Материал: Архивное делопроизводство в Индии и России

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

В 1948 г. был открыт филиал Национального архива в г. Бопале, где сосредоточены материалы бывших правителей и резидентов Бопала. Наибольшую ценность в этом хранилище представляет большое собрание документов по истории восстания сипаев. Почти во всех штатах Индии имеются центральные архивы, хотя в их организации, подчиненности и т. д. существуют некоторые различия, поскольку правительства штатов решают эти вопросы независимо друг от друга. Некоторые архивы штатов представляют собой обширные хранилища, располагающие хорошими помещениями и ценными документальными материалами. Таковы, например, центральные архивы Мадраса, Бомбея, Хайдерабада. В этих архивах хранятся фонды архивов правительств провинций и штатов, существовавших при прежнем режиме, имеются в них материалы к Ост-Индской компании, старинные рукописи и грамоты.

Очень важную проблему в архивном деле Индии представляет судьба архивов бывших индийских княжеств, прекративших свое существование в связи с изменением гос. строя и административного деления страны. Комиссией исторических архивов был поставлен вопрос об обязательной передаче этих архивов в гос. архивы, поскольку они содержат материалы, относящиеся к истории страны в целом; ценность их исключительно велика, а хронологически они часто старше материалов английской администрации. По сведениям Комиссии среди них имелись архивы, располагавшие документами, восходящими к ХШ в. В штатах проведена большая работа по концентрации этих архивов, хотя материалы самого последнего времени частью переданы местной администрации. Так, правительство Бомбея сосредоточило архивные материалы прежних княжеств в гг. Бомбее и Пуне, исключение составляют княжества Бароха и Колхапур, где уже существовали благоустроенные архивы, сконцентрировавшие материалы до 1884 г. Эти архивы остались на своих местах, сделавшись филиалами центрального архива в Бомбее. В центральном архиве Мадраса сосредотачиваются материалы княжеств до 1857 г., хранение более поздних материалов предусмотрено на местах. Подобные меры принимаются и в других штатах. В Раджастане, где была образована федерация княжеств, последние сохранили и свои архивы. Однако здесь предусмотрено создание центрального архива для них в будущем.

Комиссия обращает большое внимание и на те документальные материалы бывших князей, которые остались в их фамильных архивах. В этой работе основные задачи ложатся на местные архивные комитеты. Ведутся переговоры с княжескими семьями, обладающими архивами, и по договоренности принимаются меры к обеспечению сохранности последних, их каталогизации доступу к ним исследователей, а по мере возможности и к сосредоточению их в гос. архивах. Комиссия и местные комитеты считают важной задачей обеспечение сохранности и концентрацию документов бывших заминдаров, талундаров и набобов. Об атом довольно подробно было сказано представителем Индии на конгрессе архивистов во Флоренции в 1956 г. В некоторых штатах (Мадрас, Хайдерабад и др.) предусмотрены и некоторые меры правительственной опеки над этими архивами. По представлению Комиссии правительство Индии особым законодательным актом ограничило вывоз документальных материалов за пределы страны. Местные архивные комитеты ведут работу по выявлению и приобретению исторических документов, по организации микрофильмирования, оказывают консультативную помощь местным архивам в описании материалов, выступают посредниками между архивами, пропагандируют архивное дело. Таким образом, их деятельность затрагивает как область государственных, так и частных архивов. Комитет исторических публикаций и исследований систематически печатает сведения о выявленных и приобретенных местными комитетами документах.

В современной Индии придается большое значение широкому использованию архивов, в первую очередь для развития исторической науки и культуры вообще. В архивах ведется работа по облегчению труда исследователей. Важным вопросом является допуск исследователей к документальным материалам. Сейчас в Национальном архиве и в большинстве архивов штагов доступны материалы 50-летней давности. Для допуска к более поздним материалам необходимо разрешение заинтересованного ведомства.

В целях подготовки историков, владеющих методами работы с документальными материалами, правительство в 1954 г. установило шесть стипендий, для командированных университетами аспирантов, изучающих в Национальном архиве опыт таких исследований. Преступлено к публикации сведений о темах, по которым велись в архивах исследования в специальном ежегодном бюллетене Национального архива. Необходимым условием успешного использования документов является наличие справочного аппарата по их составу. В архивах Индии имеется программа издания справочных пособий по наиболее важным группам материалов. Так, издана опись источников по истории восстания сипаев, индекс (указатель) к материалам Политического управления английского правительства Индии в Национальном архиве, печатают описи и архивы штатов (например, архив Бомбея). Намечен к изданию и издается ряд серий сборников документов, предусмотренных планом, который разработал Комитет исследований и публикаций. Уже вышли в свет несколько томов издания "Переписка Форт-Уильям - Ост-Индская компания".

