При консультации специалист по земельно- имущественным отношениям использует конституцию РФ, земельный кодекс, федеральные законы, законы местного значения, постановления Чернышевского района, устав сельского поселения «Алеурское» и т.п.
3. Участвовала в составлении договоров аренды на сельскохозяйственные земли (приложение 2). Аренда земель сельскохозяйственного назначения у сельского поселения «Алеурское» имеет свои особенности. Любой гражданин может обратиться с заявлением с просьбой выделить подходящий для целей сельскохозяйственного производства земельный участок. Выбранный земельный участок в этом случае может быть предоставлен физическому лицу в аренду только посредством проведения аукциона. Как правило, такой земельный участок находится, и если он устраивает заявителя, то составляется и подписывается акт выбора земельного участка. Далее происходит подготовка участка к аукциону: межевание и оформление кадастрового паспорта на земельный участок. После проведения аукциона с победителем подписывается договор аренды земельного участка (даже если заявитель был единственным участником).
Обязанность подготовки документов и постановки земельного участка на кадастровый учет в обоих случаях возлагается на заявителя. А это процедура не только дорогостоящая, но и весьма продолжительная по времени. Получение земельного участка в аренду у государства в лучшем случае займет несколько месяцев, поэтому одним из вариантов сокращения сроков получения земельного участка является заключение договора субаренды.
К делу по регистрации аренды земельного участка прилагается договор аренды с указанием предмета договора, срока его действия, права и обязанности сторон, размер и условия внесения арендной платы, ответственность сторон, изменение и прекращение договора, особые прочие условия, юридические адреса и реквизиты сторон, приложения:
1. Документы, удостоверяющие личность арендатора.
2. Свидетельство на право собственности с отказом от земельной доли.
3. Постановление администрации.
4. Кадастровый паспорт земельного участка.
5. Расчет арендной платы.
Также в данные дела могут входить выписки из кадастровых книг и технических паспортов, письма от регистрационных органов с просьбой об уточнении данных об объекте недвижимости или с извещением прекращения процесса регистрации с объяснением причин.
4. Отслеживала незаконно построенные объекты на территории сельского поселения. В целях выявления объектов самовольного строительства администрацией сельского поселения « Алеурское» создается комиссия по вопросам самовольного строительства. После завершения обхода или проверки сообщения о факте незаконного строительства комиссия в течение 15 рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий осуществляет в отношении каждого осмотренного комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:
а) о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;
б) о необходимости получения разрешения на строительство для производимых на земельном участке работ;
в) о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае, если такое разрешение или акт требуются;
г) о правообладателе (застройщике) объекта;
д) о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;
е) о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам.
5. Работала с сайтами ФИАС (Федеральная информационная адресная система), ГИС ЖКХ (Государственная информационная система жилищно- коммунального хозяйства).
ФИАС - это Федеральная информационная адресная система. Простым языком говоря, это некая очень большая база данных, которая содержит в себе информацию об адресных объектах и объектах недвижимости, которые располагаются на них. Например, из базы ФИАС можно узнать номер дома, на какой улице он расположен, в каком городе или населенном пункте, к какому району этот город относиться, в состав какого региона этот район входит. Используется ФИАС для проверки достоверности адресных данных. Информация хранится в открытом доступе, она бесплатная содержит данные по всей территории России, обновляется еженедельно. Если адрес аннулируется или изменится - соответствующая запись добавляется в базу. На электронную почту сельского поселения «Алеурское» приходило информационное письмо, в котором были указаны адреса для добавления в ФИАС. Администрация сельского поселения «Алеурское» составляла постановление « Об изменении, присвоении адресов жилым дома и строениям на территории сельского поселения «Алеурское». После чего данные добавляются в ФИАС. (приложение 4)
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) - это единая федеральная централизованная информационная система. Цель создания ГИС ЖКХ - обеспечить граждан, органы власти, местного самоуправления и организации информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. На сайте ГИС ЖКХ можно получить полную и актуальную информацию о людях, управляющих многоквартирными домами (об управляющих и ресурсоснабжающих организациях), о выполняемых работах (содержании и ремонте, в том числе капитальном), о начислениях за жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, в ГИС ЖКХ граждане могут создавать электронные голосования, которые можно использовать как выражение мнения на общем собрании собственников по любым вопросам, касающихся управления домом. Также через систему можно будет направлять обращения в организации и контролирующие органы, вносить показания приборов учета потребления коммунальных услуг, оплачивать выставленные счета, заключать договоры, в том числе на управление домом и поставку коммунальных услуг.
6. Работа с гражданами на побуждение к оформлению прав собственности на недвижимое имущество.
7. Составляла анализ инвентаризации имущественных и земельных объектов недвижимости (рис.2). Анализ проводится согласно проинвентаризированных объектов, т.е. рассматриваются все существующие дома на территории сельского поселения «Алеурское». Заносят данные в таблицу Microsoft Excel.
Рисунок 2. Инвентаризация имущественных и земельных объектов
8. Работала с население по налогообложению на недвижимое имущество (рис.3). По электронной почте с Комитета по финансам Чернышевского района направляли в администрацию сельского поселения «Алеурское» документ, в котором указаны граждане, имеющие задолженности по единому налогу на вмененный доход, транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество с физических лиц. Далее составляла уведомления по предоставленному списку, в котором прописаны задолженности и срок оплаты. Гражданин, оплативший налог должен уведомить администрацию сельского поселения «Алеурское» с предоставлением квитанции об оплате. Квитанции об оплате налогов (копии) собранные до предоставленного периода (в моем случае до 07.08.2017 г.) направляются в Комитет по финансам Чернышевского района.
