В конце 60-х - начале 70-х гг. начата подготовка кадров с высшим образованием (на географическом факультете Белорусского государственного университета открывается специальность "Краеведение и методика организации туристско-экскурсионного дела"; институт физической культуры готовит инструкторов туризма).
В соответствии со схемой размещения и развития сети туризма в БССР от 18 февраля 1974 года предусматривались:
· Выделение на территории республики 18 районов, имеющих туристско-экскурсионное значение; организация и дальнейшее развитие центров туризма в Минске, Несвиже, Молодечно, Бресте, Пинске, Витебске, Браславе, Орте, Полоцке, Гомеле, Мозыре, Гродно, Новогрудке Могилеве, Бобруйске и в городских поселках: Мяделе, Ружанах, Россонах, Турове, деревне Крево Гродненской области;
· Дальнейшая детальная разработка туристских маршрутов: Орта-Минск-Брест, Витебск-Могилев-Гомель, Гомель-Пинск-Брест, Гомель-Минск-Нарочь-Браслав; Браслав -Нарочь-Молодечно-Лида-Гродно; Гродно-Барановичи-Слуцк-Бобруйск-Кричев; Полоцк-Минск-Слуцк-Туров с выходами в другие туристские районы европейской части СССР;
· Организация в выходные дни летнего периода экскурсионных поездок на автобусах с выделением для этих целей 500-600 автобусов. Увеличение в городах Минске и Бресте парка комфортабельных автобусов для экскурсионного обслуживания.
Реализация "Схемы" не заставила себя ждать, и уже в 1975г. 2000 экскурсоводов проводили экскурсии по 900 темам. Остальные положения "Схемы" намечалось выполнить до 2000 г. К Олимпиаде-80 в Минске начала строиться гостиница "Планета", улучшались условия проживания в других гостиницах, реконструировалась трасса Брест-Москва.
В 1983 г. принята новая "Схема развития туризма в БССР", положения которой дополняли предыдущую. Предусматривалось (опять же до 2000 г.):
· Формирование 20 туристских зон (из них 10 зон познавательного туризма);
· Увеличение числа туристских центров в республике с 27 до 42 в населенных пунктах: Ивацевичи, Столбцы, Несвиж, Рогачев, Речица, Октябрьский, Туров, Россоны, Глубокое, Верхнедвинск, Новогрудок, Ошмяны, Осиповичи, Быхов, Пружаны, Лунинец.
Планировалась организация новых всесоюзных маршрутов на трассах:
Минск-Полоцк-Россоны-Псков-Ленинград; Минск-Орша-Витебск-Полоцк-Браслав-Нарочь-Минск; Брест-Кобрин-Пинск-Туров-Мозырь-Гомель-Киев; Минск-Бобруйск-Гомель-Киев; Минск-Ивенец-Лида-Гродно-Друскининкай-Вильнюс.
В начале 80-х гг. по территории Беларуси проходило 9 всесоюзных маршрутов: по Белоруссии и Литве (20 дней); Белорусский озерный (20 дней); от Нарочи до Вильнюса на байдарках (19 дней) и др.
В этот период начал интенсивно развиваться на территории республики школьный туризм. В середине 80-х гг. в Беларуси насчитывалось 40 стационарных и сезонных баз пионеров и школьников. Для многих сезонных туристских баз, открытых в сельских районах Беларуси, были использованы средние школы, свободные от учеников в каникулярное время, что дало возможность органам народного образования республики без специальных капитальных затрат быстро увеличить их число и довести общую сумму мест в них в летнее время до 2700. Создание густой сети туристских баз пионеров и школьников в Беларуси позволило включить практически все важные экскурсионные объекты республики в туристские маршруты, организуемые базами для школьников.
Для подготовки экскурсоводов при Минском бюро путешествий и экскурсий были созданы специальные курсы, а повышение квалификации, как правило, проходило в методических секциях, заседавших по два раза в месяц. По уровню профессионализма, знаний и навыков, умению общаться с туристами, обаянию и другим человеческим качествам белорусским экскурсоводам не было равных в бывшем СССР. Славилась минская школа и за рубежом, в республику приезжали за опытом экскурсоводы из других стран.