. История России и Архивное дело в России в XVIII веке

.1 История России

Традиционно основание Древнерусского государства связывают с призванием князя Рюрика в 862 году на княжение восточнославянским племенным союзом словен. Государство Рюрика включало в себя территории южного Приладожья (Старая Ладога, Великий Новгород) и верхней Волги (Белоозеро, Ростов). Население составляли славяне (словене и кривичи), финно-угорские племена (весь, меря, чудь), военную аристократию составляли варяги. Преемник Рюрика - Вещий Олег - присоединил к своим владениям южный центр восточных славян, сделав в 882 году главный город полян - Киев своей столицей. В историографии объединение северного и южного центров под властью Рюриковичей рассматривается как окончание процесса формирования Древнерусского государства.

Расширение государства на юг привело к столкновению с могущественной Хазарией, центр которой располагался на нижней Волге. Князь Святослав нанёс хазарам сокрушительный удар в 965 году.

Киев стремительно терял своё влияние. Когда владимирский князь Андрей Боголюбский приступом взял древнерусскую столицу в 1169 году, то он не сделал Киев своей резиденцией. Когда в 1240 году монгольская армия осадила Киев, то обороной руководил галицкий тысяцкий Дмитр. Монгольское нашествие хана Батыя (1237-1240) фактически поставило точку в истории Киевской Руси. Русские войска потерпели ряд поражений, многие русские города подверглись разорению. Владимиро-Суздальское княжество предпочло в 1243 году вассальное подчинение выделившейся из Монгольской империи Золотой Орде.

С 1263 года в Московском княжестве (одном из уделов Владимирского) правил сын Александра Невского Даниил Александрович и его потомки. К тому же времени Миндовг основал Великое княжество Литовское. В 1320-е годы Литва распространила свою власть на западнорусские земли, а в 1328 году Москва одержала верх в борьбе с Тверью за великое княжение Владимирское. С 1363 года ярлык на великое княжение Владимирское принадлежал в основном только московским князьям, а Ольгерд литовский распространил свою власть на всю южную Русь, затем провёл серию походов против Московского княжества. Дмитрий Донской нанёс несколько поражений монголо-татарам (Куликовская битва и др.), после чего новый хан Тохтамыш признал великое княжение Владимирское наследственным владением московских князей. К рубежу XIV-XV веков практически все русские земли были разделены между Московским и Литовским великими княжествами, их граница прошла по реке Угре.

В 1547 году великий князь московский Иван IV Грозный венчается на царство и, таким образом, становится первым российским царём. В 1549 году созван первый сословно-представительный орган - Земский собор. Создаётся вооружённое огнестрельным оружием стрелецкое войско.

В целях укрепления властной вертикали Иван Грозный создаёт опричнину, которая обеспечивается земельными угодьями. Формируется монархическая идеология (царизм, самодержавие). Практикуются жестокие репрессии в отношении неблагонадёжных элементов: боярские опалы, новгородский погром. Однако сожжение Москвы крымским ханом в 1571 году демонстрирует слабость опричнины как орудия государевой власти.

Непопулярная политика неродовитого царя Бориса Годунова при сильных монархических настроениях в обществе спровоцировали Смуту. Возник слух, что "невинноубиенный" царевич Дмитрий (сын Ивана Грозного) чудесным образом спасся и желает взойти на престол. Сыгравший его роль самозванец вошёл в историю под именем Лжедмитрий I. Победоносно войдя в Москву, он в 1605 году венчался на царство. Однако польская поддержка сыграла с ним злую шутку. Новый царь был признан ненастоящим и свергнут боярской группировкой во главе с Василием Шуйским, который и взошёл на престол. Однако Смуту это не остановило. Для борьбы с последствиями Смуты был созван Земский собор 1613 года, на котором на царство был призван Михаил Романов - первый из династии Романовых. архивный документ индия россия

Вместе с тем, продолжается начатое ещё при Иване Грозном освоение Сибири: заложены города Красноярск (1626), Якутск (1632), Чита (1653). Соборным уложением 1649 года было закреплено крепостное право.

Стрелецкие бунты 1682 и 1696 годов, боярские распри, а также временные неудачи в войне со шведами (Битва при Нарве) приводят царя Петра к мысли о необходимости коренных реформ с целью форсированной модернизации страны. Пётр создаёт в России современный флот, реформирует армию, открывает образовательные учреждения (Петербургская академия наук), поощряет развитие промышленности. Боярство и патриаршество упраздняются, страна делится на 8 губерний (1708). Донское казачество после Булавинского восстания теряет свою автономию. Высшим совещательным органом при царе становятся Сенат Коллегии. Северная война открывает для России восточное побережье Балтийского моря. На новых землях закладывается Санкт-Петербург (1703), куда переносится столица государства. В 1721 году Россия объявляется империей.

