Императорская Публичная библиотека ныне Российская национальная библиотека – старейшая государственная библиотека Российской Федерации. С момента своего основания выполняет функции национальной библиотеки России.
С середины 18 века в просвещённых кругах русского общества всё настойчивее велись разговоры о том, что столице недостаточно иметь академическую библиотеку, предназначенную для узкого круга учёных, и потому необходимо создать в Петербурге библиотеку общедоступную, или, как тогда говорили, публичную. Ещё в 1766г. группа учёных, деятелей культуры и высших чиновников представила на рассмотрение императрицы Екатерины Второй проект “Плана Публичной библиотеки”, которая хранила бы русские летописи и книги. Екатерина подчеркнула мысль о том, что библиотека должна быть открытой “для общей пользы и просвещения”. Однако проект был отложен до удобного случая. И сдвинулся с места, когда в Петербурге появилось огромное собрание замечательных книг. Оно было доставлено (как военный трофей) в 1795г. из Варшавы и некогда принадлежало крупнейшим коллекционерам польским меценатам братьям Залусским, состоявшую главным образом из иностранных книг (в 1921г. её возвратили польскому государству). Эти книги Екатерина решила положить в основу новой библиотеки. Это собрание явилось её начальным ядром, которое вскоре стало обрастать всё более значительными книжными богатствами.
Российская национальная библиотека, основанная как Императорская Публичная, и задумывалась как национальная. Еще при открытии Екатерина II выдвинула идею собрать в ней все, что накопила мысль русских людей. Тем самым были заложены основы национальной библиотеки.
Российская национальная библиотека-первая государственная общедоступная библиотека страны. На протяжении двух столетий она концентрировала, формировала все, что издавалось в нашем Отечестве, а также, по возможности, то, что пишут о России в других странах и другие народы.
В первые десятилетия библиотека пережила немало: в 1798 году Павел I решил книги Залусских передать в Библиотеку Академии наук и различные учреждения. По счастливой случайности он не успел совершить задуманное.
Понадобилось почти двадцати лет, чтобы построить для книг специальное здание и расставить их на полках.Открытию библиотеки помешала Отечественная война 1812 года, когда книги и рукописи были эвакуированы из города. И только в январе 1814 года в торжественной обстановке в присутствии именитых людей города Петербурга библиотека открылась для читателя в здании построенным архитектором Е. Т. Соколовым. Руководил тогда, ею образованный человек, ученый, меценат Алексей Николаевич Оленин.
Разработанный Олениный первый устав Библиотеки был утвержден в 1812 году под названием “Начертание подробных правил для управления им. Публичной Библиотекою”. В нем был определен штат Библиотеки – семь библиотекарей, семь помощников, хранитель рукописей и его помощник, а так же вспомогательные служащие. В первые же годы, Оленин пригласил в Библиотеку новый, ему известных людей, которые, по его мнению, способны были выполнить основную задачу - сформировать национальную библиотеку России. Новыми служащими стали: В.С.Сопиков, прозванный впоследствии “отцом русской библиографии”, поэт и переводчик Н.И. Гнедич, баснописец И.А. Крылов, А.Х.Востоков, А.И.Ермалаев.
Это им пришлось распределять книги по фондам, составлять первые каталоги, принимать в читальных залах первых, еще не многочисленных посетителей.
В обязанности библиотекарей и их помощников входило хранить и содержать в порядке фонды, принимать читателей и ”доставлять им нужные сведения”, проводить суточное дежурство по библиотеке.
По предложению Оленина, в утвержденном 14 октября 1810 года Александром I ”Положении о управлении Императорскою библиотекою” было записано, что ей ”даруется право…получать безвозмездно по два экземпляра каждой вновь издаваемой книги из всех типографии, в империи состоящих…” С апреля 1811 года Библиотека стала получать обязательные экземпляры книг.
Наиболее древним материалом для книг была, вероятно, глина и ее производные (черепки, керамика). Еще шумеры и эккадяне лепили плоские кирпичики-таблички и писали на них трехгранными палочками, выдавливая клинообразные знаки. Таблички высушивались на солнце или обжигались в огне. Затем готовые таблички одного содержания укладывались в определенном порядке в деревянный ящик - получалась глиняная клинописная книга. Ее достоинствами были дешевизна, простота, доступность. К ящику с табличками прикреплялся глиняный ярлык с названием произведения, именами автора, владельца, богов-покровителей - своеобразный титульный лист. Из глины же делались каталоги - клинописные перечни хранящихся книг.
