудования, сертификации товаров и услуг цифровой экономики;
- разработка национальной стратегии обеспечения безопасности России в цифровой среде в условиях глобализации; создание государственных институтов, ответственных за формирование и функционирование эффективных механизмов профилактики возникновения, идентификации и нейтрализации возникающих вызовов и угроз в этой сфере;
- инициирование российскими государственными институтами развития процессов разработки и запуска механизмов межгосударственного сотрудничества в сфере цифровой экономики (создание межгосударственных совместных инвестиционных фондов, аналитических центров, инфраструктурных и инвестиционных проектов, например, в рамках ЕАЭС).
Направление «Государство бизнес» 2В):
- развитие институтов государства, направленных на создание и развитие российских фирм, организаций, кластеров, технологических платформ в сфере цифровых технологий;
- разработка и совершенствование нормативно-правовой базы осуществления цифрового взаимодействия государства и бизнеса и развития государственно-частного партнерства в сфере цифровых технологий;
- стимулирование участия государственных институтов развития в ускорении цифровой трансформации ключевых отраслей промышленности, где применение новых цифровых и других сквозных технологий может генерировать значительные синергетические и кумулятивные эффекты во всех звеньях производственно-сбытовой цепочки и существенно повысить их конкурентоспособность;
- расширение привлечения государственных и негосударственных институтов развития к реализации «дорожных карт» создания цифровой экономики как важных элементов системы стимулирования и поддержки процессов цифровизации на микроуровне:
а) финансовых институтов развития (Минкомсвязи, РВК, РОСНАНО, ФИОП, фонд «Сколково» и др.) для поддержки лидирующих исследовательских центров и компаний-раз- работчиков передовых цифровых технологий (в том числе комплексных, обеспечивающих цифровизацию бизнеса в ключевых отраслях экономики) и цифровых бизнес-моделей для экономики и социальной сферы;
б) нефинансовых институтов развития (Фонд Росконгресс и др.) для обеспечения администрирования и содействия продвижению цифровых бизнес-проектов, привлечения инвестиций, развития социального предпринимательства и реализации благотворительных проектов в сфере цифровой трансформации экономики; осуществления аналитической и экспертной работы с участием российских и зарубежных экспертов;
- активизация участия государственных институтов развития в механизмах государственно-частного партнерства в сфере цифровой экономики (создание государственночастных и частных фондов, центров, совместных предприятий и организаций, в том числе в сфере инфраструктуры цифровой экономики).
Направление «Государство ^ потребитель» ^2С):
- развитие государственных институтов, содействующих формированию и совершенствованию цифровых навыков, развитию цифровой культуры предпринимателей и граждан для обеспечения расширения спроса на новые цифровые технологии и цифровые продукты;
- развитие государственных и негосударственных институтов, обеспечивающих формирование гибкой образовательной экосистемы, в рамках которой осуществляется подготовка квалифицированных кадров, соответствующих актуальным требованиям цифровой трансформации во всех сферах экономики и социальной сферы РФ, включая координацию между предприятиями и учебными заведениями сферы высшего образования и научноисследовательскими организациями сферы НИОКР;
- развитие государственных и негосударственных институтов, обеспечивающих необходимое «цифровое доверие» участников хозяйственных взаимодействий к масштабному использованию цифровых технологий и цифровых продуктов, характерному для развитой и эффективно функционирующей цифровой экономики.
Заключение
В контексте начавшегося перехода России к VI технологическому укладу повышается значимость цифровизация экономических и производственных процессов на основе создания не только прогрессивной производственно-технологической, но и релевантной институциональной экосистемы цифровой экономики РФ, обеспечивающих конкурентоспособное, устойчивое и безопасное развитие страны.
Создание институциональной экосистемы (институций, организаций, институтов и их органов) цифровой экономики РФ как неотъемлемый компонент, определяющий ее функциональную и элементную специфику, требует преодоления несистемности формирования институциональной среды цифрови- зации экономики, дискретности ее институционального пространства (в территориальном, административном и демографическом аспектах), повышения роли институтов государства и государственных механизмов контроля реализации цифрового сценария развития экономики.
