Курсовая работа: Целевые программы, направленные на социальную поддержку молодежи в РФ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение

«Красноярский колледж сферы услуг и предпринимательства»

КУРСОВАЯ РАБОТА

МДК.03.01 Нормативно-правовые основы социальной работы с лицами из групп риска

Целевые программы, направленные на социальную поддержку молодежи в РФ

Студент Щеглакова А.Е.

г. Красноярск, 2022

Содержание

Введение

1. Виды и перечень целевых программ

2. Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг

3. Молодой специалист на селе

4. Долгосрочная программа содействия занятости молодежи на период до 2030 года

5. Федеральный проект «Молодые профессионалы»

6. Студенческий проект «РЖД бонус»

7. Образовательный кредит

8. Стипендии для студентов

Заключение

Список литературы

Введение

Основным содержанием курсового проекта является изучение целевых программ, направленных на решение основных социальных и социально-экономических проблем молодежи. Нельзя недооценивать важность социального благополучия молодежи, поскольку именно этот возрастной слой населения оказывает максимально значимое влияние на развитие экономики страны.

По данным Росстата [сайт росстат] численность населения в возрасте от 14 до 35 лет на 1 января 2021 года составляет 39093419 человек, или 26,7 % от общего числа граждан России. [Приложение А]

Но, к сожалению, именно молодежь является самой незащищенной социальной группой, поскольку постоянно находится в переходном состоянии. Согласно Федеральному Закону от 30.12.2020 №489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» существует определение молодежи, исходя из возрастных рамок: это люди в возрасте от 14 до 35 лет включительно. [489-фз] Очевидно, что именно в этот возрастной период происходят наиболее значимые перемены в социальном статусе: окончание школы, профессионального учебного заведения, вступление в брак и рождение детей. Можно сказать, что молодежь постоянно находится в процессе перехода, трансформации, и именно поэтому государство должно обращать большое внимание на проблемы и потребности молодежи, целевые задачи и программы должны соответствовать современному миру и постоянно следить за стремительно меняющимися ценностями и приоритетами в мире.

Поддержка молодежи - это инвестиция в будущее, именно от благополучия молодых людей зависит развитие страны. Молодежь России как наиболее восприимчивая и мобильная часть социума способна поддерживать прогрессивные реформы и претворять их в жизнь, поэтому для неё существует возможность создавать самые интересные и новейшие предложения в виде различных мер социальной поддержки, которые не всегда выражаются только в виде обычных денежных дотаций.

Илья Свиридов, председатель совета депутатов Муниципального округа Таганский, считает, что «политика государства в отношении молодежи должна рассматриваться как вложение в развитие ее потенциала, создание условий для его раскрытия, для обеспечения стабильного развития страны <...>. Государства нет в большинстве вопросов и проблем, которые приходится решать молодым людям, и молодежь отвечает государству на выборах, не приходит на них, отказывается участвовать в управлении государством на всех уровнях. Должно быть в государстве отдельное ведомство - министерство, которое будет заниматься молодежью», подчеркнул депутат. (Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации: [сайт].

По мнению Галины Кареловой, «поддержка молодежи в нашей стране являются одним из главных направлений государственной политики, и это закреплено на политическом, и на законодательном уровне. Это важное демократическое достижение». (Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации: [сайт].

С этим нельзя не согласиться. До недавнего времени не существовало отдельного закона, который бы регулировал вопросы молодежной политики, долгое время существовала только Концепция молодежной политики.

Целевые программы, разрабатываемые государством - это комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач, требующих государственной поддержки, увязанный по ресурсам, срокам осуществления, исполнителям. [определение ФЦП] Они должны быть разработаны с учетом интересов различных возрастных групп молодежи: 16-18 лет, 19-25 лет и 26- 35 лет, необходимо учитывать специфику целей и задач развития молодежи на разных стадиях ее жизненного цикла. Правильная постановка задач целевых программ способна обеспечить максимальную эффективность для решения проблемы, на которую та или иная программа направлена.

Утверждение закона №489-ФЗ позволило более структурированно и направленно подходить к изучению и решению актуальных проблем российской молодежи.

Поэтому тема курсового проекта актуальна в любом современном мире, так как исследование существующих целевых программ для поддержки молодежи необходимо для оценки успешности этих программ в решении поставленных задач.

Целью исследования является изучение целевых программ, направленных на социальную поддержку молодежи в РФ.

Задачей курсовой работы является исследование мер государственной поддержки молодежи.

Объектом исследования в курсовом проекте является российская молодежь.

Предметом исследования станут меры социальной поддержки молодежи в РФ.

