ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с учебным планом, я проходил производственную практику в Клиентской службе (на правах отдела) (в Красночикойском районе) Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Чите (межрайонное) Забайкальского края (далее - Клиентская служба в Красночикойском районе) с 24 мая 2018 г. по 5 июля 2018 г. Месторасположение Клиентской службы в Красночикойском районе: Забайкальский край, с. Красный Чикой, ул. Пролетарская, 150.
Основной целью производственной практики является расширение и углубление знаний в области теоретических основ изучаемых дисциплин, получение и развитие определенных практических навыков самостоятельной информационной деятельности.
Задачами производственной практики являются:
1. Закрепление теоретических знаний по изучаемым дисциплинам;
2. Выработка навыков самостоятельного принятия решения отдельных вопросов по профилю будущей специальности;
3. Приобретение навыков сбора и анализа информации, подготовка отчета по результатам работы.
В ходе подготовки данной работы были использованы законы РФ, постановления Правительства РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, внутренние документы Клиентской службы.
В процессе практики я ознакомился с деятельностью ПФ РФ и конкретно КС (на правах отдела) (в Красночикойском районе), их структурой, функциями и задачами. Также непосредственно принимал участие в работе Клиентской службы в Красночикойском районе. Изучал локальные документы и нормативные акты, регулирующие деятельность ПФР. Ознакомился и принимал участие в формировании выплатных дел, в том числе электронных выплатных дел, консультации граждан, формировании закрытых пенсионных дел, инвентаризации пенсионных дел. Изучал, систематизировал и анализировал доходную и расходную часть бюджета ПФР.
Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является обеспечение заработанного человеком уровня жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве - где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем. Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям, которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, венным, компенсации пенсионерам, единовременные выплаты социального характера и на многие другие социальные цели. Таким образом, определяется важное социальное значение Пенсионного фонда.
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА, ЦЕЛЬ, ФУНКЦИИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Общая характеристика пенсионного фонда
Пенсионный фонд Российской Федерации -- государственный внебюджетный фонд, находящийся в собственности Российской Федерации, образованный в целях пенсионного обеспечения граждан. Основан 22 декабря 1990 г. постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-I.
Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Он и его средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства фонда не входят в бюджеты других фондов и изъятию не подлежат.
Подразделения ПФР (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России. Трудовой коллектив ПФР -- это свыше 130 тысяч социальных работников.
Пенсионный фонд РФ должен обеспечивать сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий, полнее используя в этих целях данные ему права, так как начиная с 1995 г. доходов Пенсионного фонда от страховых взносов не хватает для обеспечения его расходов и для выплаты пенсий требуются дотации из федерального бюджета. Выплачиваемые пенсионные пособия все меньше отвечают своему социально-экономическому значению - обеспечивать достойный уровень жизни людям не имеющим трудовых доходов.
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФР в ВВП России составляет 10,8 % -- по доходам, и 10,2 % -- по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 39,2 млн. пенсионеров и социальные выплаты для 20 млн. льготников, ведет персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц -- для свыше 128 млн. граждан России.
1.2 Задачи и функции пенсионного фонда
Основными задачами ПФ РФ являются:
- целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФ РФ;
- капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
- контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФ РФ страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств;
- назначение и выплата пенсий;
- организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.
- персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;
- взаимодействие со страхователями (работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;
- выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
- управление средствами пенсионной системы;
- реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 г., она же программа "тысяча на тысячу");
- с 2010 г. - администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;
- с 2010 г. - установление федеральной социальной доплаты к пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера;
- разработка и подготовка предложений по совершенствованию пенсионного обеспечения и выполнению социальных программ;
- межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФ РФ, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;
- проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;
- проведение разъяснительной работы среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда РФ.
Пенсионный фонд РФ может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
Работа Пенсионного фонда РФ проявляется в выполнении ряда функций:
1. Фискальная - аккумулирование денежных средств граждан страны для финансирования государственных мероприятий пенсионного обеспечения.
2. Перераспределительная - обеспечение граждан страны, нуждающихся в материальной поддержке, государственными пенсиями по старости, инвалидности, потери кормильца, за выслугу лет, а так же дополнительным пенсионным обеспечением.
