Материал: Экономическая эффективность туризма

Как следует из таблицы, число въездных виз в последние годы увеличилось на 6% по сравнению с 2000 годом, а в 2002 году - на 1.6%. Такой рост в значительной мере обусловлен введением визового режима для стран Центральной Европы. Данные страны при выполнении формальных процедур, связанных с вступлением в Европейский Союз, ввели визовый режим для граждан Республики Молдова, а в результате Республика Молдова ввела на основе паритета тот же режим. Одновременно в последнее десятилетие наблюдается увеличение пассажирских перевозок через Международный аэропорт Кишинэу (таблица 3).

Динамика пассажирских перевозок через Международный аэропорт Кишинэу

Таблица 3.

Данные таблицы демонстрируют рост числа посетителей в рамках международного туризма. Изменения, произошедшие в выполняемых аэропортом рейсах по странам еще более значительны: в 1998 году существовало 15 маршрутов в страны СНЕ, которые сократились до 10. Доля пассажирских перевозок по маршрутам СНЕ в общем числе перевозок через аэропорт составляла 44%, а в 2001 число пассажиров сократилось почти в 2 раза по сравнению с истекшим периодом и составило 23% от общего числа перевозок. Данное сокращение было компенсировано значительным увеличением пассажирских перевозок на Запад и с Запада. Одна из причин снижения числа прибывающих в Республику Молдова посетителей была обусловлена изменением конъюнктуры на рынках туризма и отсутствием инвестиций в инфраструктуру туризма страны. Маркетингу также не придавалось значение, и Республика Молдова, таким образом, не была эффективно представлена на международных рынках туризма. В настоящем число посетителей возросло вследствие модернизации Международного аэропорта Кишинэу, увеличения возможностей приема, числа рейсов и авиакомпаний.

В настоящее время Молдова мало знакома миру. Хотя располагает богатыми природными ресурсами, такими как природные и научные заповедники, ботанические сады, дендрологические сады, зоологические сады, памятники природы, памятники архитектуры антропогенного происхождения, которые нуждаются в охране, являющимися национальной гордостью страны. Эти природные и культурные объекты могут послужить отличной основой для экологического туризма, международные масштабы и социально-экономическое значение, которого постоянно возрастают, а также сделать такой экологический туризм, который является экономически устойчивым и прибыльным бизнесом. Все выше перечисленные сегменты и направления международного туризма в Молдове, в том числе и экологический туризм, полагаем, требуют реализации следующих мер:

Ø  разработка программ туризма на государственном, региональном местном уровне;

Ø  широкая реконструкция и модернизация существующей туристической базы и создание оптимальных условий для иностранных туристов;

Ø  строительство и ремонт дорожной сети, реконструкция железных дорог, обновление поездов международного значения и улучшение уровня обслуживания в пути как международных, так и местных туристов;

Ø  обеспечение безопасности туризма;

Ø  разработка программ по улучшению имиджа Молдовы за рубежом;

Ø  создание условий и норм по охране и защите туристских достопримечательностей;

Подготовка профессиональных кадров в различных сферах обслуживания иностранных туристов для успешной реализации программы развития международного туризма необходимо;

Ø  сотрудничество с учебными заведениями страны и европейских стран, с предприятиями туризма имеющих наибольший опыт в области туризма.

Считаем что, именно экологический туризм может выступить в роли средства и инструментария экологического обустройства регионов нашей страны Республики Молдова.

Агентство по туризму Республики Молдова планирует стимулировать эту отрасль в стране через развитие внутреннего и въездного туризма. Данная задача предусмотрена в проекте Стратегии развития туризма «Туризм 2020».

Генеральный директор Агентства по туризму Николай Платон отметил, что в ближайшие шесть лет основное внимание будет уделяться усовершенствованию законодательства в области туризма, освоению национального туристического потенциала, продвижению имиджа Республики Молдова как туристического направления, региональному развитию туризма, повышению уровня профессиональной подготовки в этой области и технологической модернизации индустрии туризма.

В частности, планируется содействие развитию культурного, гастрономического, социального, спортивного, автомобильного, урбанистического, ностальгического и экологического туризма, а также продвижение туров выходного дня. В перспективе также предполагается развивать академический, транзитный, водный, медицинский и экстремальный виды туризма.

«По прогнозам, внедрение этой стратегии приведет к ежегодному росту количества туристов на 3% в сфере въездного туризма и на 4% в сфере внутреннего туризма», - уточнил Николай Платон.

Затраты на внедрение стратегии составляют 167,3 млн. леев. Эти средства выделены из государственного бюджета. Что касается объема поступлений от туристской деятельности, к 2020 году прибыль будет предположительно в 6,5 раза выше, чем в настоящее время, и составит 1 млрд. 099,3 млн. леев.