Рисунок 3. Уведомление по единому налогу
9. Работа с документом «ВЫГРУЗКИ», Microsoft Excel «Земельные участки» и «Объекты капитального строительства» (рис.4.1 и 4.2). В документе «Земельные участки» указанны кадастровые номера, дата постановки на учёт, адрес, категория земель, площадь уточненная, кадастровая стоимость, статус земельного участка, тип земельного участка, вид права, правообладатель, E-mail, адрес, телефон заявителя, номер документа о праве и т.д.
Рисунок 4.1. Земельные участки
В документе «Объекты капитального строительства» указанны кадастровые номера, дата постановки на учёт, адрес (район, населенный пункт, улица, дом, квартира, литера), инвентарный номер, вид объекта недвижимости, наименование, назначение, площадь, этажность, материал стен, кадастровая стоимость, статус земельного участка, тип земельного участка, вид права, правообладатель, и т.д.
Рисунок 4.2. Объекты капитального строительства
Данные призваны обеспечить сбор, хранение и обработку максимально возможного количества характеристик, достоверно описывающих состояние объектов капитального строительства и земельных участков субъекта, для последующего использования при администрировании налоговых и неналоговых поступлений, а также уточнение данных о недвижимости.
10. Составление искового заявления о признании права собственности на невостребованную земельную долю (приложение 3). В Чернышевский районный суд направляется исковое заявление. В котором указанны требования:
ь Прекратить право собственности на земельную долю, находящуюся в общей долевой собственности Чикичевой Татьяны Семёновны 1926 года рождения, умершей в 2010 году, на основании свидетельства о праве собственности № 790939 от 05.09.1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 75:21:000000:39, общей площадью 314 000 кв.м, место расположения которого установлено Забайкальский край, Чернышевский район.
ь Признать за сельским поселением «Алеурское» Чернышевского района Забайкальского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (земельный пай) размером 31,4 га, ранее принадлежащей Чикичевой Татьяне Семёновне, 1926 года рождения, умершей в 2010 году (запись акта о регистрации смерти № 406 от 03.09.2010 г. по Отделу ЗАГС Чернышевского района Департамента ЗАГС Забайкальского края), паспортные данные умершего: серия 7600 № 217121 выдан ОВД Чернышевского района Читинской области код подразделения 752-030, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 75:21:000000:39, общей площадью 204296876 кв.м., место расположение которого установлено Забайкальский край, Чернышевский район.
ь Запросить в Чернышевском нотариальном округе Забайкальского края информацию открывалось ли наследство после смерти Чикичевой Татьяны Семёновны, 1926 года рождения, умершей в 2010 году (запись акта о регистрации смерти № 406 от 03.09.2010 г. по Отделу ЗАГС Чернышевского района Департамента ЗАГС Забайкальского края)
ь Запросить в Федеральной Службе Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии выписку из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества. Правообладатель: Чикичева Татьяна Семёновна,1926 года рождения.
К исковому заявлению прикладывают следующие документы:
1. Копия искового заявления;
2. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования СП «Алеурское»;
3. Копия Устава сельского поселения «Алеурское»;
4. Копия свидетельства о государственной регистрации ЮЛ;
5. Копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 75:21:000000:39;
6. Копия Постановления главы администрации Чернышевского района;
7. Копия уведомления о снятии с учета в налоговом органе юридического лица;
8. Копия свидетельства на право собственности на землю;
9. Копии справки о смерти;
10. Копия Постановления главы администрации Чернышевского района;
11. Копия газеты «Наше время»;
12. Копия протокола собрания собственников земельных долей на земельном участке в границах ТОО «Алеурское» Чернышевского района Забайкальского края;
13. Копия решения Совета СП «Алеурское»;
14. Копия справки об опубликовании или обнародовании либо неопубликовании (необнародовании) муниципального НПА);
15. Информация о наследниках.
3. Выводы и предложения
Органы местного самоуправления на территории сельского поселения «Алеурское» созданы для решения вопросов местного значения, в которые включается рассмотрение вопросов по земельно- имущественным отношениям.
Местная администрация сельского поселения - это низшее звено органов местного самоуправления, которое непосредственно взаимодействует и контактирует с жителями проживающих на территории поселения и напрямую связаны с проблемными вопросами, касающиеся жизнеобеспечения граждан.
Администрация поселения ежегодно отчитывается перед населением поселения о проделанной работе за год и, к сожалению, активность населения на собраниях очень низкая. Ежегодно прослеживаются одни и те же вопросы: это ремонт внутри сельских дорог, ремонт водопроводных сетей и не надлежащее водоснабжение жителей питьевой водой и другие жизненно важные вопросы.
Администрация не в состоянии решать эти вопросы из-за отсутствия денежных средств, так как своего бюджета в настоящее время крайне не хватает. Причём вопросы не решаются длительное время, отсюда недоверие жителей к органам власти, падение авторитета органов местного самоуправления, непосредственно сельской администрации, перед населением.
Предложения, которые внесла в администрацию:
1. Хранение всех документов и постановлений в электронном виде на главном сервере в свободном доступе для каждого сотрудника, считаю, что это сильно облегчило бы работу с документами и их поиском.
2. Необходимо обновить картографическую документацию.
3. Обучение специалистов работать специализированных программах.
4. Обучить современным автоматизированным технологиям сбора, систематизации, обработки и учета информации о земельных участках и объектах недвижимости.
5. Информирование населения по земельному законодательству.
Заключение
Подводя итог о прохождении практики в администрации сельского поселения «Алеурское» Чернышевского района сделала вывод о том, что, администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными актами, Уставом поселения, распоряжениями и постановлениями главы, Решениями Собрания. Исходя из этого специалист по земельно- имущественным отношениям строит свою работу на основании разработанных положений, где определены их задачи, ответственность и функции.