После смерти Петра в России наступил нестабильный период "временщиков", который характеризуется дворцовыми переворотами и "засильем иностранцев".

В 1762 году в результате очередного дворцового переворота к власти пришла Екатерина II. В числе особенностей её правления называют дарование вольности дворянству, а также политика веротерпимости, за что бурятские буддисты назвали её воплощением Белой Тары. При Екатерине Россия приобрела Северное Причерноморье (Новороссия, Кубань), Крым (1783), Белоруссию (1792) и Литву (1795). Началось проникновение русских на Американский континент.

В 1917 году, на третий год войны, в обществе нарастало недовольство как самой войной и связанной с ней нуждой, так и царским режимом в целом.

Несмотря на триумфальное шествие Советской власти, в ряде регионов России обозначилась оппозиция революции.

Одним из очагов контрреволюции стал Дон. В Новочеркасске для борьбы с "красными" была сформирована Добровольческая армия. Под руководством генерала Деникина она смогла установить контроль над значительными территориями Юга России и даже предпринять поход на Москву (1919), который, впрочем, был сорван усилиями "красных" кавалеристов Будённого. Тем временем, продолжался распад Российской империи, где каждое новое образование стало формировать собственные вооружённые отряды. Большевики признали независимость лишь Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы и Польши (Среднюю Азию и Закавказье удалось вернуть в сферу своего влияния лишь в результате походов Красной Армии 1920 года).

На Западе большевикам противостояла вторгшаяся с территории Эстонии армия Юденича (1919) и вооружённые силы Польской республики (1920). Кроме того, сторонникам Октябрьской революции приходилось сражаться между собой: в 1918 году в Центральной России вспыхнул мятеж левых эсеров, а в 1919 году обозначились трения между большевиками и анархистами на территории восточной Украины (Махновщина). Бунтовали против большевиков также балтийские матросы (1921) и тамбовские крестьяне (1920-1921) и народы Средней Азии (1918-1931).

июня 1941 года войска Третьего Рейха без объявления войны вторглись на территорию СССР. Война продолжалась вплоть до окончательной победы над Германией 9 мая 1945 года. Победа была одержана ценой огромных потерь.

По результатам войны к России была присоединена часть Восточной Пруссии с городом Кёнигсберг - ныне Калининградская область. Также в 1945 году Советская Армия одержала победу над союзной Германии Японией, в результате чего Россия вернула себе Южный Сахалин и приобрела Курильские острова.

В 1985 году страну возглавил Михаил Горбачёв, который инициировал большие, глубокие, неоднозначные перемены во всех сферах жизни советского общества. В начале его правления произошла Авария на Чернобыльской АЭС (1986).

После распада СССР в декабре 1991 года Российская Федерация фактически обрела независимость. Президент Ельцин и председатель правительства Гайдар начали проводить в стране радикальные либеральные реформы ("шоковая терапия"), направленные на становление рыночной экономики. Государство прекратило регулировать цены на товары. Одновременно с этим была провозглашена свобода торговли, которая нередко приобретала форму спекуляции. Прилавки магазинов стали заполняться товарами, предприятия и граждане получили свободу экономической деятельности.

Усилилось имущественное расслоение на богатых и бедных, появился феномен "новых русских". Тёмной стороной либеральных реформ стала "криминальная революция", в результате которой русская мафия приобрела международную известность. Передел собственности был осуществлён под флагом приватизации госсобственности, когда богатые приобрели во владение полезные ископаемые (олигархи). Ухудшилась демографическая ситуация(смертность превысила рождаемость).

В. В. Путин выиграл в марте 2000 года выборы и стал вторым президентом России. В 2000-е годы был проведён ряд социально-экономических реформ: налоговая, земельная, пенсионная, банковская, монетизация льгот, реформы трудовых отношений, электроэнергетики и железнодорожного транспорт. В это время в экономике России отмечался стабильный профицит бюджета, рост ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, реальных доходов населения, а также снижение инфляции. Наблюдалось укрепление вертикали исполнительной власти в стране и формирование правящей партии, получившейся в результате слияния политических блоков в "Единую Россию", которая по итогам думских выборов 2003, 2007 и 2011 годов заняла большинство мест в Государственной Думе и поддерживала ключевые решения президента и правительства.[8]

В этой главе мы видим путь развития России, эта страна прошла огромный путь. В период ее становления поменялось очень многое: государственный строй, отмена крепостного права и т.д. Мы можем оценить какие потери она понесла и что приобрела за весь этот период.

