Американский вариант опирался в значительной мере на традиции либеральной экономической доктрины, и потому упор делался на косвенные методы воздействия на хозяйственную и общественную сферы жизни. Проведенные Рузвельтом банковская и финансовая реформы послужили исходным пунктом последующих преобразований. С помощью сильной бюджетной и кредитно-денежной политики государство осуществляло крупные инвестиционные мероприятия, направленные на достижение оптимальных темпов экономического роста; устраняло социальную напряженность, финансируя программы помощи безработным, организуя общественные работы и т.п. Политика государственного финансирования дополнялась комплексом правовых актов, умелым регулированием налоговой системы, протекционистскими мероприятиями и т.п.
Несмотря на то, что результаты этого направления ощущались не моментально, а лишь по истечении достаточно длительного срока, он оказался весьма приемлемым в обозримой перспективе. Так, к началу Второй мировой войны США практически полностью оправились от последствий кризиса, впрочем как и Великобритания, так и ряд стран, применивших политику "нового курса". Следует отметить, что это направление избрали страны с более высоким уровнем экономического развития и прочными демократическими традициями.
Социал-реформистское направление характеризовалось сочетанием усиления регулирующей роли государства и "социализацией" экономики, т.е. переходом отдельных предприятий и отраслей хозяйства к государству.
Это направление было характерно для стран, где по разным причинам буржуазия не располагала широкими возможностями социально-экономического маневрирования и в то же время были сильны позиции левых партий. Следует отметить, что этот вариант также не приводил к моментальным положительным результатам. Иная картина наблюдалась в странах, применивших тоталитарное направление, как Германия. Следует прежде всего отметить, что либерально-реформистская и социал-реформистская модели основывались на системе рыночных отношений, а тоталитарная по существу максимально их устраняла.
Продолжение политики милитаризации национального хозяйства не только не решало проблему восстановления оптимальных хозяйственных пропорций, расширения внутреннего и внешнего рынка, оздоровления финансовой системы, гармонизации социальных отношений и пр., но напротив, загоняло эти проблемы в тупик. Только развязывание внешней агрессии могло отодвинуть неотвратимую экономическую катастрофу. Поэтому уже с 1935 г. Германия, другие фашизирующиеся страны все более активно втягиваются в военные конфликты ив конечном счете начинают самую широкомасштабную за всю историю человечества Вторую мировую войну.
Милитаризация фашистских стран вызвала усиление процесса гонки вооружений в мире. В связи с этим в таких странах, как США, Англия, Франция и другие, проявилась перед войной тенденция к усилению государственно-монополистического капитализма. Однако это не изменило их хозяйственный механизм по типу тоталитарной модели.
В период Второй мировой войны, как уже отмечалось, шло
быстрое развитие государственно-монополистического капитализма, заметно
возросло вмешательство государств в экономическую жизнь. Однако с ее
завершением наблюдался обратный процесс, что свидетельствует об
экстраординарности данного явления. Подтверждением этого может быть отказ ряда
стран от использования государственно-монополистического капитализма с
централизованным хозяйственным механизмом и возвращение их к рыночной системе.
Ее эффективность подтвердилась наличием довольно длительных периодов быстрого
экономического роста в этих странах, получивших название немецкого, японского,
итальянского "экономического чуда".
Утверждение реальной политической независимости невозможно без образования стабильной высокоэффективной национальной экономики.
На экономику Украины разрушительное влияние имела общий экономический кризис, охвативший СССР, распад общесоюзного экономического комплекса. В момент провозглашения независимости Украина оказалась немощной и деформированной в экономическом отношении: 95% предприятий подчинялись Москве, почти 80% всего производства не имело законченного технологического цикла, лишь 28% составляли отрасли группы "Б", экстенсивный путь развития, научно-техническая и технологическая отсталость (срочной замены требовали 40% машин и оборудования), низкая конкурентоспособность и т.д.
Кризис охватил промышленность и сельское хозяйство. Верховная Рада 12-го созыва за время своей деятельности сменила четыре правительства - В. Масола (май-октябрь 1990 г.), В. Фокина (ноябрь 1990 г. - октябрь 1992 г.), Л. Кучмы (октябрь 1992 - сентябрь 1993 г. г.), Л. Кравчука - Е. Звягильского (сентябрь 1993 - июнь 1994 г.), рассмотрела семь программ выхода из кризиса. Но ни одна из них реально не была воплощена в жизнь. Основные причины этого заключались в нерешительности и половинчатости программ в затягивании формирования твердой исполнительной власти, блокировании решений правительства консервативным большинством Верховной Рады, непродуманности программ социальной защиты, что делало реформы непопулярны.