Актуальными мерами решения этих сложных и стратегически важных задач правомерно считать: повышение уровня однородности и непрерывности институционального пространства цифровой экономики с целью обеспечения единых «правил игры» для участников цифровых хозяйственных взаимодействий; системное формирование институциональной матрицы, отражающей структуру отношений между основными институциональными субъектами (государство, бизнес, потребители); активизация неформальных институтов на основе повышения цифровой культуры предпринимателей и граждан, развития их компетенций в сфере цифрового потребления, обеспечения информационной безопасности; преодоление институциональных ловушек, воспроизводящих оппортунистическое поведение в цифровой среде и снижающих транзакционные эффекты использования цифровых технологий в хозяйственном обороте.
Формирование институциональной экосистемы цифровой экономики будет способствовать осуществлению эффективного цифрового взаимодействия участников хозяйственной деятельности, предпринимателей и граждан для обеспечения бесперебойного функционирования механизма общественного воспроизводства в условиях цифрового сценария развития российской экономики и укрепления ее международной конкурентоспособности.
Список литературы
Андросик, Ю. Н. Бизнес-экосистемы как форма развития кластеров / Ю. Н. Андросик // Экономика и управление: тр. БГТУ - 2016. - №7.- С. 38-44.
Дорошенко, С. В. Предпринимательская экосистема в современных экономических исследованиях / С. В. Дорошенко, А. Г. Шеломен- цев // Журнал экономической теории. - 2017.- №° 4.- С. 212-221.
Дятлов, С. А. Сетевые эффекты и возрастающая отдача в информационно-инновационной экономике / С. А. Дятлов // Известия Санкт- Петербургского государственного экономического университета. - 2014. -.№ 2. - С. 7-11.
Информационное общество в Российской Федерации. 2019: стат. сб. / М. А. Сабельникова [идр.].- М.: НИУ ВШЭ, 2019. - 234 с.
Информационное общество: основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2019: стат. сб. / М. А. Сабельникова [и др.]. - М.: НИУ ВШЭ, 2019. - 224 с.
Иншаков, О. В. Экономические институты и институции: к вопросу о типологии и классификации / О. В. Иншаков // Социологические исследования. - 2003. - № 9. - С. 42-51.
Иншаков, О. В. Экономическая генетика и наноэкономика / О. В. Иншаков. - Волгоград: Изд-во ВолГУ 2007. - 94 с.
Иншаков, О. В. Институция и институт: проблемы категориальной дифференциации и интеграции / О. В. Иншаков // Экономическая наука современной России. - 2010. - № 3 (50). - С. 26-38.
Иншаков, О. В. Индустрия как форма утверждения, распространения и господства хозяйственного уклада в экономике / О. В. Иншаков, А. В. Фе- сюн // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3, Экономика. Экология. - 2014. - № 2 (25). - С. 44-53.
Иншаков, О. В. Лингвистика институциональной экономики / О. В. Иншаков, Д. П. Фролов. - Волгоград: Изд-во ВолГУ 2010. - 280 с.
Кирдина, С. Г. Моделирование самоорганизации экономики отраслей с повышающимися и понижающимися предельными издержками / С. Г. Кирдина, С. Ю. Малков // Эволюционная теория, теория самовоспроизводства и экономическое развитие. - М.: Ин-т экономики РАН, 2008. - С. 155-176.
Клейнер, Г. Б. Экономика экосистем: шаг в будущее / Г. Б. Клейнер // Экономическое возрождение России. - 2019. - № 1 (59). - С. 40-45.
Маркова, В. Д. Бизнес-модели компаний на базе платформ / В. Д. Маркова // Вопросы экономики. - 2018. - № 10. - С. 127-135.
Могилевский, В. Д. Методология систем: вербальный подход / В. Д. Могилевский. - М.: Эконо- мика,1999. - 256 с.
Паркер, Дж. Революция платформ. Как сетевые рынки меняют экономику - и как заставить их работать на вас / Дж. Паркер, М. Альстин, С. Чаудари. - М.: Манн, Иванов и Фербер, 2017. - 304 с.