.2 Архивное дело в России в XVIII веке

В XVIII веке произошли значительные изменения в архивном деле. Под влиянием книгопечатания и в целях улучшения сохранности документов в делопроизводство стало внедряться ведение дел на листах книг и тетрадей. Роль сыграла и необходимость правильного ухода за документами различных видов и форм. В инструкции 1720 года предписывалось в архиве Вотчинной коллегии материалы перебрать и переклеить, документы бережно хранить, составлять на них реестры, описи и т.д. Наряду с этим проводились мероприятия, направленные на сохранение подлинных ценных документов. Так, указом Сената 1726 года предписывалось снимать копии со столбцов Поместного приказа. Но копирование дел не было осуществлено. Позже такая работа была проведена в Московском архиве Коллегии иностранных дел, где в 1766-67 г.г. сняли копии со значительной части сохранившихся документов царского архива. По Генеральному регламенту введена должность архивариуса как руководителя архива. Она была единственной. Архивариус выполнял текущую работу. В 1720 году в помощь архивариусу выделялось семь канцелярских служителей. Позднее увеличиваются штаты и в некоторых других архивах. В конце 18 века в Московском архиве Коллегии иностранных дел было 80 сотрудников. Оклады архивистов зависели от степени важности хранившихся документов. В целом жалование у архивистов было небольшим. К тому же младшие служители не получали его порой на протяжении нескольких лет. На служащих архива лежали обязанности "надзирать и охранять" документы и осуществлять справочную работу. Продолжительность рабочего дня архивариусов составляла сначала 6 часов, позднее стала 14-16 часов. К концу VIII в. она сократилась до 8 часов, т.к. условия в архивах были очень тяжелые. Вместо приказов созданы 12 коллегий, что способствовало более компактному отложению дел. Качественный уровень архивных справочников был низок. При переклеивании столбцов составы часто смешивались, заголовки в ряде случаев не отвечали содержанию дел. В большинстве архивов были очень тяжелые условия. Средства на нужды архивов отпускались явно недостаточные. Положение с оборудованием оставляло желать лучшего. Преобразования в системе государственного аппарата привели к существенным изменениям в области архивного дела, которые прослеживались по двум направлениям: создание архивов при новых высших, центральных и местных учреждениях и устройство фондов упраздненных учреждений, а также документации действующих учреждений, потерявших справочное значение. В поисках лучших организационных форм архивные фонды смешиваются, разъединяются, перевозятся в другие города, старые фонды сливаются с новыми и т.д. В результате этих преобразований архивы отделились от канцелярии и превратились в самостоятельные структурные части учреждений, что было закреплено юридически в Генеральном регламенте 1720 г. Мероприятия, проводимые Петром I оказали сильное воздействие на дальнейшее развитие архивного дела, 44-я глава "Генерального регламента" посвящена архивам. По "Генеральному регламенту" впервые в, мировой практике предусматривалась обязательная сдача учреждениями своих документов в архивы по истечении определенного срока. Для дел, потерявших практическую ценность, он устанавливался в три года. Что касается материалов, необходимых для нормальной деятельности учреждения, то для них конкретных сроков не существовало. Видимо, их надо было передавать в архив после того, как документы теряли справочное значение. Была сделана попытка провести концентрацию материалов: дела, "которые касаются приходу - расходу должны быть под надзором Ревизион-коллегии", все другие документы - "под надзиранием Иностранных дел Коллегии". Видимо это было заимствовано из опыта Швеции, в которой существовало два главных архива: политический и финансовый. Однако, для России с ее огромным государственным аппаратом - это было неприемлемо. Концентрация документов в двух архивах не была осуществлена. Однако укрупнение ведомственных архивов произошло. Под влиянием развития книгопечатания в целях улучшения сохранности документов в делопроизводство стало внедряться ведение дел на листах книг и тетрадей. В 1700-1726 гг. столбцовое делопроизводство было отменено, что сильно сказалось на развитии архивного дела. В инструкции 1720 года архивариусу Коллегии иностранных дел, требовалось материалы разбирать по годам, месяцам и по числам, а затем переплетать в книги по годам. Инструкция предписывала бережно относиться к делам, заботиться об их сохранности. Важные источники отлагаются в архивах высших органов власти. В 1704 году был образован Кабинет Петра I -канцелярия и архив при ней, куда вошли личные документы Петра I, проекты указов, известия о важнейших событиях в стране, военная и финансовая документации, челобитные, доносы, жалобы, материалы о постройке дворцов, записные книжки Петра I. Сюда же по указанию Петра I передали свои документа Б. Шереметьев, П. Апраксин, М. Голицын. Случались и знаменитые курьезы. Так, например, Петр I приказал своим сподвижникам сдать документы в архив: не выполнил указ только Меньшиков. Причина же ослушания банальна - у светлейшего князя не было никаких личных бумаг, потому что он не умел писать.