Экономические эффекты расширения ЕС на восток
Давыденко Е.Л. д.э.н., профессор БГУ
экономика европейский союз интеграция
ЕС - это сплоченная политическая и экономическая сила, один из главных полюсов мировой политики и экономики. Однако с начала XXI века ЕС испытывает ряд проблем и кризисных явлений, а его перспективы и успешное будущее у многих экспертов вызывают сомнения. В настоящее время большую актуальность приобрели научные попытки объяснить причины такой стагнации и даже спада и определить направления развития ЕС. Для того чтобы определить, насколько выгодным для стран стало вхождение в ЕС, проведем анализ динамики основных экономических показателей участников ЕС за 18 лет, которые для большинства из них охватывают период как до, так и после присоединения к интеграции. Таким образом, одной из целей настоящей статьи является оценка опыта создания и развития ЕС, а также выявление тех позитивных особенностей интеграционного процесса, которые могли бы быть использованы для построения интеграции на постсоветском пространстве.
На основе регионального размещения и схожести экономического развития разделим страны-участницы западноевропейской интеграции на три группы: страны Западной Европы, которые стояли у истоков интеграции и составляют ее ядро (Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция); страны Центральной Европы (Венгрия, Польша, Словакия, Словения, Чехия) и страны Прибалтийского региона (Литва, Латвия и Эстония), которые по своим социально-экономическим параметрам и размеру экономики сопоставимы с Республикой Беларусь. Для анализа выберем следующие показатели, которые наиболее полно характеризуют социально-экономическое развитие стран: ВВП на душу населения, валовый национальный доход на душу населения, сальдо платежного баланса по торговле товарами и услугами, уровень безработицы, уровень инфляции, индекс развития человеческого потенциала и индекс инновационной активности стран. Изучив показатели по каждой стране, выведем средний показатель по всей группе, который будет использоваться в анализе и построении графиков.
Прежде всего рассмотрим один из наиболее важных показателей - ВВП на душу населения, который значительно отличается в странах Западной Европы от центрально-европейских и прибалтийских стран. Из таблицы 1 видно, что ВВП на душу населения быстрыми темпами рос в рамках ЕС вплоть до 2008 г., когда начался мировой финансовый, а позже экономический кризис. В посткризисный период можно наблюдать замедление роста и его снижение, представленные мелкими нестабильными колебаниями. По данным статистики, расширение ЕС в 2004 г. и 2007 г., вызванное присоединением Венгрии, Кипра, Латвии, Литвы, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии, Эстонии, а также Болгарии и Румынии, характеризуется увеличением среднего ВВП на душу населения стран Прибалтики и Центральной Европы в первом случае с 8 220,7 долл. США до 9972 долл. США в 2004 г. и с 11 454 дол. США до 14 400,3 долл. США в 2007 г., а во втором - с 6 598,9 долл. США до 7 895,5 долл. США в 2004 г. и с 10 242,1 долл. США до 12 697,9 долл. США в 2007 г., это с учетом того факта, что до расширения ежегодное изменение составляло не больше 1 000 долл. США GDP per capita / The World Bank. . Исходя из графика, можно сделать вывод, что ВВП на душу населения стран Прибалтики и Центральной Европы в 2017 г. увеличился, в то время как ВВП на душу населения в западных странах, наоборот, снизился в 2017 г. по сравнению с 2014 г.
Таблица 1 ВВП на душу населения европейских стран, долл. США Разработано автором на основе: Списки и рейтинги Nonews.
|
Годы / Страны |
Западная Европа |
Центральная Европа |
Прибалтика |
|
|
2000 |
27 029,00 |
4 927,75 |
4 880,33 |
|
|
2001 |
25 455,50 |
4 930,00 |
5 492,33 |
|
|
2002 |
25 508,00 |
5 568,63 |
6 784,67 |
|
|
2003 |
27 404,17 |
6 598,88 |
8 220,67 |
|
|
2004 |
33 752,17 |
7 895,50 |
9 972,00 |
|
|
2005 |
41 170,50 |
9 117,88 |
10 143,00 |
|
|
2006 |
44 957,50 |
10 242,13 |
11 454,00 |
|
|
2007 |
52 036,17 |
12 697,88 |
14 400,33 |
|
|
2008 |
56 702,00 |
15 827,38 |
16 379,00 |
|
|
2009 |
52 415,00 |
13 782,50 |
14 404,00 |
|
|
2010 |
51 529,00 |
13 829,13 |
12 009,33 |
|
|
2011 |
55 893,00 |
15 098,63 |
15 110,00 |
|
|
2012 |
52 409,83 |
13 918,75 |
14 824,00 |
|
|
2013 |
54 102,17 |
14 421,63 |
15 624,33 |
|
|
2014 |
56 681,33 |
14 970,00 |
17 286,33 |
|
|
2015 |
49 111,83 |
15 954,40 |
15 028,33 |
|
|
2016 |
49 568,33 |
16 343,80 |
15 573,33 |
|
|
2017 |
51 758,33 |
17 921,40 |
17 326,67 |
Таблица 2 подтверждает, что уровень благосостояния стран Западной Европы закономерно возрастал с начала тысячелетия, что объясняется их взаимовыгодным сотрудничеством в рамках ЕС, однако в посткризисный период данный показатель заметно снизился - с 52 762 долл. США в 2008 г. до 46 193 долл. США в 2010 г. GNI, PPP (constant 2011 international $) / The World Bank. Анализ динамики развития прибалтийских и центрально-европейских стран показывает, что с момента вступления в ЕС также наблюдается постепенное повышение уровня жизни населения, который достиг своего пика перед началом мирового экономического кризиса. А с 2015 г. прослеживается тенденция к сокращению национального дохода на душу населения в cтранах Прибалтики и Центральной Европы.