археологи раскопали на берегах реки Тигр столицу ассирийских царей Ниневию и обнаружили там целую клинописную библиотеку, учрежденную царем Ассурбанипалом (VII век до н.э.). Там хранилось более двадцати тысяч глиняных книг, каждая из которых имела на себе клинописный штамп: "Дворец царя царей". Поскольку ассиро-вавилонский язык был языком международного общения, библиотеки клинописных книг и целые архивы табличек имелись и в Египте (Тель-Амарна), и в Малой Азии и т.д.
Далее пошла эра папируса. Самые ранние дошедшие до нас папирусные свитки датируются III тысячелетием до н. э. Первоначально они были распространены только в Египте, но после македонского завоевания, Египет становится поставщиком этого удобного и сравнительно дешевого писчего материала во все страны Средиземноморья. Век папирусной книги окончился только в X-XI веках н. э., после мусульманского завоевания Египта. Последним документом, написанным на папирусе, считается Папская булла (1022 г.).
Самым богатым книжным собранием античности была Александрийская библиотека царей Птолемеев, заключающая в себе, как утверждают, более 700000 папирусных свитков.
Наряду с папирусом получил распространение и материал, сделанный из шкур молодых животных - телят, коз, овец, кроликов. Назван он был пергамен, по наименованию места, где был изобретен этот способ. Пергам - малоазиатское эллинистическое государство. Длительное время папирус и пергамен употреблялись одновременно, но с III-IV веков пергамен стал выдвигаться на первое место.
Книги переписывались многочисленными писцами и продавались. Предприниматель-рабовладелец, занимавшийся размножением и продажей рукописных книг, назывался по-гречески "библиопола" - буквально книгораспространитель, а по-латыни "либрарий" - книжник.
В книжной лавке Древнего Рима можно было взять книгу напрокат, для временного пользования.
В Древнем Китае было налажено изготовление бамбуковых книг. Берестяные книги наибольшее распространение получили у древних славян, а также у народов Северной Индии. Первые берестяные книги Индии датируются IX веком н. э.
Древний мир дал человечеству письменность, а вместе с ней все богатство духовной культуры.
Конец 18-первая половина 19 века в России были периодом разложения феодально-крепостнического строя.Россия все более становилась на путь капиталистического развития.Царское правительство, приспосабливаясь к новым социально-экономическим отношениям, вынуждено было проводить реформы в области просвещения, образования и печати, расширять сеть высших и средних учебных заведений, открывать новые и специальные библиотеки.
В начале 19 века в России вводятся в действие устав университетов и устав учебных заведений, положившие начало созданию государственной системы народного образования. Развитие просвещения и издание книг создавали необходимые предпосылки для дальнейшего роста библиотечного дела в стране. Распространение грамотности способствовало увеличению числа читателей, формированию читательских кругов из среды купечества, мещанства, разночинцев.
В связи с развитием науки и открытием университетов в России в начале 19 века стали возникать университетские библиотеки. В первой половине 19 века открываются пять новых университетских библиотек - в Петербурге, Казани, Харькове, Дерпте и Киеве. Старейшей и наиболее значительной была библиотека Московского университета, открытая еще в 18 веке и имевшая в начале 19 свыше 20000 томов.
Университетские библиотеки, как указывалось в уставе университетов 1804 года, создавались ”для распространения наук и просвещения”. Заведующий или библиотекарь избирался советом университета из числа профессоров. Кроме того, назначался помощник из адъюнктов или магистров. Правительство предоставило университетам право беспрепятственной выписки книг и периодических изданий из-за границы. Иностранные издания непосредственно поступали в университетские библиотеки, благодаря чему последние получили возможность приобретать запрещенные произведения, хотя их использование строго контролировалось.
