Материал: Документы по защите коммерческой тайны

Документы по защите коммерческой тайны

Содержание

Введение

. Коммерческая тайна: понятие, правовые основы, документы по защите

.1 Понятие коммерческой тайны

.2 Правовые основы по защите коммерческой тайны

.3 Документы по защите коммерческой тайны

. Порядок организации работы по обеспечению защиты информации, составляющей коммерческую тайну ОАО «ФСК ЕЭС»

Заключение

Список используемых источников

Приложения

Введение

Коммерческая тайна - режим, позволяющий избежать неоправданных расходов, увеличить доходы, сохранить положение на рынке товаров, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Наиболее опасными формами проявления уязвимости конфиденциальной документированной информации являются потеря, хищение и разглашение - первые две одновременно могут привести и к утрате, и к утечке информации, вторая (хищение информации при сохранности носителя) и третья могут не обнаружиться, со всеми вытекающими из этого последствиями. Поэтому необходимо уделять одинаковое внимание предотвращению как утраты защищаемой документированной информации, так и ее утечки, т.к. ущерб собственнику информации наносится в любом случае.

По данным мировой статистики, утрата 20% информации ведет к разорению 65% фирм и компаний.

Защита конфиденциальной документированной информации от утраты и утечки осуществляется в определенной мере конфиденциальным делопроизводством. Документирование конфиденциальной информации и организация работы с конфиденциальными документами должны производиться в условиях обеспечения их защиты, и вместе с тем многие вопросы защиты решаются в ходе и путем осуществления систематических операций по учету и обработке документов.

Цель данной работы: изучить документы по защите коммерческой тайны.

При этом необходимо:

дать понятие термину «коммерческая тайна»;

охарактеризовать особенности и виды документов по защите коммерческой тайны.

Работа состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка используемой литературы.

1. Коммерческая тайна: понятие, правовые основы, документы по защите

.1 Понятие коммерческой тайны

Сегодня, когда предприятия самостоятельно планируют и осуществляют свою деятельность, любые сведения, навыки и приёмы, неизвестные другим, могут дать значительные конкурентные преимущества. А утечка такой информации может привести к серьёзным потерям. В связи с этим особенно важное значение придается понятию - коммерческая тайна.

Коммерческая тайна - совокупность не являющихся государственной тайной сведений, представляющих ценность для субъекта предпринимательства, разглашение которых может нанести ему ущерб и, в отношении которых приняты надлежащие меры по сохранению конфиденциальности.

В соответствии с Законом «О коммерческой тайне» «коммерческая тайна - конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду».

Информация, составляющая коммерческую тайну: научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в т.ч. составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны (ст. 3).

Нормы о коммерческой тайне содержатся более чем в 30 законодательных актах, среди которых порядок отнесения информации к конфиденциальной и виды конфиденциальной информации установлены Указом Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» в соответствии с которым к конфиденциальной информации относятся:

сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в СМИ в установленных федеральными законами случаях;

служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (служебная тайна);

сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т. д.);

сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами;

сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них и некоторые другие.

Наиболее подробная классификация сведений, составляющих коммерческую тайну, представлена в Приложении 1.

Но не вся информация субъекта хозяйствования может составлять коммерческую тайну. Так, в законе «О коммерческой тайне» представлен список сведений, не относящихся к коммерческой тайне. В частности это:

сведения, содержащиеся в документах, подтверждающие право осуществлять коммерческую деятельность (в уставах, лицензиях и т.п.).

Документ, содержащий коммерческую тайну - это зафиксированная информация, составляющая коммерческую тайну, с реквизитами, позволяющими его идентифицировать;

сведения о наличии на предприятии опасных факторов, влиянии предприятия на окружающую среду и граждан;

о составе и численности работников, условиях труда, случаях профзаболеваний и производственного травматизма, о наличии вакансий, задолженности по выплате зарплаты и ряд других сведений.

Таким образом, коммерческая тайна является одним из видов конфиденциальной информации.

За разглашение коммерческой тайны предусматривается административная или уголовная ответственность. Согласно Закону «О коммерческой тайне» привлечь к ответственности в судебном порядке за разглашение коммерческой тайны и (или) использование коммерческой тайны в личных, предпринимательских, иных целях не связанных с выполнением трудовых обязанностей, возможно только в случае установления работодателем режима коммерческой тайны. При этом, если на предприятии или в организации положение о коммерческой тайне не введено, то, согласно закону, нет и информации, составляющей коммерческую тайну.

Меры по обеспечению защиты коммерческой тайны показаны на рис. 1.

правовой защита коммерческий тайна

.2 Правовые основы по защите коммерческой тайны

Первоочередными мерами обеспечения защиты коммерческой тайны являются - правовые, т.к. они призваны обеспечить эффективное функционирование остальных мер обеспечения конфиденциальности информации. В настоящее время законодательство Российской Федерации о коммерческой тайне состоит из: Гражданского кодекса Российской Федерации (часть четвертая), Федеральных законов «О коммерческой тайне», «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Указа Президента РФ «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» и других нормативно-правовых актов.

