Материал: Архивное делопроизводство в Индии и России

В 18 веке Сенат выпустил ряд указов по улучшению архивных дел. Указ от 1726 года требовал содержать дела в "сохранном месте". Указ от 1736 года предписывал строить для архивов каменные здания с железными затворами и решетками на окнах. Предписывалось также дела из учреждений не выносить и архивы держать за печатями. Но в 1737 году от пожара сгорела большая часть Московских учреждений и их архивов. Хищения документов приобрели значительные размеры. В 1768 году в Петербурге на Петровском острове были найдены документы архива Вотчинной конторы, валявшиеся в снегу. 16 июля 1712 г. еще одна значимая дата в истории архивного дела, связанная с указом о создании из дел и "приговоров" правительствующего Сената архива: "...собрать помесячно и учинить тем приговорам реестры с объявлением каждого дела" и отдать их на постоянное хранение в архив". Так был создан Московский сенатский архив - первый архив ведомства. В 1720 г. Петр I создал в коллегиях обязательные подразделения - архивы, впервые в мировой практике ввел обязательную передачу учреждениями документов в архивы по истечении 3 лет; вводилась и новая должность - архивариус ("Генеральный регламент", 44 глава). В 1724 г. был создан первый в России исторический архив - Московский архив Коллегии иностранных дел. С этого времени началось формирование современной сети специальных учреждений - архивов, принимающих на постоянное государственное хранение документы юридических и физических лиц. В 1728 г. Сенат определил целесообразность создания объединенных губернских архивов и архивов городского самоуправления. Указом Сената 1736 г. предписывалось строить для архивов специальные каменные здания с железными затворами и решетками на окнах, вдалеке от деревянных строений. Архивы было положено опечатывать, а вынос документов, как и по Судебнику 1550 г., был категорически запрещен. В течение XVIII века росло количество государственных архивов, велся поиск наилучшей их структуры и места в системе госучреждений. Знакомство с законодательными материалами позволило позднее Д.Я. Самоквасову назвать это время "золотым веком" для архивов. Однако указы не были воплощены в жизнь, хотя за их неисполнение законодательство грозило штрафами и наказаниями. В заключении приведем текст главы 44 "О архивах" из Генерального регламента 1720 года: Глава XLIV. О архивах Книги, документы, дела, учиненные регистратуры, когда оные три года в канцелярии и в конторе лежали, потом в архив с распискою архивариусу отдаются, из того изъяты суть особливые уставы, регламенты и все те документы и книги, которые в коллегиях и канцеляриях и в конторах для справки, и правила их всегда при них имеют быть. И дабы коллегии и их канцелярии знать могли, куда и в которой архив им вышеупомянутые письма надлежит отдавать: того ради повелевает его царское величество иметь два архива, один всем делам всех коллегий, которые не касаются приходу и расходу, быть под надзиранием иностранных дел коллегии, а которые касаются приходу и расходу, тем быть под надзиранием ревизион-коллегии.