Библиотеки университетов находились на государственном бюджете. И хотя в 1837 году сумма на содержание библиотек была увеличена, университетские библиотеки испытывали острый недостаток денежных средств, что отрицательно отражалось на комплектовании книжных фондов. Университеты, были лишены возможности своевременно и в необходимом количестве, приобретать текущую научную литературу и периодические издания. Пополнение книжных фондов многих университетских библиотек происходило бессистемно, носило случайный характер и зависело в основном от добровольных пожертвований. В библиотеках губернских университетов часто отсутствовали издания, необходимые для проведения научной работы. Даже по официальным данным, некоторые университетские библиотеки в первой четверти 19 века представляли собой “довольно обширные, но недостаточные и случайные собрания книг”.
Во всех университетских библиотеках имелись рукописные каталоги книжного фонда, некоторые из них составлялись на карточках и назывались “подвижными”. Отдельные университетские библиотеки (Московского, Казанского университетов) издавали печатные каталоги.
Организации обслуживания читателей в университетских библиотеках были присущи существенные недостатки. Фондами библиотеки могли пользоваться преимущественно профессора и сотрудники университета. Только некоторые библиотеки (Московского, Казанского и Киевского университетов) имели характер публичных и были открыты для «посторонних» читателей. Правилами университетских библиотек и других высших учебных заведений категорически запрещалось выдавать книги читателям, не принадлежащим к университетам.
Неудовлетворительно было организовано обслуживание студентов. Доступ в фундаментальную, или главную, университетскую библиотеку студентам запрещался или умышленно затруднялся различными формальностями и ограничениями. По распоряжению правительства для студентов в университетах создавались особые фонды, так называемые казенные студенческие библиотеки. Эти библиотеки комплектовались только справочными изданиями–учебниками, словарями и др. Покупка других, “посторонних” книг и периодических изданий. Не говоря уже о прогрессивной русской и иностранной литературе. Пользовавшейся большой популярностью у передовых студентов, запрещалась.
Самым видным библиотечным деятелем того периода был Н.И. Лобачевский,ректор Казанского университета.
Ключевым пунктом международных программ и деклараций ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы, международных и профессиональных библиотечных организаций выступает принцип общедоступности информации, реализации прав каждого человека на информацию. Именно гарантия интеллектуальной и информационной свободы личности стала основополагающей идеей во взглядах ученых всего мира, фундаментом для инновационных проектов библиотек. В современных условиях в деятельности библиотек всех видов и типов изменились приоритеты, связанные с доступом к знаниям и расширением номенклатуры библиотечных услуг.
Развитие автоматизации и внедрение новых информационных технологий способствовали активизации библиотековедческих исследований, разработок в области усовершенствования и модернизации работы библиотек, которые выступают важным средством в формировании комфортной информационной среды с высокой концентрацией информационного продукта.
Мировая практика показывает, что главной в библиотечной практике становится не политика накопления фондов, а политика приобретения метаинформации, то есть информации об информации, электронной информации.
Библиотеки уделяют все больше внимания приобретению разных средств обеспечения доступа к информации, например баз данных (БД) на компакт-дисках, а также организации аналитико-синтетической переработки информации и передачи ее на расстояние.
Съезд состоялся в Санкт-Петербурге с 1 по 7 июня 1911 года. Подход к выбору делегатов был самым демократичным: в работе съезда мог принять участие представитель любой библиотеки или учреждения, общества, содержащего библиотеку, специалисты в области библиотечного дела и библиографии. Желающие должны были обратиться к казначею Общества с заявлением и приложенным к нему 3-х рублевым взносом. Среди участников съезда - библиотекари и представители земских и городских самоуправлений, библиографы и библиофилы, книгоиздатели и книготорговцы. Около 75 % делегатов составили работники библиотек (в основном академических и государственных). И по своему характеру, и по форме съезд стал действительно всероссийским: кроме Петербурга и Москвы было представлено еще 34 губернии (Киевская, Томская, Саратовская, Пермская, Симбирская, Екатеринбургская и др.). Кроме 346 делегатов, присутствовало еще около 200 приглашенных гостей.
Итоги первого всероссийского библиотечного съезда.
Было положено начало консолидации библиотек во всероссийском масштабе. Съезд явился ярким показателем жизнеспособности Общества библиотековедения, способствовал росту его популярности и, в конечном итоге, сыграл положительную роль в становлении библиотечных кадров в России.