Обратимся к показателю, основанному на разнице экспорта и импорта стран, - сальдо торгового баланса товаров и услуг (таблица 3).
Таблица 2 Национальный доход на душу населения, долл. США Разработано автором на основе: Списки и рейтинги Nonews.
|
Годы/Страны |
Западная Европа |
Центральная Европа |
Прибалтика |
|
|
2000 |
25 457 |
4 520 |
3 496 |
|
|
2001 |
25 583 |
4 857 |
3 780 |
|
|
2002 |
27 282 |
5 600 |
4 395 |
|
|
2003 |
33 226 |
6 065 |
5 652 |
|
|
2004 |
39 375 |
8 318 |
6 920 |
|
|
2005 |
40 892 |
9 334 |
8 096 |
|
|
2006 |
42 409 |
10 357 |
9 658 |
|
|
2007 |
49 531 |
12 736 |
12 880 |
|
|
2008 |
52 762 |
15 383 |
15 029 |
|
|
2009 |
45 653 |
13 483 |
12 465 |
|
|
2010 |
46 193 |
13 386 |
11 687 |
|
|
2011 |
50 056 |
14 552 |
13 642 |
|
|
2012 |
47 353 |
13 919 |
14 700 |
|
|
2013 |
43 910 |
22 716 |
24 170 |
|
|
2014 |
44 125 |
22 709 |
23 877 |
|
|
2015 |
47 713 |
16 784 |
16 153 |
|
|
2016 |
45 890 |
16 304 |
15 730 |
|
|
2017 |
45 118 |
16 470 |
16 043 |
Таблица 3 Сальдо торгового баланса по торговле товарами и услугами, млн. долл. США Разработано автором на основе: Goods and services (BPM5): Trade balance indicators, annual, 1980-2019 / UNCTADESTAT.
|
Годы / Страны |
Западная Европа |
Центральная Европа |
Прибалтика |
|
|
2000 |
10 032,3 |
-2 161,9 |
-503,3 |
|
|
2001 |
17 132,8 |
-2 068,4 |
-557,3 |
|
|
2002 |
25 655,5 |
-1 821,8 |
-749,7 |
|
|
2003 |
29 621,5 |
-2 472,0 |
-1 083,7 |
|
|
2004 |
31 012,5 |
-2 556,5 |
-1 060,3 |
|
|
2005 |
34 901,7 |
-1 310,9 |
-1 733,0 |
|
|
2006 |
34 975,0 |
-3 666,3 |
-3 104,7 |
|
|
2007 |
48 801,0 |
-5 730,6 |
-4 433,7 |
|
|
2008 |
39 267,3 |
-8 202,0 |
-2 361,7 |
|
|
2009 |
45 073,0 |
-173,6 |
66,0 |
|
|
2010 |
37 538,8 |
-494,9 |
170,3 |
|
|
2011 |
73 185,8 |
-313,0 |
143,5 |
|
|
2012 |
46 162,7 |
5 253,0 |
416,5 |
|
|
2013 |
57 869,8 |
5 120,1 |
141,3 |
|
|
2014 |
61 289,2 |
-958,4 |
347,0 |
|
|
2015 |
58 404,3 |
298,6 |
-242,0 |
|
|
2016 |
64 301,8 |
1 765,4 |
107,0 |
|
|
2017 |
70 794,0 |
1 973,4 |
525,3 |
Странам Западной Европы удалось удержать торговый баланс в профиците на протяжении всего исследуемого периода, даже в момент мирового кризиса. Среди стран Прибалтики также наблюдается положительная тенденция к улучшению торговой ситуации: после вступления в ЕС страны расширяют торговые отношения, получают возможность развивать экспорт и выходить на новые рынки сбыта. В странах Центральной Европы до 2013 г. наблюдается положительная тенеденция, а потом зафиксирован спад.
Однако, несмотря на ряд выявленных положительных тенденций, сущестуют и проблемы. Это прежде всего касается таких показателей, как уровень инфляции (таблица 4) и безработицы (таблица 5).