То, что произошло с экономикой Украины, не имеет исторических аналогов: с 1990 по 1994 год валовой национальный продукт сократился на 44%, объем промышленной продукции - на 41%, национальный доход - на 54%. В 1994 г. спад промышленного производства Украины достиг своего максимума - 27,7%. В годы "великой депрессии" в США спад производства не превышал 25%. В бывшем СССР во время второй мировой войны самая низкая отметка падения промышленного производства составила 30%.
Основными направлениями и приоритетными задачами новой социально-экономической стратегии были: финансовая стабилизация, включает снижение налогов, преодоления платежного кризиса, углубления банковской реформы; регулируемая и контролируемая со стороны государства поэтапная либерализация цен; коренное структурная перестройка производства с целью создания рыночной экономики, которая будет базироваться на частном секторе; децентрализация управления экономикой; либерализация сферы внешнеэкономичних связей; социальную защиту, включая коренные реформы заработной платы, социальной помощи и социального страхования.
Показатели экономического развития Украины в 1999-2000 гг. свидетельствуют, что страна впервые сделала реальный шаг выхода из затяжного кризиса.
Однако, несмотря на определенные положительные тенденции, экономическая ситуация в Украине остается сложной и неоднозначной.
Определим теперь наиболее приметные проблемы в сфере экономики.
узким местом экономики является энергетическая проблема. Импортируя более 55% всех энергоресурсов, Украина занимает одно из последних мест в мире по эффективности их использования.
Задачей из задач является коренное реформирование налоговой системы, без чего невозможно обеспечить полноценное функционирование экономики.
Достаточно сложной остается ситуация в агропромышленном комплексе, где немедленного решения требуют задачи структурной перестройки и улучшения материально-технической базы АПК, финансово-инвестиционного обеспечения аграрных преобразований, проведения земельной реформы, развития социальной инфраструктуры села.
Возрастает актуальность экологической проблемы, негативно влияет на состояние здоровья населения: лишь 20% детей в стране рождаются здоровыми.
Остается острой проблема погашения задолженности по заработной плате, пенсий и других социальных выплат, компенсации вкладов граждан.
Отрицательным явлением является безработица, имеет тенденцию к росту.
Нерешенность экономических проблем негативно сказывается на
жизненном уровне людей, демографической ситуации. По выводам ООН, в
соответствии с коэффициентом человеческого развития (смертность, продолжительность жизни, доход на душу
населения, образование) Украина занимает место в шестом десятке. Начиная с 1991
г. происходит сокращение численности населения и, соответственно, его старения.
Экономический кризис 2008-2009 годов на Украине явился следствием мирового финансового кризиса, наращивания негативного внешнеторгового сальдо и внешнего долга, осложняясь политическим кризисом и кризисом потребительского кредитования. В 2009 году согласно анализу Всемирного банка экономика Украины резко ухудшилась из-за негативных условий торговли и перепрофилирования потоков капитала, а наибольший риск для Украины представляют фискальный дисбаланс, вызванный падением бюджетных доходов, расходные бюджетные обязательства и значительные финансовые потребности Нафтогаза.
К 2008 году экономика Украины ещё не вышла на уровень советского периода; ВВП Украины в предкризисном 2007 году составил лишь 72,2 % от уровня 1990 года (самый высокий показатель за все годы независимости). Лоббирование интересов импортёров и иностранных компаний привело к появлению значительного отрицательного сальдо во внешней торговле товарами, а со временем - негативного сальдо платёжного баланса. Ухудшение отношений с Россией разрушило прежнюю систему договоренностей о поставках природного газа. Перманентная ожесточённая политическая борьба привела к соревнованию политических сил в социальном популизме, что сопровождалось ростом бюрократического вмешательства в экономику.
После "оранжевой революции" Украина стремительно наращивала валовый внешний долг: в начале 2004 года он составлял $23 811 млн, на конец I квартала 2008 года - 92,5 млрд долларов США (61 % от ВВП; 135,7 % от экспорта товаров и услуг), из них 77 млрд (83,3 %) составляла задолженность частных секторов экономики. Прирост внешних обязательств в 1 квартале 2008 года равнялся 8 млрд долларов США (9,4 %) и сложился, как и в предыдущие годы, в результате существенного роста долга в банковском секторе (на 3 млрд долларов, или 9,8 %) и других секторах экономики (на 4,6 млрд долларов или 12 %). На начало октября 2008 года валовый внешний долг Украины составлял уже $105 429 млн.
С 2005 года поддерживались компрадорский капитал и иностранные инвесторы, при этом основная доля прямых иностранных инвестиций шла в финансовый сектор, торговлю и посредничество.