По окончании съезда Общества библиотековедения создало специальную комиссию по выполнению принятых решений.
В конце 1911 года в соответствии с "Резолюцией по вопросу о положении библиотечного дела в городах" было создано объединение библиотекарей Москвы ¬Комиссия библиотековедения при Русском библиографическом обществе. Предпринимались попытки организации библиотечного образования. В Воронеже, Оренбурге, Харькове, Перми были открыты краткосрочные библиотечные курсы. В некоторых городах "Библиотековедение" ввели в программу курсов для внешкольных работников, земских учителей. Самостоятельные, постоянно действующие библиотечные курсы Общества библиотековедения в этот период создать не могло из-за отсутствия средств.
В соответствии с наказом съезда Общества библиотековедения довело до конца решение вопроса о повышении оплаты труда работников академических библиотек. Благодаря ходатайству совета Общества, удалось значительно повысить размеры окладов библиотекарей по сравнению с теми, что предполагались в законопроекте о штатах университетских библиотек.
актуальными представляются знания и анализ предшествующего опыта деятельности ЮНЕСКО в библиотечно-библиографической сфере в Третьем мире. Практика библиотечно-библиографического сотрудничества с развивающимися странами показывает, что существуют неиспользованные резервы и возможности в отдельных направлениях библиотечно-библиографического сотрудничества. Учитывая возрастающую роль информации в международных связях, интенсивность информационного обмена и стремление развивающихся стран к равноправному сотрудничеству в этой области, становится насущным поиск новых путей оказания им помощи в формировании собственных библиотечно-информационных систем.
Разработанность исследуемой проблемы.
Библиотечно-библиографическая деятельность ЮНЕСКО разнообразна. Обширна и литература, освещающая различные проблемы деятельности ЮНЕСКО. Написаны две диссертации - О.Ф.Бойковой [16] и Э.Ю.Мацявичюте [58], которые непосредственно исследовали библио-течно-библиографическую деятельность ЮНЕСКО. Обзоры деятельности ЮНЕСКО дали О.И.Талалакина в учебных пособиях по курсу «История библиотечного дела за рубежом» и И.Л.Полотовская - по курсу «Общее библиографоведение». Различные аспекты международной деятельности ЮНЕСКО исследовали В.А.Амбарцумян, И.Ю.Багрова, Б.П.Каневский, Н.А.Лаврова, К.В.Лютова, Е.А.Ошанина, М.И.Рудомино, Д.Б.Саркисян, Б.А.Семеновкер, Э.Р.Сукиасян, Н.И.Тюлина, и другие российские авторы.
Из зарубежных авторов библиотечно-библиографическую деятельность ЮНЕСКО исследовали Ф.М.Касиск, А.Г.Кобленс, Д.С.Паркер и другие.
В работах российских и зарубежных авторов рассматривались следующие аспекты международной деятельности ЮНЕСКО: комплексные долгосрочные программы по развитию национальных информационных систем, программам Всеобщей доступности изданий, УБУ, ЮНИСИСТ, подготовке библиотечных кадров, международный книгообмен и другие
После победоносного окончания Великой Отечественной войны советский народ приступил к мирному созидательному труду. Одной из важнейших задач Советского государства в послевоенный период стало восстановление и дальнейшее развитие сети библиотек, широкое развертывание библиотечного обслуживания населения. Скорейшему восстановлению библиотечной сети в послевоенные годы значительно содействовал Государственный фонд, который с 1943 по 1947 года направил в библиотеки Советского Союза свыше 13 млн. книг. В 1945 г. в РСФСР и других союзных республиках была проведена государственная регистрация библиотек, позволившая выявить действительное состояние их сети. Она показала, что в РСФСР около 50% районных библиотек имели фонд менее 5тыс. книг каждая и 62,7% сельских библиотек– до 1 тыс. Такое же неудовлетворительное положение было выявлено при проверке детских библиотек. На основе государственных заданий в каждой республике был составлен пятилетний план, предусматривавший полное восстановление библиотечной сети и некоторое увеличение числа массовых библиотек по сравнению с 1941г. В РСФСР была поставлена задача в 2-3 года увеличить фонды каждой сельской библиотеки не менее чем до 3тыс. экземпляров, районной – до 10тыс., детской – до 20тыс., областной (краевой)– до 100тыс. экземпляров. В 1948г. 55 библиотек-автомобилей в 24 областях (краях) и автономных республиках РСФСР охватили библиотечным обслуживанием свыше 1,7тыс. сельских населенных пунктов, привлекли к чтению около 46тыс. читателей, которым выдавали около 310тыс. книг. Эта форма обслуживания сельского населения