Материал: Досудебное производство состояние и перспективы развити1

9. Производство предварительного следствия следственной группой (ст. 163 УПК РФ). Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может, быть поручено следственной группе руководителем следственного органа, о чем последним выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Закон не называет, какие уголовные дела являются сложными. Таковыми на практике обычно считаются многоэпизодные, связанные с многочисленными версиями, требующими их одновременной проверки. Производство следствия обусловлено также необходимостью следственных действий в разных местах причем зачастую одновременностью их выполнения. Одним из условий успешного расследования уголовных дел указанного характера является стабильный состав следователей в следственной группе. Несмотря на то, что изменения в ее составе по ряду причин иногда неизбежны, эти изменения могут оказать отрицательное влияние на сроки и результаты расследования. Постановление об изменении состава следственной группы также принимается руководителем следственного органа. В постановлении о создании следственной группы должны быть перечислены все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указано, который из следователей назначается руководителем следственной группы.

Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому, которым разъясняется их право заявить отвод любому члену следственной группы. Факт объявления (изменения) состава следственной группы подозреваемому, обвиняемому отражается в протоколе, который приобщается к постановлению руководителя следственного органа о производстве предварительного следствия следственной группой.

Согласно ч. 2 ст. 163 УПК РФ к работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Эти должностные лица также могут быть отведены. Процессуальные отношения между следователями в составе следственной группы и привлеченными к ее работе работниками органон дознании регулируются нормами ст. 38 и 40 УПК РФ, устанавливающими полномочия следователей и органов дознания. Проведение следственных действий работниками органов дознания по уголовному делу, находящемуся в производстве следственной группы осуществляется по письменным поручениям следователя.

Руководитель следственной группы принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы, руководит действиями других следователей, составляет обвинительное заключение либо выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера к лицу, совершившему преступление, и направляет данное постановление вместе с уголовным делом прокурору. Все следователи в составе следственной группы сохраняют свою процессуальную самостоятельность пользуясь всеми правами следователя, предусмотренными ст. 38 УПК РФ. Они вправе принимать по уголовному делу любые решения, кроме тех выделении уголовных дел в отдельное производство, о прекращении уголовного дела и т.д.).

Ответственность за законность и обоснованность любого следственного действия несет следователь, выполняющий это действие. Как правило, следователь, возглавляющий следственную группу, определяет для других следователей конкретный участок работы по уголовному делу, осуществляет координацию их действий, подводит итоги расследования. Поручения членам группы о производстве процессуальных действий, в том числе следственных, руководитель следственной группы дает как в устной, так и в письменной форме.

Руководитель следственной группы отвечает за организацию взаимодействия следователей в составе следственной группы с привлеченными к ее работе должностными лицами органов дознания, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Ст. 223² УПК РФ предусмотрено производство дознания группой дознавателей.

10. Общие правила производства следственных действии (ст. 164 УПК РФ). Учитывая, что следственные действия являются основным способом получения доказательств по уголовному делу, закон сформулировал общие правила их производства и протоколирования. Эти правила подлежат применению при проведении каждого отдельного следственного действия с учетом его особенностей и конкретизированной регламентации. Субъектом, уполномоченным законом производить следственные действия, выступает следователь или дознаватель. Следственные действия вправе также выполнять руководитель следственного органа и начальник подразделения дознания.

До возбуждения уголовного дела, как отмечено выше, допускаются такие следственные действия, как осмотр места происшествия, осмотр трупа, освидетельствование, назначение и производство судебной экспертизы, получение образцов для сравнительного исследования. Кроме того, в соответствии с ФЗ от 04.03.2013 № 23-ФЗ до возбуждения УД в ходе проверки сообщения о преступлении дознаватель, ОД, следователь, руководитель СО вправе также получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, изымать предметы и документы в порядке, установленном УПК РФ. После возбуждения УД и принятия его к своему производству следователь вправе выполнять любые следственные действия при наличии на то фактических и юридических оснований. Фактическим основанием производства следственных действий являются доказательства и оперативно-розыскные данные, указывающие на возможность получения путем проведения следственного действия сведений, имеющих значение для установления обстоятельств УД. Юридическое основание производства отдельных следственных действий создает вынесение постановления и, когда этого требует закон, получение разрешения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 УПК РФ такие следственные действия, как эксгумация трупа (ч. 3 ст. 178 УПК РФ), освидетельствование (ст. 179 УПК РФ), обыск (ст. 182 УПК РФ), выемка (ст. 183 УПК РФ), судебная экспертиза (ст. 195 УПК РФ), получение образцов для сравнительного исследования (ч. 3 ст. 202 УПК РФ), производятся на основании постановления.

Согласно ч. 2 ст. 164 УПК РФ такие следственные действия, как осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; обыск и (или) выемка в жилище; выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; личный обыск; выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; наложение ареста на корреспонденцию, разрешение на ее осмотр и выемка в учреждениях связи; наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; контроль и запись телефонных и иных переговоров; получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, производятся на основании судебного решения. По судебному решению производятся на основании судебного решения. По судебному решению производится и эксгумация трупа при несогласии на это следственное действие родственников (ч. 3 ст. 178 УПК РФ).

Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. По законодательству ночным считается время в период с 22.00 до 06.00 час. по местному времени. К не терпящим отлагательства случаям проведения следственных действий в ночное время могут быть отнесены случаи, когда промедление может привести к утрате доказательств либо помешать раскрытию преступления «по горячим следам», а также причинить какой-либо вред личности и т.д. Обоснование производства следственных действий в ночное время отмечается в протоколе соответствующего следственного действия либо в постановлении о его производстве.

Важным правилом, направленным на соблюдение прав и законных интересов личности, является недопустимость применения насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создания опасности для жизни и здоровья лиц, участвующих в следственных действиях (ч. 4 ст. 164 УПК РФ).

Удостоверение следователем в личности каждого из привлеченных к участию в следственном действии лип предполагает необходимость проверки его документов. Перед началом следственного действия участвующие в производстве следственного действия по­терпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик предупреждаются об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 (Заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод) и ст. 308 (Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний) УК РФ.

При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств (ч. 6 ст. 164 УПК РФ). В некоторых случаях применение технических средств является обязательным, например, для фиксации хода и результатов следственного действия, осуществляемого без участия понятых, которое установлено ч. 3 ст. 170 УПК РФ.

При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образен его подписи, которую он будет использовать в протоколах следственных действий. произведенных с его участием. Постановление помешается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия руководителя СО. В данном случае постановление следователя передается руководителю СО для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

Производство следственного действия во всех случаях, независимо от достижения его цели, сопровождается составлением протокола в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания (ч. 1 ст. 166 УПК РФ). Протокол следственного действия подписывают все его участники. Если кто-либо из них отказывается или по объективным причинам (например, из-за наличия у лица физических недостатков) не в состоянии подписать протокол, данный факт должен быть удостоверен по правилам ст. 167 УПК.

11. Участие в уголовном деле специалиста, переводчика, понятых. В соответствии со ст. 168 УПК РФ следователь по своему усмотрению вправе привлечь специалиста к участию в любом следственном действии. К специалистам относятся лица, имеющие специальные знания, которые способны оказать помощь следователю в обнаружении и закреплении следов преступления, изъятии предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, формулировании вопросов экспертам. Привлечение специалиста к участию в деле не требует вынесения постановления, сведения о нем отражаются в протоколе следственного действия.

Специалист (в отличие от эксперта) не проводит исследований. Представленное им заключение, т.е. изложенное в письменном виде суждение по вопросам, поставленным сторонами, не приравнивается к заключению эксперта и не может его заменить.

В случаях, когда участники следственного действия не владеют или недостаточно владеют языком, на котором ведется расследование, следователь привлекает к участию в деле переводчика (ст. 18, 59. 169 УПК РФ), о чем выносит специальное постановление. Права и обязанности переводчика перечислены в ст. 59 УПК РФ. Перед началом следственного действия он предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный перевод (ст. 307 УК РФ).

В ходе следственного действия и оглашения протокола переводчик осуществляет устный перевод. Поскольку копия протокола обыска и выемки подлежит вручению лицу, у которого производились обыск или выемка (ст. 182 183 УПК РФ), указанные документы должны быть в письменном виде переведены на родной язык (или язык, которым он владеет) участника следственного действия.

Следственные действия, связанные с непосредственным восприятием следователем следов, обстановки преступления и других обстоятельств, имеющих важное значение для дела, проводятся с участием понятых. Согласно ст. 170 УПК РФ, понятые привлекаются к производству;

• осмотра;

• эксгумации и осмотра трупа;

• следственного эксперимента;

• обыска;

• выемки;

• осмотра и выемки почтово-телеграфных отправлений;

• осмотра и прослушивания фонограммы с результатами записи телефонных и иных переговоров;

• предъявления для опознания; проверки показаний на месте.

В присутствии понятых также производится наложение ареста на имущество.

При проведении названных следственных действий вызываются не менее двух понятых для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов. Закон (ст. 60 УПК РФ) запрещает привлечение в качестве понятых несовершеннолетних, лиц, участвующих лиц, участвующих в УД, их родственников, работников органов исполнительной власти, наделенных полномочиями по осуществлению предварительного расследования и ОРД.

12. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК РФ). Это общее условие предварительного расследования является также одним из важных принципов уголовного судопроизводства, предусмотренным УПК РФ. Право на защиту может быть реализовано подозреваемым и обвиняемым как непосредственно ими самими, так и посредством защитника и (или) законного представителя.

Прокурор, следователь, дознаватель, являясь участниками судопроизводства со стороны обвинения, тем не менее обязаны обеспечивать осуществление подозреваемым и обвиняемым права на защиту путем: разъяснения им их прав и обязанностей; удовлетворения ходатайств об истребовании доказательств, могущих иметь значение для уголовного дела; предоставления возможности знакомиться по окончании предварительного следствия и дознания со всеми материалами уголовного дела; обеспечения участия в деле защитника и 1 л. Аналогичные обязанности возлагаются и на суд (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П).