Методы исследования, применяемые в курсовом проекте: анализ, сравнение, наблюдение, изучение и анализ литературы.

1. Виды и перечень целевых программ

Согласно Большой Российской Энциклопедии, социальная поддержка -- это комплекс мер по сохранению, усилению жизнеспособности гражданина или его семьи, оказание содействия в обеспечении нормальной жизнедеятельности [БРЭ ссылка]

Основными мерами социальной поддержки молодежи являются целевые программы. Их цель - решение определенных, зачастую остросоциальных проблем, которые молодые граждане не способны решить самостоятельно в силу нестабильности и состояния постоянного перехода из одного социального статуса в другой, стремительно меняющейся мировой экономики, и т.д.

Государственные целевые программы направлены на решение как общегосударственных, так и локальных проблем субъектов РФ и отдельных городов и ориентированы на конечный результат.

По государственному статусу программы подразделяются на:

- федеральные программы, реализуемые средствами только Российской Федерации;

- межгосударственные, которые реализуются совместно с другими государствами, в том числе с государствами-членами СНГ.

По функциональной ориентации выделяются:

- социальные, предусматривающие меры социальной поддержки населения;

- экологические, направленные на осуществление крупных природоохранных мероприятий;

- инновационные, обеспечивающие внедрение и распространение научно-технических достижений в производстве и осуществляющие научно-техническую перестройку производства;

- научно-технические, связанные с развитием новых перспективных направлений науки и техники;

- фундаментальные, направленные на получение фундаментальных основ науки.

По срокам реализации:

- краткосрочные (продолжительность до 2 лет);

- среднесрочные (от 3 до 5 лет);

- долгосрочные (свыше 5 лет).

По характеру программы:

- сводные;

- социально-экономические;

- научно-технические;

- инновационные;

- экологические;

- территориальные;

- внешнеэкономические;

- оборонные.

По территориальным масштабам:

- муниципальные;

- региональные;

- федеральные;

- международные.

В Основах государственной молодежной политики Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р [ссылка на консультант распоряжение], закреплены приоритетные задачи реализации государственной молодежной политики по развитию комплексной системы социальной защиты и социальной поддержки молодежи, охватывающей основные сферы жизнедеятельности. Стратегическим приоритетом государственной молодежной политики в Российской Федерации является создание условий для формирования личности гармоничной, постоянно совершенствующейся, эрудированной, конкурентоспособной, неравнодушной, обладающей прочным нравственным стержнем, способной при этом адаптироваться к меняющимся условиям и восприимчивой к новым созидательным идеям.

Меры социальной поддержки для молодежи:

- оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг;

- молодой специалист на селе: «Земский доктор», «Земский учитель»;

- долгосрочная программа содействия занятости молодежи на период до 2030 года;

- программа популяризации культурных мероприятий среди молодежи «Пушкинская карта»;

- «Молодые профессионалы»;

- студенческий проект «РЖД бонус»;

- образовательный кредит;

- государственная социальная стипендия.

2. Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг

Минстроем России реализуется целевая программа «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» [минстрой рф]

Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в Программе является добровольным и имеет заявительный характер.

К сожалению, действующей меры по обеспечению жильем недостаточно. По данным Росстата [росстат данные по жилью] по состоянию на конец 2020 года число семей, состоящих на учете на получение жилья составляло 2181 тыс., а число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия - 96 тыс. Данные, взятые с сайта Росстат приведены в таблице 1.

Таблица 1

Исходя из этих данных, становится ясно, что ситуация неутешительная. Несмотря на предпринимаемые государством меры, приходится все-таки констатировать: эффективность мер, направленных на обеспечение жильем нуждающихся в этом граждан, невысока. Аудитор Счетной палаты РФ Даниил Шилков резюмирует следующее:

«Учитывая фактические объемы финансирования, для обеспечения всех молодых семей, состоящих в очереди на получение социальной выплаты, может потребоваться около 13 лет. Это не позволит части молодых семей воспользоваться своим правом на получение социальной выплаты в связи с возрастными ограничениями». (Счетная палата Российской Федерации: [сайт])

Иными словами - в ожидании получения социальной поддержки от государства молодые семьи могут просто превысить возраст 35 лет и автоматически исключатся из программы по обеспечению жильем молодых семей. Счетная палата, кроме того, обращает внимание, что установленные программой индикаторы не в полной мере отражают фактическую ситуацию по улучшению жилищных условий молодых семей. На данный момент показателем результативности программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» является количество семей, получивших выплаты, и доля молодых семей от общего числа нуждающихся на 1 января 2015 года.