постоянно развивалась в последующие годы. Большое внимание библиотечному строительству на селе стали уделять колхозы. По инициативе Омской области, где уже в 1949г. почти все колхозы открыли библиотеки, движение за создание сети колхозных библиотек охватило Воронежскую, Костромскую, Московскую, Ростовскую и др. области РСФСР. Был организован массовыйсбор книг для новых сельских и колхозных библиотек. В РСФСР только в 1949 г. собрали около 3 млн. изданий. В результате принятых мер в РСФСР уже в 1948г. сеть районных и окружных библиотек по сравнению с 1941г. составила 112% и сельских 97,9%. В этом же году сеть городских и детских библиотек по сравнению с довоенным периодом увеличилась на 16-22%. К началу 1950г. сеть массовых библиотек Комитета по делам культурно-просветительских учреждений РСФСР превысила довоенную более чем на 2тыс. В целом по сравнению с довоенным периодом число массовых библиотек в СССР увеличилось почти на 28тыс., а их книжный фонд – почти на 60млн. экземпляров. В конце 1950г. в СССР уже было 351,1тыс. библиотек всех видов с книжным фондом 714млн. экземпляров. В 1953г. руководство сетью государственных массовых и республиканских библиотек было возложено на образованные в СССР и союзных республиках министерства культуры, призванные координировать работу библиотек различных ведомств и организаций. Создание министерств культуры способствовало дальнейшему подъему библиотечного дела, усилению государственного контроля за работой библиотек, упорядочению их сети и более равномерному размещению по территории страны. Начало перестройке работы библиотек в соответствии с новыми историческими задачами положило постановление ЦК КПСС “О состоянии и мерах улучшения библиотечного дела в стране”, которое вышло в 1959г. Постановление указало на неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек, а также работы по подбору и воспитанию библиотечных кадров. Определяя пути улучшения библиотечного дела в стране, ЦК КПСС возложил на Министерство культуры СССР и министерства культуры союзных республик методическое руководство библиотечным делом и координацию деятельности библиотек всех ведомств, организаций и колхозов. Для осуществления государственного контроля за работой библиотек при Министерстве культуры СССР была организована Главная библиотечная инспекция. Постановление наметило меры по улучшению комплектования библиотечных фондов, подготовки кадров, особенно для научных, вузовских и специальных библиотек, по развитию научно- информационной и рекомендательной библиографии, строительству и оборудованию библиотек, организации централизованной классификации и каталогизации книг и др. Одним из важнейших направлений совершенствования библиотечного дела в стране явилась централизация сети библиотек. По инициативе Министерства культуры РСФСР с начала 1966г. был организован эксперимент по централизации сети массовых библиотек в Липецке, Нижнем Тагиле и Шахтах. В 1966г. Министерство культуры СССР и ВЦСПС утвердили “Примерные положения организации единой сети массовых библиотек”, которые обязали республиканские министерства культуры совместно с советами профсоюзов разработать с учетом национальных, природно- географических, экономических и культурных особенностей основные положения об объединении в единую сеть всех массовых библиотек республики и утверждать их в установленном порядке. Эксперимент по объединению ранее самостоятельных массовых библиотек в единую библиотечную систему с общим книжным фондом и штатом работников, единым административным и хозяйственным руководством, централизованным комплектованием и обработкой литературы, выделение центральных библиотек и реорганизация всех других в ее филиалы дали положительные результаты. Во всех городах и районах, где проводилась централизация, заметно улучшилось комплектование и использование фондов, стали внедряться экономичные и прогрессивные методы обслуживания книгой всех групп населения, повысилась организующая роль центральных библиотек, их ответственность за состояние библиотечной работы в регионе. К началу 1974 года централизация сети государственных массовых библиотек была осуществлена более чем в 140 городах и сельских районах восьми союзных республик. Одновременно началась централизация сети профсоюзных библиотек. Прогрессивная форма организации библиотечной сети быстро завоевывала всеобщее признание у читателей и библиотечных работников. Важным достижением советского библиотечного строительства в 60-е гг. явилось создание сети самостоятельных юношеских библиотек. В