По данным Госкомстата реальный ВВП Украины в 2008 году вырос на 2,1 %, инфляция составила 22,3 %. По данным Минфина на конец декабря 2008 года совокупный государственный (прямой) и гарантированный государством долг Украины вырос до 24,121 млрд долларов, при этом в гривневом эквиваленте совокупный госдолг вырос в 2008 году в 2,1 раза, в основном из-за стремительной девальвации украинской гривны, в ноябре-декабре - на 94,1 %.
Негативное сальдо во внешней торговле сохранялось каждый месяц в первом квартале 2009 года, однако существенно снизилось по сравнению с первым кварталом 2008 года.
Инфляция <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D1%84%D0%BB%D1%8F%D1%86%D0%B8%D1%8F> в январе-мае составила 7,4 % (за аналогичный период 2008 года - 14,6 %), в основном из-за ограничительных действий Национального банка Украины, благодаря которым денежная масса за январь-май уменьшилась на 9,2 % (за аналогичный период 2008 года - увеличилась на 8,5 %). В то же время этот сравнительный успех выглядел удручающе на общемировом фоне, поскольку по итогу первой половины 2009 года на Украине была зафиксирован наиболее высокий показатель инфляции в мире - 8,6 процента. В июле была зафиксирована дефляция на потребительские товары на уровне 0,1 %. Дефицит госбюджета в первом полугодии 2009 года составил 10,61 миллиарда гривен [48] <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%B8%D1%81_%D0%BD%D0%B0_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D0%B5_(2008%E2%80%942009)>. На начало июля 2009 года государственный и гарантированный государством долг Украины составлял 28,9 миллиарда долларов, в том числе внешний - 20,5 миллиарда долларов, внутренний - 8,2 миллиарда долларов.
ВВП Украины за ІIІ квартал 2009 года (в постоянных ценах 2007 года), по сравнению с аналогичным кварталом 2008 года, по предварительным данным, уменьшился на 15,9 %. Обнародование окончательных данных за III квартал ожидается 30 декабря 2009 г.
По данным Министерства экономики, уровень теневого сектора <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0> экономики Украины по результатам II квартала 2009 года составляет 36 % от официального ВВП. По предварительным оценкам, государственный бюджет Украины, в результате увеличения теневого сектора, в 2009 году может недополучить более 100 млрд грн <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B3%D1%80%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%B0>.
Последствия
После отставки правительства Юлии Тимошенко новое правительство Николая Азарова по договоренности с МВФ закрыло действующую кредитную линию и начало сотрудничество по новой программе. Программа сотрудничества Украины и МВФ, одобренная в июле 2010 года, предусматривает выделение Украине кредита на сумму 15,15 млрд. дол. Срок действия программы 2,5 года. Средства привлекаются под ставку 3,5% годовых. Сразу после одобрения программы сотрудничества Украина получила первый транш данного кредита МВФ в размере 1,89 млрд. долларов.
"После кризиса мы имеем негативно классифицированных активов в
размере 15 % совокупных активов",
- отмечал весной 2011 года зампред НБУ Игорь Соркин
<https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%B3%D0%BE%D1%80%D1%8C_%D0%A1%D0%BE%D1%80%D0%BA%D0%B8%D0%BD>,
он также отметил, что согласно положению Нацбанка о списании проблемных активов
для банков, бывшего в силе с конца 2010 года по 1 апреля 2011 года, ими было
списано около 10 миллиардов гривен.
Мы уже знаем, что современная рыночная экономика функционирует в условиях активного воздействия на нее государства. Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя характер экономической динамики: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними. Государственное регулирование направлено на смягчение циклических колебаний, поэтому оно носит антициклический характер. Важнейшими методами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги. Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъема - на его сдерживание.
Таким образом, современный механизм самонастройки рыночной экономики через циклические кризисы изменяется под влиянием государственного воздействия. Происходит переплетение стихийно-рыночного механизма функционирования экономики в форме циклических кризисов с сознательным государственным воздействием на воспроизводственный процесс.
Нельзя не отметить особенности современных циклических кризисов, которые связаны с кризисом государственного регулирования. Последнее получило выражение в несостоятельности антициклической политики государства, в банкротстве теорий и практики воздействия на циклическое развитие, в несоответствии официально провозглашенных целей государственной поли тики фактическим результатам регулирования экономики (вместо роста экономики - его падение, вместо полной занятости - массовая безработица, вместо стабильности цен - хроническая инфляция и т.д.). В результате экономическая деятельность государства стала дополнительным фактором неустойчивости экономики.
Кризис государственного регулирования в Республике Беларусь
экономического развития потребовал от правительства искать выход из сложившейся
ситуации, но не путем отказа от государственного регулирования циклического
производства, а посредством перестройки его форм и методов. Антициклическая
направленность государственной политики сменилась антиинфляционной.