Таблица 4 Уровень безработицы, % Разработано автором на основе: Списки и рейтинги Nonews; European Union Unemployment Rate // Trading Economics.
|
Годы / Страны |
Западная Европа |
Центральная Европа |
Прибалтика |
|
|
2000 |
6,98 |
10,55 |
11,27 |
|
|
2001 |
6,38 |
10,77 |
10,89 |
|
|
2002 |
6,38 |
11,07 |
10,93 |
|
|
2003 |
7,17 |
10,86 |
10,93 |
|
|
2004 |
7,30 |
11,36 |
10,60 |
|
|
2005 |
7,52 |
10,76 |
8,80 |
|
|
2006 |
6,87 |
9,38 |
6,17 |
|
|
2007 |
6,35 |
7,94 |
5,03 |
|
|
2008 |
6,12 |
6,90 |
6,33 |
|
|
2009 |
6,93 |
8,56 |
15,00 |
|
|
2010 |
7,04 |
9,85 |
18,07 |
|
|
2011 |
6,72 |
10,08 |
14,77 |
|
|
2012 |
7,36 |
10,71 |
12,87 |
|
|
2013 |
8,22 |
11,21 |
11,67 |
|
|
2014 |
8,32 |
10,15 |
9,63 |
|
|
2015 |
8,21 |
9,42 |
8,0 |
|
|
2016 |
7,66 |
6,6 |
8,1 |
|
|
2017 |
7,16 |
5,44 |
7,66 |
Таблица 5 Уровень инфляции, % Источники те же.
|
Годы / Страны |
Западная Европа |
Центральная Европа |
Прибалтика |
|
|
2000 |
2,28 |
13,14 |
2,56 |
|
|
2001 |
2,62 |
10,08 |
3,19 |
|
|
2002 |
2,13 |
6,20 |
1,93 |
|
|
2003 |
1,93 |
4,85 |
1,05 |
|
|
2004 |
1,93 |
5,54 |
3,47 |
|
|
2005 |
2,04 |
3,77 |
4,49 |
|
|
2006 |
1,83 |
3,97 |
4,91 |
|
|
2007 |
1,89 |
4,48 |
7,48 |
|
|
2008 |
3,19 |
6,64 |
12,23 |
|
|
2009 |
0,45 |
2,78 |
1,15 |
|
|
2010 |
1,65 |
2,66 |
2,57 |
|
|
2011 |
2,71 |
3,51 |
4,50 |
|
|
2012 |
2,49 |
3,55 |
3,09 |
|
|
2013 |
1,57 |
1,65 |
1,47 |
|
|
2014 |
0,52 |
0,1 |
0,47 |
|
|
2015 |
0,25 |
-0,18 |
0,06 |
|
|
2016 |
0,86 |
-0,04 |
0,36 |
|
|
2017 |
1,51 |
1,92 |
3,3 |
Из таблиц видно, что независимо от региона проблема безработицы продолжает оставаться актуальной в ЕС, и самые проблемные в этом отношении Греция (19,1% на 1 октября 2018 г.) и Испания (15,2% на 1 октября 2018 г.). Высокий уровень безработицы в ЕС является явным последствием кризиса, который привел к сокращению доходов и рабочих мест. В качестве причин высокой безработицы можно также выделить отсутствие опыта среди молодого населения, высокие пособия по безработице, иногда превышающие заработные платы, высокий процент найма «нелегальной» рабочей силы и трудоустройство иностранных граждан. Однако с 2015 г. прослеживается тенденция к снижению безработицы. Так, уровень безработицы в среднем по ЕС составил 6,8% на 1 октября 2018 г., что является лучшим показателем за последние десять лет.
Инфляция также является одной из проблем ЕС. Несмотря на то, что в таких странах, как Ирландия, Португалия, Люксембург и Испания, зафиксирована дефляция, общая тенденция показывает рост показателя инфляции в ЕС в 2017 г. по сравнению с 2014 г, хотя данный показатель пока и остается в рамках целевого коридора. Наибольшая амплитуда колебаний уровня инфляции наблюдается в странах Прибалтики, особенно в период мирового кризиса. Рост доходов населения в Латвии привел к раскручиванию механизма инфляции, которому способствовали решения и деятельность правительства и навязываемые банковские кредиты и так называемый «кредитный перегрев» Латвии.
Рассмотрим индекс развития человеческого потенциала (таблица 6).
Таблица 6 Индекс развития человеческого потенциала Разработано автором на основе: Списки и рейтинги Nonews.; Индекс человеческого развития стран мира = Human Development Report 2015 / Центр гуманитарных технологий.
|
Годы / Страны |
Западная Европа |
Центральная Европа |
Прибалтика |
|
|
2000 |
0,858 |
0,764 |
0,752 |
|
|
2005 |
0,876 |
0,798 |
0,799 |
|
|
2009 |
0,884 |
0,815 |
0,809 |
|
|
2010 |
0,886 |
0,818 |
0,813 |
|
|
2011 |
0,888 |
0,820 |
0,817 |
|
|
2013 |
0,898 |
0,830 |
0,826 |
|
|
2014 |
0,89 |
0,82 |
0,827 |
|
|
2015 |
0,896 |
0,853 |
0,839 |
|
|
2016 |
0,904 |
0,861 |
0,847 |
|
|
2017 |
0,911 |
0,868 |
0,858 |