октябре 1966г. была открыта Государственная республиканская юношеская библиотека РСФСР- научно-методический центр для библиотек, работающих с юным читателем. В начале 70-х гг. в РСФСР работало уже 25 самостоятельных юношеских библиотек. На основе исторических решений 25 съезда КПСС и постановления ЦК КПСС “О повышении роли библиотек в коммунистическом воспитании трудящихся и научно-техническом прогрессе” (май 1974г.) в десятой пятилетке была развернута серьезная работа по совершенствованию библиотечного дела в стране, справедливо квалифицированная как новый этап библиотечного строительства в СССР. Этот этап прежде всего характеризуется укреплением и дальнейшим развитием междуведомственных связей в библиотечном деле, усилением координации и кооперирования деятельности библиотек. Образованная в 1975г. по решению правительства Государственная межведомственная библиотечная комиссия при Министерстве культуры СССР на своих заседаниях обсудила проблемы организации единой системы библиотечного обслуживания населения в СССР. На первом заседании (июнь 1976г.) был утвержден план работы комиссии, одобрены проекты координационного плана научно-исследовательской работы по БВ, теории библиографии и книговедению на 1976-1980гг. и ”Положение о международном абонементе библиотек Советского Союза”. Библиотечная комиссия образовала экспертную группу по подготовке проекта “Основных направлений развития БД в стране на 1976-1980гг.”, а также обсудила насущные проблемы механизации в библиотеках и органах информации. Второе заседание Государственной межведомственной библиотечной комиссии (январь 1977г.) одобрило проект ”Основных направлений развития БД в стране на 1976-1980гг.” Одобренный Государственной межведомственной комиссией документ “Основные направления развития БД в стране на 1976-1980гг.” наметил конкретные меры по дальнейшему подъему библиотечного обслуживания населения. Важной особенностью нового этапа библиотечного строительства явилось осуществление ленинской идеи создания в стране планомерно организованной сети библиотек. В десятой пятилетке планируется завершить централизацию государственных массовых библиотек и создать около 4тыс. централизованных библиотечных систем. В 1980г. будет создано 3тыс. профсоюзных и 720 межсоюзных с цеховыми филиалами на крупных предприятиях. Централизация будет активно внедряться в сеть научных, технических и специальных библиотек. Решения июньского (1983г) Пленума ЦК КПСС выдвигают перед библиотеками как идеологическими и информационными учреждениями требование поднять свою деятельность на уровень больших и сложных задач, которые решаются партией в процессе совершенствования развитого социализма. В культурном потенциале страны важное место принадлежит книжным фондам библиотек. Совокупный книжный фонд библиотек всех типов и видов различной ведомственной подчиненности достиг в 1983г. объема в 5млрд. экз. Изыскивая пути совершенствования своей идеологической, воспитательной, пропагандистской, культурно-просветительной и информационной деятельности в соответствии с решениями июньского (1983г.) Пленума ЦК КПСС, библиотеки, методические центры и органы культуры должны учитывать постоянный рост информированности советских людей, уровень их общеобразовательной и профессиональной подготовки. Именно этим обусловлены новые, высокие требования к работе библиотек по комплектованию, организации, пропаганде, использованию и сохранности фондов. Основное содержание этой работы определено совместным приказом Госкомиздата СССР и Министерства культуры СССР от 1 марта 1982г. ”О мерах по улучшению комплектования и использования книжных фондов библиотек” и приказом Министерства культуры СССР от 18 февраля 1983г. ”О серьезных недостатках в работе некоторых органов культуры и подведомственных им библиотек по использованию, комплектованию и сохранности книжных фондов”. Главной целью ее становится улучшение использования библиотечных фондов. Органы культуры, выполняя приказ Министерства культуры СССР от 18 февраля 1983г., обязаны организовать плановое инспектирование работы библиотек по использованию книжных фондов, в первую очередь общественно-политической, производственной и художественной литературы. В течение 1983-1984гг. надлежит проверить в каждом регионе не менее 25% ЦБС, широко используя для этого взаимопроверки библиотек. Основными способами изучения использования фонда служат статистический анализ и просмотр книг на полках, сопровождающийся подсчетом количества выдач. 