Полтерович, В. М. Институциональные ловушки и экономические реформы / В. М. Полтерович. - М.: Рос. экон. шк., 1998. - 42 с.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. №°1632-р «Об утверждении программы “Цифровая экономика Российской Федерации”» // Информационноправовой портал «ГАРАНТ.РУ». - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http:// base.garant.ru/71734878/. - Загл. с экрана.
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2019: стат. сб. / Росстат. - М., 2019. - 1204 с.
Шерешева, М. Ю. Формы сетевого взаимодействия компаний / М. Ю. Шерешева. - М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2010. - 339 с.
Adner, R. Match Your Innovation Strategy to Your Innovation Ecosystem / R. Adner // Harvard Business Review. -2006. - Vl. 84, J№ 4. - P. 98-107.
Autio, E. Innovation Ecosystems: Implications for Innovation Management / E. Autio, L. D. W. Thomas // The Oxford Handbook of Innovation Management / ed. by M. Dodgson, D. M. Gann, N. Phillips. - Oxford: Oxford University Press, 2014. - P. 204-228.
Cennamo, C. Platform Competition: Strategic TradeOffs in Platform Markets / C. Cennamo, J. Santalo // Strategic Management Journal. - 2013. - Vol. 34, №> 11. - P 1331-1350.
Iansiti, M. The Keystone Advantage: What the New Dynamics of Business Ecosystems Mean for Strategy, Innovation, and Sustainability / M. Iansiti, R. Levien. - Boston, MA: Harvard Business School Press, 2004. - 304 p.
Jacobides, M. G. Towards a Theory of Ecosystems / M. G. Jacobides, C. Cennamo, A. Gawer // Strategic Management Journal. - 2018. - Vol. 39, iss. 8. - P. 2255-2276. - DOI: https:// doi.org/10.1002/smj.2904.
McIntyre, D. P Networks, Platforms, and Strategy: Emerging Views and Next Steps / D. P. McIntyre, A. Srinivasan // Strategic Management Journal. - 2017. - Vol. 38, №> 1. - P 141-160.
Moore, J. The Death of Competition: Leadership and Strategy in the Age of Business Ecosystems / J. Moore. - N. Y.: HarperBusiness, 1996. - 297 p.
North, D. C. Institutions / D. C. North // Journal of Economic Perspectives. - 1991. - Vol. 5, № 1. - P 97-112.
Stepanova, T. E. Digital Economy Institutional Traps: A Regional-Sectoral Approach / T. E. Stepanova, R. K. Polyakov // AISC. - 2020. - Vol. 908.
Technology Roles and Paths of Influence in an Ecosystem Model of Technology Evolution / G. Adomavicius [et al.] // Information
Technology and Management. - 2007. - Vol. 8, № 2. - P 185-202.
Teece, D. J. Business Ecosystem / D. C. Teece // The Palgrave Encyclopedia of Strategic Management / ed. by M. Augier, D. Teece. - L.: Palgrave Macmillan, 2016. DOI: https://doi.org/10.1057/ 978-1-349-94848-2_724-1.
Wareham, J. Technology Ecosystem Governance / J. Wareham, P B. Fox, J. L. Cano Giner // Organization Science. - 2014. - Vol. 25, №> 4. - P 1195-1215. - DOI: https://doi.org/ 10.2139/ssrn.2201688.
Williamson, P. J. Ecosystem Advantage: How to Successfully Harness the Power of Partners / P. J. Williamson, A. De Meyer // California Management Review. - 2012. - N° 55. - P 24-46.
References
Androsik Yu.N. Biznes-jekosistemy kak forma razvitija klasterov [Business Ecosystems as a Form of Cluster Development]. Jekonomika i upravlenie: trudy BGTU [Economics and Management: Proceedings of BSTU], 2016, no. 7, pp. 38-44.
Doroshenko S.V. Predprinimatel'skaja jekosistema v sovremennyh jekonomicheskih issledovanijah [Entrepreneurial Ecosystem in Modern Economic Research]. Zhurnal jekonomicheskoj teorii [Journal ofEconomic Theory], 2017, no. 4, pp. 212-221.