.2 Положительные и отрицательные аспекты туристской деятельности

Тур-индустрия имеет уникальную структуру. Она характеризуется наличием целого ряда отдельных элементов, включающих различные отрасли обслуживания: небольшие рестораны, мотели и отели, дома отдыха, прачечные, магазины, торгующие изделиями местных ремесленников и предметами искусства, и т. п. Таким образом, инвестиции правительства в инфраструктуру, а иногда и дорогую материально-техническую базу туризма стимулируют инвестирование многочисленных предприятий малого бизнеса. Исходные инвестиции в туризм привлекают еще большие инвестиции в будущем во вспомогательные и поддерживающие отрасли хозяйства. Сюда входят крупные инвестиции в основные отели, рестораны, торговые центры, порты, аэропорты и т. д. Совершенствованная благодаря туризму инфраструктура региона используется также и местными жителями.

Так как индустрия туризма охватывает многочисленные предприятия малого бизнеса, которые поддерживают индустрию, выручка от туризма быстро распределяется среди самых широких слоев населения принимающего региона таким образом, все общество получает экономическую выгоду.

Следующий положительный аспект развития туризма заключается в том, что туристы вынуждены платить налоги, как и большинство населения. Так как путешественники в основном приезжают из других регионов, то их расходы для правительства принимающей страны представляют собой расширенную налоговую базу. В дополнение к обычному налогу с продаж туристы иногда платят и менее прямые налоги. Аэропортовые сборы, въездная и таможенная пошлины, визовые сборы - это лишь несколько примеров обычно используемых методов налогообложения туристов.

Кроме этих особых случаев, обычные налоги, собираемые как с туристов, так и с местных жителей, повышаются вследствие туристских расходов. Таким образом, туризм повышает доходы региона, занятость, инвестиции и т. п.

Тем не менее, существуют пределы, до которых правительство принимающего региона может максимизировать прибыль от данных аспектов туризма. Эти ограничения бывают двух типов: социальные и экономические. Социальные ограничения возникают благодаря увеличению налогов, взимаемых с местных Жителей при развитии туриндустрии в регионе. А экономические ограничения представляются в форме потенциальных издержек неиспользованных возможностей (альтернативных издержек), которые возникают вследствие развития туриндустрии. Они заслуживают внимательного исследования с тем. чтобы достичь более глубокого понимания проблемы оптимизации, которая стоит перед правительством принимающей страны.

Наряду с позитивными последствиями развития туризма не следует забывать о негативном воздействии отрасли, о так называемой монокультуре туризма. В- конкурентной борьбе за землю, ресурсы, капитал туризм теснит сельское хозяйство и другие традиционные источники дохода местных жителей. Более высокая заработная плата в тур-индустрии привлекает работников, что пагубно влияет на сельское хозяйство из-за оттока рабочей силы. В результате снижаются объемы сельскохозяйственной продукции, в то время как объемы потребления растут благодаря многочисленным туристским прибытиям. Одновременно нарушается или полностью разрушается традиционный уклад жизни и природный ландшафт в центрах массового туризма. Монокультура туризма сама подрывает основы своего существования.

Разнообразие - это основа экономической стабильности. Когда одна отрасль переживает резкий экономический спад, другая процветает, и таким образом снижается возможность кризиса или сглаживаются его последствия, если кризис все же наступает. Следовательно, вместо того, чтобы способствовать диверсификации экономики, туризм порой замещает сектор сельского хозяйства.

По многим причинам нежелательно, чтобы туризм стал замещающей отраслью. Во- первых, по сути своей туризм - явление сезонное. Иногда сезонные колебания в спросе могут быть снижены, но никогда нельзя избежать их полностью. Поэтому если туризм - основная отрасль в регионе, то «низкий» сезон приносит серьезные проблемы занятости. Во-вторых, спрос на туризм и путешествия в значительной степени зависит от доходов и вкусов туристов. И оба эти фактора находятся вне контроля принимающего региона. Другими словами, полная зависимость региона от одного-единственного сектора индустрии крайне нежелательна.

Более того, туризм порождает определенные социальные издержки и дополнительные расходы на поддержание окружающей среды, которые «ложатся на плечи» принимающего региона и его жителей. Слишком бурное развитие туризма и полная зависимость от него ставит следующую дилемму: если прекратить дальнейшее развитие, это грозит экономическим спадом; если же не ограничивать туризм в дальнейшем развитии, то природные и культурные ресурсы страны из-за чрезмерного использования оскудеют, придут в негодность и обесценятся. В подобном случае решение, как правило, принять довольно сложно.