13 марта 1984г. в свет выходит “Положение о библиотечном деле в СССР”. Основным принципом организации библиотечного дела в СССР, законодательно закрепленным в Положении, является объединение библиотек в единую систему, плановое их развитие и рациональное размещение на территории страны с учетом особенностей и перспектив развития отдельных регионов и отраслей народного хозяйства. В Положении отмечено, что в основе организации, развития и функционирования единой системы лежит централизация- объединение библиотек в ведомственные (отраслевые) или межведомственные (межотраслевые) системы. В связи с этим органы руководства библиотечным делом должны усилить внимание к вопросам совершенствования работы библиотек в условиях централизации. “Положение о БД в СССР” определило основы организации и функционирования единой системы библиотек нашей страны, цели и перспективы её далнешего развития. Законадательно установлена необходимость согласования профилей комплектования фондов библиотек, совместной организации научно- методической, справочно- библиографической и научно- исследовательской работы, использование технических средств, осуществления иных форм координации и кооперации работы, независимо от подчиннёности в масштабах города, района, автономного округа, автономной области, края, а также отдельных отраслей народного хозяйства. Таким образом, объективно существующая тенденция к объединению средств и усилий библиотек в организации обслуживания населения на территориальном уровне получила юридическое обоснование. В 1988г. в стране насчитывалось 330тыс. библиотек с общим фондом в 5,6 млрд. ед. хр., которые обслуживают 220млн. человек. Среди них 110тыс. библиотек системы Министерства культуры СССР с книжным фондом 1,7 млрд.ед.хр. Однако массовыми библиотеками всех ведомств пользовалось 54% населения. Это свидетельствует о том, что существующие формы и методы работы с населением в ряде случаев не соответствует сложившейся социально- культурной ситуации , не отвечает возросшим духовным потребностям населения. В 1989г. с участием ояда министерств подготовлена межотраслевая программа создания технических средств для учреждений культуры на 1989- 1995г.г. Ставится задача увеличитьпроизводство, расширить ассортимент оборудования, резко повысить технико- экономические характеристики изделий. Реализация программы будет означать внедрение в библиотечную практику виделтехники, компьютеров, светого оборудования и других технических достижений. Происходящие в стране сложные процессы в сфере межнациональных отношений требует более пристального внимания библиотекарей к этому направлению идейно- воспитательной работы. Отсюда повышенная значимость проблемы языкового состава книжных фондов, обеспечения каждому гражданину условий для пользования литературой и на родном языке, и на русском как языке межнационального общения. Нужно наладить межреспубликанский обмен литературой в соответствии с конкретными потребностями, создать условия для двуязычного и трёхъязычного чтения. Одно из перспективных направлений курса партии и правительства на обновление жизни советского общества- насыщение рынка разнообразными услугами, более гармоничное удовлетворение спроса трудящихся с помощью платных услуг. Опираясь на официальные указания Министров СССР о коренной перестройке сферы платных услуг населению, Министерство культуры СССР в 1987- 1988г.г. организовало эксперимент в 13-ти базовых библиотеках, в том числе и в ЦГБ Москвы, Риги, Барановичи Брестской области. Его цели- определение наиболее приемлемых и для библиотек и для населения платных услуг, обработка финансового и правового механизма внедрения услуг в библиотечную практику. Эксперимент вызвал широкий интерес в библиотечной среде. Почти повсеместно к эксперименту подключились многие библиотеки, в том числе и массовые. Начиная эксперимент, министерство ясно сознавало, что оказание платных услуг населению не является основной деятельностью библиотек, ибо Положение о БД в СССР закрепило ленинские принципы бесплатного пользования библиотеками в нашей стране. Речь, следовательно, идёт лишь об отдельных видах платных услуг, что предусмотрено в Положении. Эксперимент показал, что, имея свои заработанные деньги, библиотеки получили шанс расширить хозяйственные отношения с различными предприятиями, организациями как производственной, так и непроизводственной сферы. Эксперимент позволил библиотекам для участия в массовых мероприятиях приглашать известных артистов, учёных, специалистов, профессиональные творческие коллективы. Благодаря платным услугам повышается авторитет библиотек. Это и закономерно, поскольку библиотеки получиливозможность обновить свои фонды, сделать доступной литературу повышенного спроса. Хорошие предпосылки к повышению качества комплектования библиотечных фондов создало совместное постановление коллегией Министерства культуры СССР и Госкомиздата СССР “О состоянии и мерах по улучшению обеспечения библиотек книгами” (от 13 января 1989г.) Прежде всего, обнадёжывается главная установка документа: “В течении 1989- 1993г.