Рисунок 7. Динамика выбросов загрязняющих атмосферу веществ от железнодорожного транспорта (составлено автором на основе данных Росприроднадзора)
Географическое положение России предоставляет уникальные возможности для выработки и использования разнообразных видов возобновляемой энергии: гидро, ветровой, солнечной, геотермальной.
Развитие возобновляемых источников энергии в нашей стране имеет большой потенциал для сокращения загрязнения окружающей среды, диверсификации энергетической системы и снижения зависимости от иностранных источников энергии. Государство активно поддерживает развитие этой отрасли, предоставляя льготы инвесторам.
Экологические проблемы оказывают заметное влияние на темпы экономического роста в стране и уровень экономической безопасности через сокращение продолжительности жизни, увеличение смертности и спад работоспособности населения.
Достаточно серьезной экологической проблемой граждане России считают утилизацию бытовых отходов. На данный момент темпы накопления отходов существенно опережают темпы их утилизации. Ежегодный объем накопления отходов в России составляет 50-60 млн тонн в год, около 50% отходов сортируется и лишь 12% в среднем утилизируется. Тен, А. От отходов к ресурсам / А. Тен // Коммерсантъ. - 23.06.2023. [Электронный ресурс]
Количество бытового мусора с каждым годом увеличивается ввиду активного использования упаковочных материалов: полиэтилена, пластика, бумаги. Вместе с тем некачественно утилизованные или не вывезенные своевременно отходы оказывают негативное влияние на здоровье населения страны и экологическую обстановку в ней, причем будущие экономические издержки, вызванные погашением возникшего ущерба объектам окружающей среды, могут многократно вырасти, нежели расходы на разработку и внедрение системы управления отходами в рамках стратегии обеспечения экономической безопасности [6].
Граждане нашей страны обеспокоены и проблемой загрязнения воды. По итогам 2022 года в реках, озерах и водоемах РФ обнаружили на 9% больше высоких и экстремально высоких загрязнений (2 471 случай) по сравнению с 2021 годом (2 266 случаев) на фоне сокращения объемов промышленного производства ввиду санкций. Сопоставляя с 2020 годом, когда компании из-за ковидных ограничений закрывались на локдаун, количество загрязнений рек и водоемов увеличилось в 1,4 раза (с 1 747 случаев). При этом из всех зафиксированных в 2022 году случаев загрязнения вод 1927 относились к высоким загрязнениям (ВЗ), 544 случая - к экстремально высоким загрязнениям (ЭВЗ) Обзор состояния и загрязнения окружающей среды в Российской Федерации за 2022 год. - М., 2023. - 215 с. - С. 125. [Электронный ресурс] (рис. 8).
Из данных диаграммы видно, что в течение 2021-2022 гг. явно прослеживалась тенденция сокращения ЭВЗ поверхностных вод на 7%, в то время как количество ВЗ на протяжении 2020-2022 гг. неуклонно возрастало.
В большинстве случаев причиной загрязнений водных ресурсов на территории нашей страны являются неочищенные сточные воды предприятий промышленной сферы.
В связи с этим для решения проблемы ВЗ и ЭВЗ рек, озер и водоемов в России необходима установка очистного оборудования и модернизация технологических процессов в отраслях промышленности, однако руководство компаний старается прежде всего минимизировать издержки производства. Поэтому в сложившейся ситуации не обойтись без помощи государства.
Рисунок 8. Динамика числа ВЗ и ЭВЗ пресноводных объектов в 2020-2022 гг. (составлено автором на основе данных Росгидромета)
экологический окружающий среда экономический безопасность
Росприроднадзор в 2022 году предъявил компаниям и индивидуальным предпринимателям (ИП) претензии на общую сумму 78,88 млрд руб. за вред, причиненный окружающей среде, а в первом квартале 2023 года этот ущерб составил уже 6 млрд руб. Радионова, С. Росприроднадзор в 2022 году оценил нанесенный компаниями вред в 78,9 млрд руб. [Электронный ресурс]
Представленные в таблице 1 данные свидетельствуют о том, что величина взысканного в 2022 году с предпринимателей ущерба составляет в среднем всего лишь 15 % от нанесенного. Это объясняется длительностью судебных процессов и уходом компаний от уплаты ущерба путем объявления банкротства. Наша страна располагает самой большой территорией в мире (табл. 2), что влечет за собой значительное разнообразие природных ресурсов и специфику климата.
Таблица 1
Ущерб окружающей среде со стороны российских компаний и ИП
|
Компонент окружающей среды |
Нанесенный ущерб, млн руб. |
Взысканный ущерб, млн руб. |
|||
|
2022 год |
1 квартал 2023 года |
2022 год |
1 квартал 2023 года |
||
|
Почвы |
61 300,0 |
1 400,0 |
423,7 |
140,0 |
|
|
Водные объекты |
17 500,0 |
45 00,0 |
5 800,0 |
381,0 |
|
|
Воздух |
83,3 |
12,2 |
10,1 |
6,4 |
Составлено автором на основе данных Росприроднадзора
Таблица 2
Топ-10 самых больших стран мира по площади
|
Место в рейтинге |
Страна |
Площадь территории, тыс. км2 |
|
|
1 |
Россия |
17 125,2 |
|
|
2 |
Канада |
9 985,0 |
|
|
3 |
США |
9 834,0 |
|
|
4 |
Китай |
9 600,0 |
|
|
5 |
Бразилия |
8 516,0 |
|
|
6 |
Австралия |
7 692,0 |
|
|
7 |
Индия |
3 287,0 |
|
|
8 |
Аргентина |
2 796,0 |
|
|
9 |
Казахстан |
2 725,0 |
|
|
10 |
Алжир |
2 382,0 |
Составлено автором на основе данных Росстата Россия и страны мира. 2022: Стат. сб. / Росстат. - M., 2022. - 400 c. - С. 15-17. [Электронный ресурс]
При этом воздействие изменений климата на уровень экономической безопасности страны делают необходимыми затраты на разработку и внедрение мер адаптации к ним [7].