При этом установлены санкции:

) Уголовный кодекс РФ содержит нормы об уголовной ответственности в ст. 283 «Разглашение государственной тайны» и ст. 284 «Утрата документов, содержащих государственную тайну», в которых предусматривается уголовная ответственность за разглашение государственной тайны или нарушение правил обращения с документами ее, содержащими в виде ограничения свободы, ареста или лишения свободы на срок до семи лет. Кроме того, в ст. 183 «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну» предусматривается уголовная ответственность за указанные в ней деяния в виде штрафа или лишения свободы на срок до двух лет (при наличии тяжких последствий - до десяти лет);

) Кодекс РФ об административных правонарушениях в статьях 13.11-13.14 устанавливает административную ответственность в виде штрафа: за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах; за нарушение правил защиты информации установленных соответствующей лицензией; за использование не сертифицированных средств защиты информации; за деятельность в сфере защиты информации без соответствующего разрешения (лицензии); за разглашение информации с ограниченным допуском;

) Должностные лица и иные виновные работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с Трудовым кодексом РФ, положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами несут дисциплинарную ответственность за невыполнение планов и мероприятий по защите государственной, служебной и коммерческой тайны с учетом их трудовой функции или служебного положения. Так, они могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрений. За совершение проступка работодатель имеет право применить к ним дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по основаниям, предусмотренным пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ «Разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей» или п. 12 «Прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне».

.3 Документы по защите коммерческой тайны

Первым шагом по реализации мер защиты коммерческой тайны, является принятие на предприятии «Положения (Инструкции) по обеспечению сохранности коммерческой тайны», в которых определяются:

состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну;

порядок присвоения грифа «Секрет предприятия» сведениям, работам и изделиям и его снятия;

процедура допуска работников хозяйствующего субъекта, а также лиц, привлекаемых к его деятельности, к сведениям, составляющим коммерческую тайну;

порядок использования, учета, хранения и маркировки документов и иных носителей информации, изделий, сведения о которых составляют коммерческую тайну;

организация контроля за порядком использования сведений, составляющих коммерческую тайну;

процедура принятия взаимных обязательств хозяйствующими субъектами по сохранению коммерческой тайны при заключении договоров о проведении каких-либо совместных действий;

порядок применения предусмотренных законодательством мер дисциплинарного и материального воздействия на работников, разгласивших коммерческую тайну;

возложение ответственности за обеспечение сохранности коммерческой тайны на должностное лицо хозяйствующего субъекта.

Руководство по введению режима коммерческой тайны.

Для того чтобы ввести в организации режим коммерческой тайны, необходимо разработать определенный пакет документов и провести ряд организационных мероприятий.

Во-первых, сначала следует четко определить в виде перечня совокупность сведений конфиденциального характера, которые будут составлять коммерческую тайну организации.

Во-вторых, определяются способы защиты информации, лица, ответственные за её сохранность, формы ответственности за разглашение.

Необходимо создание «Положения о коммерческой тайне», которое утверждается приказом, в котором отображается каким образом будет осуществляться защита коммерческой тайны, как будут маркироваться ее носители, кто будет иметь право с ними работать, как это будет учитываться, на кого будет возложена функция контроля, какова будет ответственность за разглашение коммерческой тайны и т. д.

В-третьих, осуществить регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров:

организовать подписание всеми работниками, имеющими доступ к коммерческой тайне, «Обязательства о соблюдении коммерческой тайны», а им, в свою очередь, должны быть обеспечены все необходимые условия для надежного хранения важной информации;

внести соответствующие пункты в Должностные инструкции, Положения об отделах (структурных подразделениях) и иную организационно-распорядительную документацию компании.

в Договоры с контрагентами необходимо внести пункт о том, что все сведения, связанные с договором и его исполнением, являются конфиденциальными и составляют коммерческую тайну организации.

Все сведения, связанные с договором подлежат передаче и разглашению третьим лицам за (исключением государственных (муниципальных) контрольно-надзорных, судебных и других органов) только по обоюдному соглашению сторон.

В-четвертых, необходимо обеспечить ознакомление под роспись всех сотрудников организации (работающих в настоящее время и вновь принимаемых) с разработанными и вводимыми документами и взять у каждого письменное обязательство по сохранению конфиденциальности составляющих коммерческую тайну сведений, которые стали известны в процессе работы в организации.

В пятых, ограничить доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, путём установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка:

утвердить «Приказ о доступе к коммерческой тайне» в отношении всех работников;

при увольнении работников утверждать «Приказ о прекращении доступа к коммерческой тайне».

В шестых, вести учёт лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена.

Для этого необходимо заполнять «Табель учёта лиц, имеющих допуск к коммерческой тайне» - вносить информацию по приказам о доступе и приказам о прекращении доступа к коммерческой тайне в случае увольнения либо при переводе на должность, не предполагающую доступ к коммерческой тайне, либо при изменении должностных обязанностей, которое не предполагает доступ к коммерческой тайне; либо в случае допуска сотрудников к информации, составляющей коммерческую тайну.

И наконец, наносить на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, гриф «Коммерческая тайна».

Включать в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, гриф «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем).

При этом, следует создать работникам все необходимые условия для соблюдения установленного компанией режима коммерческой тайны. Как правило, такими условиями являются создание возможности хранить документы, содержащие конфиденциальные сведения в запираемом месте, обеспечение доступа к персональному компьютеру, локальной сети и сети Интернет по персональному логину и паролю и т.д.

Весьма желательно сразу после введения режима коммерческой тайны, а также в дальнейшем проводить с работниками обучающие мероприятия, в процессе которых рассказывать и объяснять, зачем нужен режим коммерческой тайны, в чем он состоит и т.д.

Практика показывает, что защита конфиденциальных сведений, составляющих коммерческую тайну, равно как и интересов фирмы в целом, наилучшим образом осуществляется, когда каждый работник четко понимает требования, содержащиеся в организационно-распорядительных документах компании, и осознает важность их выполнения. В подобном случае можно говорить о наличии в коллективе высокой деловой и правовой культуры, корпоративного режима конфиденциальности и быть уверенным, что интересы фирмы защищены наилучшим образом.