Работа по выполнению запросов правительственных учреждений и частных лиц считалась основной деятельностью архивов. Справки по запросам вышестоящих учреждений, которым подчинялись архивы, выполнялись в первую очередь. Низкий уровень учетно-справочного аппарата, хаотичное состояние большинства документов приводили к тому, что архивы часто не могли выдавать справки. Из частных лиц обращались помещики, чиновники, офицеры, купцы. Большую работу проводили дипломатические архивы. Их документы играли важную роль для разграничения русских земель с соседними странами. Так, в 1744 году для работы по разграничению земель со Швецией, были сняты копии с документов, в 1800 году в Коллегию иностранных дел отправили копии с материалов о взаимоотношениях России с Арменией и Персией. Масштабы справочной работы зависели от исторических условий. Она возрастала в период проведения генерального межевания, составления родословных. После подавления Крестьянской войны 1773-1775 г.г., в ходе которой многие документы были уничтожены или утеряны, многие дворяне обращались в архивы за подтверждением своих прав на землю и крестьян. В 18 веке стала проводиться работа по собиранию исторических документов. По указу 1720 года губернаторы должны были отправлять в Сенат "куриозные и оригинальные" исторические документы. Епархии и монастыри должны были присылать старинные письменные памятники в Синод, где с них следовало снять копии, а подлинники возвратить. Собирали письменные памятники и частные лица. Но основным недостатком этих работ было то, что отсутствовал орган, координирующий эту работу, не проявлялась забота о судьбе ценных коллекций. Материалы по отечественной истории приобретались также за рубежом. Петр I во время заграничных путешествий знакомился с такими документами, причем ряд источников удавалось купить и доставить в Россию, а некоторых снимались копии. Собирание исторических источников не являлось самоцелью. Делалось это для создания источниковой базы в целях разработки отечественной истории. В тоже время учеными стали привлекаться материалы столичных и местных архивов. Значительно шире, чем материалы других хранилищ, использовались дела Московского архива Коллегии иностранных дел. Здесь хранились важные источники, и был составлен к ним неплохой учетно-справочный аппарат. Широкий круг источников привлек видный историк В.Н. Татищев при написании "Истории Российской с самых древнейших времен". Ученый работал в архивах Москвы, Астрахани, Казани и многих других. Он первый из отечественных исследователей стал привлекать дипломатические материалы. Продуктивно работал над архивными источниками М.В. Ломоносов. Это позволило ему в "Замечаниях на диссертацию Миллера" и "Древней Российской истории" доказать самостоятельное историческое развитие русского народа. Широкое привлечение архивных материалов способствовало тому, что Ломоносов приблизился к постановке вопроса о необходимости создания истории народов, а не носителей верховной власти. Благодаря этому великий ученый далеко опередил русских и зарубежных историков XVIII века. Исследования в основном велись по темам, в которых правительство было заинтересовано. К тому же допуск в архивы был строго ограничен. Не могло быть и речи о широком научном использовании документального богатства. Тем не менее, материалы привлекались для разработки исторических трудов, причем число ученых постоянно возрастало. Положительное значение имела публикация архивных документов. Она способствовала расширению источниковой базы и развитию исторической науки. Начиная с 60-х годов 18 века Академия наук стала публиковать архивные источники, в том числе Кенигсбергскую и Никоновскую летописи, "Русскую правду", Судебник Ивана IV и другие материалы. Ряд источников (духовные и меновые грамоты, дипломатические материалы, "Записные тетради письмам и делам Петра Великого" 1704-1706 гг. и др.) подготовил к печати М.Н. Щербатов, являвшийся в 1768-1777 г.г управляющим архивом Петра I. Историк И.И. Голиков разработал 12-ти томный труд "Деяния Петра Великого" и 18 томов дополнений к ним. В них было опубликовано более 3 тыс. документов петровской эпохи. Автор использовал материалы Коллегии иностранных дел, Разрядного приказа, местных архивов. В XVIII веке выявилось два подхода к организации хранения документов. В текущих архивах учреждений в основном сохранился прежний порядок классификации архивных дел. Внутри документальных архивов источники разделялись по тематическому, хронологическому и другим принципам. Это делалось для лучшего использования материалов. В исторических архивах начинается появляться библиографический подход: каждый отдельный документ рассматривался как самостоятельный объект и приравнивался к книге. Документы стали классифицироваться по предметному признаку. Еще в середине XVIII века управляющий Московского архива Коллегии иностранных дел М.Г. Собакин разработал план, по которому материалы делились на две части: "старый архив", включавший дела до 1700 года и "архив новый", в который входили дела за последующий период. Документы внутриполитического характера хранились отдельно от дипломатических. Реорганизацию хранения документов в этом архиве провел Г.Ф. Миллер в 70-е годы XVIII века. Он выдвинул план, по которому все дела делились на две группы: общие государственные и частные государственные, каждая из которых была расчленена на несколько частей. Такая система хранения дел получила отрицательную оценку. Она не могла удовлетворить сотрудников архива и Коллегию иностранных дел, так как розыск документов сильно затягивался.

Для России XVIII век стал "золотым" в области архивного дела. Произошло очень много изменений, которые помогли развить делопроизводство. Впервые в России появились отдельные здания для документов, специальные условия хранения, прописанные в генеральном регламенте и специально обученные люди.

Заключение

Архивное строительство в России и Индии имеет длительную историю и представляет собой отрасль деятельности человеческого общества, охватывающую все теоретические, практические и исторические аспекты.

Следует сказать, что архивоведение проделало огромный путь становления и стало самостоятельной, касающейся всех и каждого, некоторые документы того времени дошли и до нас и это помогает нашим странам увидеть историю развития со всех сторон.

В Индии после завоевания независимости архивная работа заметно усилилась. Началась централизация архивного дела, работа по превращению национального архива Индии в главный центр исторических исследований.

В России в период правления Петра I был огромный прорыв в области архивоведения, было издано очень много указов в связи с его развитием. Пройдет много времени и научные деятели назовут его "золотым веком".

Итак, исходя из этого мы видим, что Индия была нацелена на обеспечение сохранности и концентрацию документов бывших князей. Россия же пыталась сохранить документы в любой ценой, поэтому много говорилось о сохранности, комплектованию, срокам и т.д.

Подводя итоги рассмотрения архивного дела в России и Индии следует сказать, что, несмотря на политические, финансовые, экономические проблемы стран развитие архивов есть. Изменения в странах привело к пробуждению потребности у широких слоев населения в архивной информации. Кроме того, растет признание необходимости всестороннего использования архивов, которые имеют огромное политическое, экономическое, научное и культурное значение, являясь национальным богатством страны, основной составляющей социальной памяти общества.

Список использованных источников

1.      Свободная энциклопедия "Википедия" [электронный ресурс] / Режим доступа: https://ru.wikipedia.org

2.      Арзаканян М.Ц., учебник истории, издательство "Дрофа" 2007. - 480 с.

3.      Н.В. Бржостовская, Архивы и арх. дело в зарубежных странах, уч. пособие, Москва - 1971.

4.      Энциклопедия России, 862-1917 г, АО Коминфо, 2006 г.

.        Образовательные ресурсы интернета [электронный ресурс] / Режим доступа: #"810611.files/image001.gif">

Карта Индии

Приложение 2

Архив Вест-Индии

Приложение 3

Карта России

Приложение 4

Таблица "Сравнительная характеристика Индии и России"