Начало заката экскурсионного дела относится ко временам перестройки и непосредственно связано с введением хозрасчета в туристско-экскурсионных организациях. До введения хозрасчета деятельность любого бюро путешествий и экскурсий оценивалась по четырем основным показателям:
. Объему услуг;
. Прибыли;
. Человеко-дням;
. Количеству экскурсантов.
Последний показатель считался самым важным, так как влиял на место в социалистическом соревновании. В результате появилось большое количество ухищрений, направленных на завышение числа экскурсантов.
Первыми под сокращение попали методисты экскурсионных организаций. Затем была сужена экскурсионная тематика, в результате чего сократилось и количество экскурсоводов.
Долгое время бюро продолжали ориентироваться только на военно-историческую тематику, но жизнь потребовала пересмотра тем экскурсий.
Популярными становятся экскурсии в Жировичский монастырь, Полоцк, Троицкое предместье в Минске. По-новому обозначились маршруты в Мир и Несвиж. Однако объективные факторы казались сильнее, и к началу 90-х гг. методистов и экскурсоводов в бюро практически не осталось.
С ростом национального самосознания, интереса к прошлому и настоящему своего Отечества, к его памятникам, естественно, вновь начался рост потребности в экскурсиях как в источнике знаний. Были возобновлены хорошо известные маршруты в Мир, Несвиж, Слоним, Жировичи, Новогрудок, Полоцк. Открылись новые маршруты: музей "под открытым небом "Менка", музейно-этнографический комплекс "Дудутки".
Положительным моментом можно считать создание в 1995г. Министерства спорта и туризма, благодаря которому восстановлена управляемость туристским сектором республики со стороны государства. Туризм стал деятельностью, подлежащей лицензированию. Целью лицензирования является обеспечение защиты нрав и законных интересов государства и потребителей туристских услуг, повышение качества туристских услуг, повышение уровня туристского и экскурсионного обслуживания, приведение его в соответствие с международными требованиями.
Для получения лицензии на организацию эксурсионно-познавательного туризма для жителей Беларуси субъект хозяйствования должен предоставить в Министерство спорта и туризма следующие документы: заявление установленного образца; нотариально заверенные копии учредительных документов и выписки из решения регистрирующего органа о государственной регистрации (свидетельство о государственной регистрации); договор на аренду помещения для размещения туристского офиса или технический паспорт на владение нежилым фондом; документ, подтверждающий профессиональную подготовку руководителя субъекта хозяйствования; методическую разработку и текст экскурсий по обслуживаемому региону, в котором осуществляет свою деятельность субъект хозяйствования; справку из налогового органа об отсутствии со стороны заявителя нарушений в сфере налогового законодательства (для действующих субъектов хозяйствования); договор со страховой организацией на страхование туристов; документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии.
В настоящее время немногим больше 100 туристских фирм имеют лицензии на организацию экскурсионно-познавательного туризма (при общем количестве получавших лицензии свыше 600), хотя реально экскурсионным обслуживанием занимается незначительное количество предприятий (в их числе: "Белинтурист", "Спутник", Минское бюро путешествий и экскурсий, "Разма-М", "Виаполь" и др.).
сентября 1996 г. утверждается Белорусская ассоциация экскурсоводов и гидов-переводчиков. Целью деятельности ассоциации согласно уставу является разработка концепции и стратегии туристско-экскурсионных возможностей Республики Беларусь, создание банка данных экскурсионных объектов, маршрутов, разработка и проведение экскурсий, путешествий, которые способствовали бы возрождению культурного, экономического, морального и этического уровня людей.
В конце 1996г. принят важный документ, регулирующий туристскую деятельность в стране, - "Временные правила деятельности в сфере туризма на территории Республики Беларусь", в котором даны основные положения, касающиеся организации экскурсионно-познавательного туризма.
Все уже почувствовали, что развал экскурсионной работы привел к тому, что наше подрастающее поколение перестало получать ту богатую интеллектуальную пищу, которую дают экскурсии. Полезность и необходимость экскурсий как дополнения к школьным программам доказаны давно. Ведь краеведение - это фундамент современной школы, и местный материал кладется в основу всего обучения. И сейчас в соответствии с совместным приказом Министерства спорта и туризма и Министерства образования Республики Беларусь № 597/237 от 05.06.96 г. "Аб выкарыстаннi турызму i экскурсий у дзейнасцi навучальных устаноу" учебные заведения должны использовать экскурсии как элемент учебно-воспитательного процесса. При этом нужно учитывать, что в Беларуси почти 4 тысячи школ, 55 вузов, 253 ПТУ.