3. Контрольная - отображение сложившихся в стране условий функционирования государственной пенсионной системы и уровня материальной поддержки пенсионеров.
Работа Пенсионного фонда РФ, как финансового института, состоит в перераспределении финансовых средств из источников, установленных российским законодательством, на проведение мероприятий государственного пенсионного страхования.
1.3 Структура пенсионного фонда Российской Федерации
В соответствии с Положением “О Пенсионном Фонде РФ” от 27 декабря 1991г. № 2122-1, руководство ПФР осуществляется правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.
В состав правления ПФР входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, а также управляющие двенадцатью отделений ПФР. В состав правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.
Рис. 1: Организационная структура Пенсионного фонда Российской Федерации выглядит следующим образом:
Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру:
1) центральный аппарат (Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР) - 3 уровень;
2) отделения ПФР в субъектах Российской Федерации - 2 уровень;
3) управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах) - 1 уровень.
Отделение ПФ РФ по Забайкальскому краю координирует работу четырех Управлений ПФР по краю. Одним из Управлений является УПФР (ГУ) в г.Чите (межрайонное), в состав которого входят семь подведомственных районов края.
Рис. 2: Организационная структура Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в г. Чите (межрайонного) Забайкальского края:
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЛИЕНТСКОЙ СЛУЖБЫ (НА ПРАВАХ ОТДЕЛА) (В КРАСНОЧИКОЙСКОМ РАЙОНЕ)
2.1 Краткая характеристика деятельности Клиентской службы, структура и основные виды деятельности
Клиентская служба в Красночикойском районе является структурным подразделением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее - УПФ РФ в г.Чите), созданного на основании постановления Правления ПФР от 08.09.2009г. №197п “О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Забайкальском крае”.
В своей деятельности Клиентская служба в Красночикойском районе непосредственно подчиняется УПФ РФ в г.Чите и руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также постановлениями, распоряжениями Правления ПФР, приказами Исполнительной дирекции ПФР, правилами, инструкциями и положениями, разработанными в ПФР, а в оперативной деятельности - приказами и распоряжениями начальника Управления ПФР, а также Положением о ПФР. Внесение изменений в Положение входит в компетенцию Управления ПФР. Финансирование расходов на содержание Клиентской службы в Красночикойском районе осуществляется УПФ РФ в г.Чите.
Клиентская служба в Красночикойском районе непосредственно подчиняется начальнику УПФ РФ в г.Чите, а в период его отсутствия - заместителю начальника УПФ РФ в г.Чите. Основной целью функционирования Клиентской службы является обеспечение реализации во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления законодательных актов Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения. Задачей является осуществление организационной работы по назначению, перерасчету пенсий и других выплат в Красночикойском районе.
В Клиентской службе в Красночикойском районе задействованы руководитель Клиентской службы, заместитель руководителя и 7 специалистов Клиентской службы, ведущих прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальных выплат гражданам, материнского (семейного) капитала, персонифицированного учета и администрирования страховых взносов, и последующую обработку полученной информации посредством информационно-компьютерных технологий на первом уровне. После обработки данных на первом уровне в Клиентской службе в Красночикойском районе сведения направляются на контроль и дальнейшую обработку (в т.ч. выплату пенсий и социальных выплат) в УПФ РФ в г.Чите (межрайонное).
2.2 Структура и основные виды деятельности Клиентской службы в Красночикойском районе
Структура Клиентской службы в Красночикойском районе
Клиентская служба в Красночикойском районе осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждённого приказом начальника УПФ РФ в г.Чите № 1-3 от 12.01.2018 г. (приложение 1).
Штатная численность сотрудников Клиентской службы в Красночикойском районе по состоянию на 30.06.2018 года - 11,6 единиц, в том числе руководство - 2; специалисты - 8 единиц, в том числе: руководитель клиентской службы - 1 ед., заместитель руководителя клиентской службы - 1 ед., ведущий специалист-эксперт - 2 ед., старший специалист - 2 ед., специалист - 4 ед. обслуживающий персонал - 1,6 единиц.