Законодателем установлена обязанность вышеуказанных должностных лиц обеспечить подозреваемому и обвиняемому возможность защищаться всеми не запрещенными уголовно-процессуальным законом способами и средствами (ч. 2 ст. 16 УИК РФ) Согласно ч. 3 ст. 16 УПК РФ в случаях, предусмотренных УПК РФ, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по УД. Случаи обязательного участия защитника в УС предусмотрены ч. 1 ст. 1 УПК РФ. При это оно должно быть обеспечено даже в том случае, когда подозреваемый или обвиняемый отказывается от участия защитника. В данном случае отказ от защитника для следователя, дознавателя не является обязательным.

В случаях, предусмотренных законом, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно ч. 4 ст. 16 УПК РФ). Возможность бесплатного пользования помощью защитника предусмотрена п. 8 ч. 4 ст. 47 УПК РФ. Подозреваемый и обвиняемый могут быть освобождены от оплаты труда адвоката по их заявлению с учетом материального положения и иных обстоятельств.

Важно, что не обеспечение обвиняемому права на защиту является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену приговора.

Обобщая исследование важнейших задач, касающихся общих условий производства предварительного расследования, отметим, что приведенная классификация не является исчерпывающей.

СЛЕДСТВЕННЫЙ ОСМОТР – это следственное действие, представляющее собой визуальное обнаружение, восприятие, изучение и фиксацию следователем материальных объектов, в том числе следов преступления, имеющих значение для уголовного дела, их признаков, свойств, состояния и взаиморасположения.

ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ – это следственное действие, представляющее собой наружный осмотр тела человека для обнаружения на нем особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для уголовного дела, если для этого не требуется производство судебной экспертизы.

СЛЕДСТВЕННЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ заключается в воспроизведении опытным (экспериментальным) путем действий, обстановки или иных обстоятельств преступления с целью проверки и уточнения собранных по делу доказательств, получения новых доказательств, проверки и оценки следственных версий о возможности существования тех или иных фактов, имеющих значение для уголовного дела.

ОБЫСК – это следственное действие, которое заключается в принудительном обследовании помещений, сооружений, участков местности, транспортных средств, отдельных людей и иных объектов в целях отыскания и изъятия скрываемых доказательств преступления, иных предметов, документов и ценностей, имеющих значения для уголовного дела, а также для обнаружения разыскиваемых лиц или трупов

ВЫЕМКА – это следственное действие, заключающееся в добровольной выдаче или принудительном изъятии имеющих значение для уголовного дела предметов или документов, если точно известно, где и у кого они находятся

ДОПРОС – это следственное действие, заключающееся в процессе получения показаний от лица, обладающего сведениями, имеющими значение для уголовного дела

ОЧНАЯ СТАВКА – это следственное действие, представляющее собой одновременный допрос в присутствии друг друга ранее допрошенных лиц, в показаниях которых имеются существенные противоречия

ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ДЛЯ ОПОЗНАНИЯ представляет собой следственное действие, заключающееся в отождествлении конкретного объекта по мысленному образу, запечатленному в сознании опознающего лица.

ПРОВЕРКА ПОКАЗАНИЙ НА МЕСТЕ – это следственное действие, которое заключается в указании ранее допрошенным лицом места и объектов, связанных с расследуемым событием, сопряженным с описанием им этого события, с демонстрацией отдельных действий, а также исследованием фактической обстановки указанного места в целях проверки имеющихся и собирания новых доказательств.

ПРОВЕРКА ПОКАЗАНИЙ НА МЕСТЕ – это следственное действие, которое заключается в указании ранее допрошенным лицом места и объектов, связанных с расследуемым событием, сопряженным с описанием им этого события, с демонстрацией отдельных действий, а также исследованием фактической обстановки указанного места в целях проверки имеющихся и собирания новых доказательств.

НАЛОЖЕНИЕ АРЕСТА НА ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНЫЕ ОТПРАВЛЕНИЯ, ИХ ОСМОТР И ВЫЕМКА – это предусмотренный законом и производимый на основе общего процессуального решения комплекс действий по аресту почтово-телеграфных отправлений, их последующему осмотру и выемке, направленном на получение новых или проверку имеющихся доказательств.

КОНТРОЛЬ И ЗАПИСЬ ПЕРЕГОВОРОВ представляет собой предусмотренный законом и производимый на основе общего процессуального решения комплекс мероприятий по негласной записи телефонных и иных переговоров с ее последующим прослушиванием и фиксацией, направленный на получение новых или проверку имеющихся доказательств.

ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О СОЕДИНЕНИЯХ МЕЖДУ АБОНЕНТАМИ И (ИЛИ) АБОНЕНТСКИМИ УСТРОЙСТВАМИ представляет собой предусмотренный законом и производимый на основе общего процессуального решения комплекс мероприятий по негласному истребованию сведений о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами с их последующим исследованием и фиксацией в целях получения новых или проверки имеющихся доказательств.