В соответствии с приказом Министерства спорта и туризма № 1028 от 15.08.97 г. с 1.01.1998 г. введены единые диспетчерские журналы в туризме, однако они были отменены в 2003 г..
Помимо этого, с 1 апреля 1998 г. введены в действие туристский и экскурсионный ваучеры, экскурсионная путевка. Каждая такая путевка должна быть оформлена в четырех экземплярах. Из них один получает клиент, второй - организатор экскурсии, третий - экскурсовод или гид, четвертый остается в бухгалтерии туристического предприятия. Обязательным условием является наличие номера путевки и фамилии экскурсовода
Нельзя не сказать о проекте свободной экономической зоны (СЭЗ) "Золотое кольцо Беларуси". Данная программа является комплексной и призвана создать необходимые условия для экономического расцвета всех субъектов хозяйствования, входящих в СЭЗ. Для ее реализации потребуется привлечение инвесторов, не только единичных, но и множество мелких.
Создание разнообразных экскурсионных программ,
удовлетворяющих культурно-познавательные запросы туристов и экскурсантов,
включение в маршруты новых объектов, качественное экскурсионное обслуживание
невозможны без профессиональных кадров экскурсоводов (гидов), подготовка
которых ставится первоочередной задачей.
2 Анализ предложений
туристических предприятий по обслуживанию иностранных туристов
.1 Экскурсионные программы турпредприятий
Гродненского района
Гродно - один из старейших городов Беларуси. Его история насчитывает более 800 лет. Уже во времена Древней Руси город стал ее важным бастионом на северо-западном рубеже. С этим связывают и происхождение самого названия города, возникшего от слова "городить". В древних летописях он упоминает часто под именем Городно или Городень.
В XV веке Гродно превращается в крупнейший торгово-ремесленный центр Беларуси, а с XVI века становится резиденцией великих литовских князей, затем польских королей (Витовт, Баторий). Все это благоприятствует как укреплению оборонной мощи старой цитадели, так и широкому размаху городского строительства.
Развитие города изначально шло от замка, расположенного на высоком хохме у впадения реки Городничанки в Неман. Планировка улиц не получила регулярной системы; она была привязана к сложному рельефу города и главным его компонентам - торговой площади и замку.
В культурном наследии Гродно ведущую роль играют его замечательные архитектурные ансамбли. В них соседствуют памятники различных эпох и стилей, в которых нашла свое отражение сложная история города. Сохранились памятники древнерусского зодчества (остатки крепостных стен и башен, Нижняя и Борисоглебская церкви), готики, ренессанса и барокко (бернардинский костел и монастырь, Старый замок), барокко (иезуитский, бригитский и францисканский монастыри с костелами), классицизма (дом вице-губернатора Максимовича), псевдоготики (лютеранская кирха), псевдорусской архитектуры (Военный собор), модерна (бывший дом Тальгейма), конструктивизма (Дом офицеров) и других самых разнообразных направлений.
Помимо уникальных зданий, представляющих определенную историческую эпоху с выраженными чертами того или иного типа, в центральной части города сохранились небольшие каменные постройки, которые во многом являются характерными для Гродно. Это прежде всего - двух и трехэтажные жилые дома с мансардами. Первостепенное значение в культурном наследии имеют памятники, расположенные на Замковой горе, объявленные сейчас историко-археологическим заповедником.
Гродненские монастырские комплексы с костелами и церквами в прошлом несли и оборонную функцию, поэтому не случайно в структуре города они заняли узловые места на основных улицах и главной площади. Значимость памятников XVI-XVIII веков определяется не только их высоким художественным уровнем, но и тем, что они закрепили на столетия главные направления улиц и каркас архитектурно-планировочной основы центрального района.
На территории Гродно и его пригородах
сохранились различные историко-архитектурные достопримечательности. Среди них,
например, произведения известного зодчего Д. Сакко - Станиславовский усадебный
дом с парком и Августовский дворец, бывшая летняя резиденция польского короля
Августа Понятовского. Это небольшие барочные постройки с некоторыми чертами
архитектуры классицизма восходят к 60-70-м годам XVIII века. Ныне дворец
сохранился фрагментарно, а усадебный дом находится в хорошем состоянии и
приспособлен как учебное здание.