Иногда правительства развивающихся стран смотрят на туризм слишком оптимистично. Они воплощают в жизнь активные инвестиционные программы, направленные на развитие туризма и носящие приоритетный характер. В определенных случаях такой подход может привести к отрицанию более значимых потребностей страны в инвестициях. Инвестиции - долгосрочные вложения капитала в отрасли экономики внутри страны и за границей. Различают финансовые (покупка ценных бумаг) и реальные (вложение капитала в промышленность, сельское хозяйство, строительство и др.) инвестируемые на образование, здравоохранение и другие социальные нужды. Порой туризм порождает рост темпов инфляции в регионе, где он развивается. Туристы вкладывают свои деньги, заработанные в другом регионе или стране, в экономику данного туристского региона. Поскольку это повышает доходы региона (как отмечалось выше), то может явиться и причиной инфляционного давления. Повышаются цены на товары первой необходимости: продукты, одежду, жилье, транспорт. Как правило, в туристских регионах особенно стремительно растут цены на землю (рост цен может достигнуть 20000 %). Цена, которую иностранцы готовы заплатить за свое проживание во время отпуска в туристском регионе, может резко понизить спрос на жилье самих местных жителей. Местные жители (имеющие сравнительно небольшие доходы) попросту вытесняются с рынка жилья в районах с развитой тур-индустрией.

Таким образом, хотя туризм и обладает значительным потенциалом как инструмент экономического развития, но он не является панацеей от всех экономических недугов. Правительство должно приложить все усилия к оптимизации (а не максимизации) прибыли от туризма, принимая во внимание те издержки, которые может повлечь за собой его развитие. Следует отметить, что возможность возникновения и величина издержек от туризма для развивающихся стран гораздо больше, чем для процветающих. Развитые страны по определению обладают здоровой экономикой, которая способна с легкостью покрыть все издержки туризма. Обычно экономики подобных стран диверсифицированы, а правительственные инвестиционные программы не полностью сосредоточены на развитии.

Итак, к преимуществам развития туризма для каждой страны относятся:

Ø  увеличение денежного потока в регион, в том числе приток иностранной валюты;

Ø  рост валового национального продукта;

Ø  создание новых рабочих мест;

Ø  реформирование структуры отдыха, которая может быть использована как туристами, так и местным населением;

Ø  привлечения капитала, в том числе и иностранного;

Ø  увеличение налоговых сборов принимающего региона.

Недостатки развития туризма проявляются в том, что туризм:

Ø  влияет на рост цен на местные товары и услуги, на земельные и другие природные ресурсы и недвижимость;

Ø  способствует оттоку денег за границу при туристском импорте;

Ø  вызывает экологические и социальные проблемы;

Ø  может наносить ущерб развитию других отраслей.

Анализ в иллюстрации демонстрирован в рисунках 1-2. (смотреть ПРИЛОЖЕНИЯ)

Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию туристического бизнеса в Республике Молдова

туристский молдова экономика выставочный

Международный туризм в настоящее время является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей. Неуклонный рост влияния туризма как на мировую экономику в целом, так и на экономику отдельных стран и регионов является одной из наиболее значительных, постоянных и долгосрочных тенденций, которая сопутствует формированию и развитию мирового хозяйства. Становится очевидным превращение туризма в крупную самостоятельную отрасль национальной экономики, деятельность которой направлена на удовлетворение специфических потребностей населения. Многообразие этих потребностей удовлетворяется не только туристскими предприятиями, но и предприятиями других отраслей, что обусловливает значение туризма как одного из факторов мультипликативного воздействия на развитие экономики. Туризм является одним из факторов мировых интеграционных процессов, а туристский бизнес становится сейчас значимым сектором экономики.

Республика Молдова, обладая уникальными природными ресурсами и самобытной культурой народа, имеет огромный нереализованный потенциал для развития туризма на международном и региональном рынках.

Туристический потенциал рекреационных ресурсов и историко-культурного наследия позволяет Молдове гармонично интегрироваться в международный рынок туризма и достичь интенсивного развития туризма в стране. Это обеспечит устойчивый рост занятости и доходов населения, стимулирование развития смежных с туризмом отраслей и увеличение притока инвестиций в национальную экономику.

Молдавское правительство утвердило стратегию развития туризма до 2020 года.

Документ включает 5 задач на ближайшие шесть лет. Среди них, корректировка законодательства в области туризма с учетом международных стандартов, освоение национального туристического потенциала и продвижение имиджа Республики Молдова, развитие регионального туризма, повышение уровня профподготовки и качества туристических услуг, модернизация индустрии туризма на основе применения современных информационных технологий.

Будет сертифицировано 40 туристических маршрутов в Молдове, а также разработано 4 новые национальные трассы с выходом на туристические европейские трассы.