г. силами издательств, организаций книжной торговли и органов культуры осуществить мероприятия, обеспечивающие в основном обновление фондов современной литературы за счёт более полного удовлетворения заказов библиотек на книги повышенного спроса.” Решено улучшить содержание и полиграфическое исполнение серии ”Школьная библиотека”. Для городских, районых ЦБС будут выпущены важнейшие официальные и справочные энциклопедические издания, это позволит полнее удовлетворять правовые, научно- технические и общекультурные информационные потребности самых широких слоёв населения. Глубокие преобразования в социально- политической и культурной жизни страны в 1990г. привели в движение теорию и практику БД, обнажили многие проблемы отрасли. С одной строны, библиотечная система страны характеризуется довольно высокими количественными показателями: 326тыс. библиотек располагают огромным книжным фондом- 5,6 млрд.ед.хр.; по среднему числу книг, библиотек и их работников на тысячу жителей мы занимаем лидирующее место в мире. Однако с другой стороны- уровень услуг населению, информационного обслуживания запросов науки, производства, образования, культуры- с точки зрения мировой практики во многом выглядит архаично. Здесь произошло ухудшение основных качественных показателей. Ключевая проблема БД- совершенствование системы книгообеспечения, взаимосвязей библиотеки, читателей и книжной торговли, ибо от содержания фондов, в конечном счёте, зависит, насколько полной эффективно смогут библиотеки обеспечивать всему населению доступ к достижениям отечественной и зарубежной книжной культуры, насколько действенно они будут способстовать решению задач обновления общества. Трудности, возникающие в ходе перестройки, в значительной степени связаны с несоответствием материально- технической базы и технологии БД современным требованиям общества. Важнейшей составной частью перестройки БД является подготовка и внедрение автоматизированной информационно- библиотечной системы Мимнистерства культуры СССР, куда вошли 44220 библиотек всесоюзного, республиканского и областного уровней, а также центральные библиотеки ЦБС. Внедрение этой системы даствозможность пользоваться удобными современными видами информационных услуг, приблизить доступ удалённым банкам данных. Стержнем всей государственной политики, направленной на всемирное развитие, перестройку библиотечной системы, становится подготовка и использование кадров, создание для их плодотворной деятельности необходимых материальных и бытовых условий. Растёт неудовлетворённость условиями и оплатой труда, неясностью перспектив изменения положения дел к лучшему, медленно внедряется стимулирование эффективного труда библиотекарей, нерешимыми остаются вопросы социально- бытового обеспечения. Данные социологических опросов свидетельствуют о том, что за последние годы существенно снизился социальный престиж библиотечной профессии. В развитии библиотечной системы страны накопились проблемы, требующие неотложного решения. Крайне неудовлетворительным является состояние крупнейших библиотечных услуг, сокращается пополнение библиотечных фондов. В критическом положении находятся многие шедевры книжного и рукописного искусства, являющиеся памятниками мировой и отечественной культуры, национальным достоянием всего человечества. В связи с этим 13 апреля 1991 года вышел указ Президента СССР “О неотложных мерах по развитию крупнейших библиотек страны”. В указе уточнены источники и объём финансирования библиотек, сроки исполнения намеченных работ. С 1991г. начато внедрение автоматизированной системы во многих областных и республиканских библиотеках. Автоматизация является весьма дорогостоящим и сложным в организационном плане мероприятии. Поэтому приступить к автоматизации всех региональных библиотек России сразу не представляется возможным. Сложность внедрения современных информационных технологий обусловлена, прежде всего, ничтожным техническим потенциалом отрасли, а также недостатком необходимых ресурсов- финансовых, материальных, трудовых.