Исторический центр Гродно имеет ряд особенностей. Градостроительная композиция
его формировалась с учетом живописного природного ландшафта - холмов, пойм рек
и оврагов. Древняя планировочная структура города не испытала влияния
регулярных преобразований конца XVIII - первой половины XIX веков. Большое значение
для формирования облика современного Гродно имеют сохранившиеся архитектурные
памятники и другие ценные в историко-архитектурном отношении застройки.
2.2 Анализ наличия и оценка экскурсионного
потенциала Гродненской области
Гродненская область находится в западной части Беларусь, граничит c Польшей и Литвой.
Пограничное положение, железнодорожные и автомобильные магистрали на Польшу, Литву, Украину, Россию содействуют развитию экономических и культурных связей Гродненщины со странами зарубежья, делают её перспективной для развития туризма.
Соседство с Польшей и Литвой, общность историко-культурного развития с сопредельными странами, густая сеть автомобильных и железных дорог, наличие трансграничных природных и культурных объектов (Беловежская пуща, реки Нёман и Вилия, Августовский канал, «дорога замков» Великого княжества Литовского и др.) способствуют развитию трансграничного и транзитного туризма.
Область занимает площадь 25,1 тыс. км2, население - 1 114,1 тыс. жителей. Центр области - город Гродно. На территории области 14 городов, 18 городских посёлков, 4363 сельских населённых пункта. Крупнейшие города: Лида, Слоним, Волковыск, Новогрудок, Сморгонь.
Территория области входит в состав 4 рекреационно-туристических районов Беларуси:
1. Гродненского (Берестовицкий, Волковысский, Гродненский, 3ельвенский, Мостовский, Свислочский, Щучинский),
2. Лидско-Новогрудского (Вороновский, Дятловский, Ивьевский, Кореличский, Лидский, Новогрудский),
. Молодечненско-Нарочанского (Островецкий, Ошмянский, Сморгонский),
. Барановичскогo (Слонимский).
Основные туристические центры: Гродно, Мир, Лида, Слоним, Волковыск, Новогрудок, Щучин, Зельва, Жировичи, Гольшаны.
Главная водная артерия области - река Нёман - третья по величине река в Беларуси. Его общая протяжённость - 937 км, а в пределах Гродненской области - 360 км.. Вместе c многочисленными притоками (Вилия, Западная Березина, Дитва, Котра, Щара, Молчадь, Уша, Сервечь, Гавья, Россь и др.) река Нёман традиционно используется для самодеятельного байдарочного туризма, разработано и освоено множество водных маршрутов.
Озёр на территории области относительно мало, крупнейшие - Белое (557 га) расположено к северо-востоку от Гродно, озеро Рыбница (248 га) - в Гродненском районе и Свитязь (224 га) - к югу от Новогрудка. В условиях дефицита естественных водоёмов озёра испытывают значительную рекреационную нагрузку. Перспективными объектами экологического туризма являются Сорочанская группа озёра и живописное оз. Свитязь.
Часть Государственного национального парка "Беловежская пуща" и Налибокского охотничьего заказника находятся на территории области, также в регионе функционирует гидрологический заказник "Дикое", ландшафтные заказники - "Свитязянка" и "Озера", ботанические заказники - Гожовский, Поречский, Сапоцкинский, Слонимский.
Большую площадь занимают обширные лесные массивы охраняемых природных территорий, практически не затронутые хозяйственной деятельностью, включая значительную часть Беловежской, Налибокскую, Липичанскую и Августовскую пущи.
Природные ресурсы являются важной основой развития туризма в Гродненской области при условии обязательного контроля любой туристической деятельности, направленного на предупреждение нежелательных воздействий на ландшафтное и биологическое разнообразие. Для сохранения ценных природных объектов создан Национальный парк Беловежская пуща, часть которого находится на территории области, 16 заказников республиканского значения и 51 заказник местного значения. Охраняются 50 памятников природы.области сохранилось множество памятников истории и культуры, среди которых 102 памятника истории, 99 архитектурных памятников, 240 памятников археологии и 40 памятников искусства. Мирский замок и Национальный парк Беловежская пуща решением ЮНЕСКО внесены в Список всемирного наследия.