Географическое разнообразие России открывает широкие возможности для геологоразведки и создания значительных резервов различных видов природных ресурсов. Вместе с тем необходимо обеспечить бережное и экологически ответственное использование этих ресурсов для сохранения природных богатств нашего государства будущим поколениям, а также снижение неблагоприятного воздействия на окружающую среду. Ощутимыми угрозами в сфере экологической безопасности являются природные и техногенные чрезвычайные ситуации (ЧС), наступление которых приводит к возникновению колоссального экономического ущерба, оказывающего прямое и косвенное воздействие на уровень экономической безопасности страны.
Ежегодно в различных регионах нашей страны происходят опасные природные явления, приводящие к ущербу и отражающиеся на уровне экономической безопасности России. Представим динамику опасных природных ЧС за последние годы в таблице 3.Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2022 году» МЧС России. - M., 2023. - 117 c. - С. 21-23. [Электронный ресурс]
Таблица 3
Динамика количества опасных ЧС природного характера в 2021-2022 гг. в РФ
|
Вид природной ЧС |
Количество ЧС, ед. |
||
|
2021 год |
2022 год |
||
|
1. Опасные геологические явления, в т. ч. |
2 |
3 |
|
|
1.1 Карст, суффозия, просадка в лессовых грунтах |
0 |
2 |
|
|
1.2 Оползни, обвалы, осыпи |
2 |
1 |
|
|
2. Опасные метеорологические явления, в т. ч. |
54 |
36 |
|
|
2.1 Очень сильный ветер, ураганный ветер, шквал, смерч |
27 |
9 |
|
|
2.2 Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) |
4 |
0 |
|
|
2.3 Сильный ливень |
0 |
1 |
|
|
2.4 Продолжительный дождь |
0 |
5 |
|
|
2.5 Очень сильный снег |
0 |
1 |
|
|
2.6 Сильная жара |
0 |
2 |
|
|
2.7 Крупный град |
6 |
3 |
|
|
2.8 Сильное гололедно-изморозевое отложение |
0 |
1 |
|
|
2.9 Заморозки |
1 |
0 |
|
|
2.10 Засуха атмосферная |
10 |
1 |
|
|
2.11 Засуха почвенная |
3 |
2 |
|
|
2.12 Сход снежных лавин |
3 |
2 |
|
|
2.13 Комплекс неблагоприятных явлений |
0 |
9 |
|
|
3. Опасные гидрологические явления, в т. ч. |
30 |
9 |
|
|
3.1 Высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок) |
28 |
9 |
|
|
3.2 Раннее ледообразование |
2 |
0 |
|
|
4. Опасные явления в лесах (лесные пожары и другие ландшафтные (природные) пожары |
24 |
9 |
Составлено автором на основе данных МЧС России
Несмотря на то, что в 2022 году по основным видам опасных природных катастроф прослеживается тенденция сокращения числа их наступления, ущерб экономике страны они все же наносят, причем его масштабы заметно увеличиваются. Так, например, при значительном снижении числа опасных гидрологических явлений к концу 2022 года на 70% материальный ущерб от этих природных катастроф увеличился на 735,74%. Вместе с тем рост потерь вследствие не столь ощутимого увеличения количества опасных геологических явлений по итогам 2022 года, составил 520,88%. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2022 году» МЧС России. - M., 2023. - 117 c. - С. 35-36. [Электронный ресурс]
Рост числа ЧС природного характера обусловлен главным образом усиливающимся антропогенным воздействием субъектов хозяйствования на окружающую среду и последствиями развития промышленности: функционированием опасных производственных объектов, использованием экологически «грязных» технологий, чрезмерным объемом вовлекаемых в производство природных ресурсов, недостаточным стимулированием природоохранных мероприятий в деятельности предприятий промышленной сферы. Вместе с тем за 2022 год в РФ возросло число техногенных ЧС, обусловленных: Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2022 году» МЧС России. - M., 2023. - 117 c. - С. 18-20. [Электронный ресурс]
• взрывами (в том числе с последующим горением) и (или) разрушением (обрушениями) в зданиях и сооружениях: увеличение произошло на 315% с 20 случаев в 2021 году до 83 в 2022 году;
• разрушениями (обрушениями) элементов транспортной и инженерной инфраструктуры (мостов и тоннелей длиной 500 м и более);
• авариями на объектах ведения горных работ (шахтах, подземных и горных выработках);
• обнаружениями (взрывами) взрывоопасного предмета, которых в 2021 году не наблюдалось, а по итогам 2022 года было зафиксировано 55 случаев;
• авариями на объектах теплоснабжения;
• разливом (выбросом) нефти, нефтепродуктов, количество случаев возросло на 33%.
Степень экологических угроз, вызванных ЧС техногенного характера, может быть объективно определена размером материального ущерба, к которому привело их увеличение за последние годы. Особенно это заметно по техногенным ЧС, причинами наступления которых были взрывы (рис. 9).