Оглавление
1. Арбитражный апелляционный суд. Структура и полномочия
.1 Арбитражный апелляционный суд
.2 Состав арбитражного апелляционного суда
.3 Полномочия арбитражного апелляционного суда
. Производство по делам с участием иностранных лиц. Судебный иммунитет
.1 Понятие иностранных лиц
.2 Процессуальные права иностранных лиц
.3 Компетенция арбитражных судов по делам с участием иностранных лиц
.4 Судебный иммунитет
Библиографический список
1. Арбитражный апелляционный суд. Структура и полномочия
.1 Арбитражный апелляционный суд
Деятельность арбитражного апелляционного суда регламентируется гл. 3.1 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ».
Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.[2]
В настоящее время создано 20 (с первого по двадцатый) арбитражных апелляционных судов, проверяющих судебные акты арбитражных судов субъектов Российской Федерации. Например, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляет проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Башкортостан, Курганской области, Оренбургской области, Челябинской области.
.2 Состав арбитражного апелляционного суда
Арбитражный апелляционный суд действует в составе (ст. 33.2 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»):
президиума арбитражного апелляционного суда;
судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.[2]
В составе арбитражного апелляционного суда по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.
Арбитражный апелляционный суд действует в составе:
президиума арбитражного суда;
судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношении. [7,124]
По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут образовываться иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.
К полномочиям суда данного звена относятся:
проверка в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, путем повторного рассмотрения дела;
пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им самим вступивших в законную силу судебных актов;
обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;
изучение и обобщение судебной практики;
подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
анализ судебной статистики.[8,62]
В президиум апелляционного суда входят:
председатель арбитражного апелляционного суда;
заместители;
председатели судебных составов;
наиболее опытные судьи.
Президиум:
утверждает по представлению председателя данного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;
рассматривает другие вопросы организации работы суда;
рассматривает вопросы судебной практики.[10,325]
Созыв заседаний президиума осуществляется его председателем по мере необходимости. Президиум правомочен решать вопросы при наличии большинства его членов. Принимаются постановления открытым голосованием большинства присутствующих членов президиума и подписываются председателем данного суда. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.
Судебные коллегии формируются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Они возглавляются председателями коллегий, одновременно являющимися заместителями председателя суда. В случае необходимости председатель суда вправе привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.
В судебных коллегиях проверяется законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным по первой инстанции арбитражными судами субъектов РФ путем повторного рассмотрения дел, изучается и обобщается судебная практика, разрабатываются предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируется судебная статистика, а также осуществляются иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.[11,35]
В составе судебных коллегий могут образовываться судебные составы из числа судей, входящих в данную судебную коллегию, а при отсутствии коллегий - из числа судей этого суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного апелляционного суда, а возглавляются председателем, утверждаемым президиумом данного суда сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.
Возглавляет работу арбитражного апелляционного суд его председатель, одновременно являющийся судьей и осуществляющий все процессуальные полномочия.
Он обладает следующими полномочиями:
организует деятельность данного суда;
распределяет обязанности между своими заместителями;
формирует из числа судей своего суда судебные составы;
созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, относящиеся к его ведению;
осуществляет общее руководство аппаратом своего суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда;
представляет арбитражный апелляционный суд в отношениях с государственными, общественными и иными органами. [9,98]
Выполняя указанные и другие полномочия, установленные Законом, председатель суда издает приказы и распоряжения.
Заместители председателя данного суда также являются судьями и осуществляют все установленные Законом процессуальные полномочия. Они возглавляют судебные коллегии, постоянные судебные присутствия вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда, организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда. В случае отсутствия председателя суда его полномочия осуществляет первый заместитель председателя, а при отсутствии первого заместителя - один из заместителей председателя.
В арбитражных апелляционных судах могут быть образованы по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ постоянные судебные присутствия. Условия и порядок их образования в принципе те, которые соблюдаются при создании постоянных присутствий арбитражных судов субъектов РФ.
.3 Полномочия арбитражного апелляционного суда
арбитражный апелляционный суд
В соответствии со ст. 33.3 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» арбитражный апелляционный суд:
проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело;
пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;
изучает и обобщает судебную практику;
подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
анализирует судебную статистику.
До образования судов такого рода проверка законности и обоснованности судебных актов в апелляционном порядке осуществлялась с соблюдением соответствующей процедуры арбитражными судами основного звена.
Сущность такой процедуры заключается, прежде всего, в наделении лиц, участвующих в деле, правом подать апелляционную жалобу, в которой со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты и материалы дела обосновывается неправильность вынесенного решения и выдвигается требование рассмотреть данное дело заново по существу. Правом принесения апелляционной жалобы обладает и прокурор, поскольку в арбитражном процессе он случаях, указанных в ст. 52 АПК, может стать лицом, участвующем в деле, и, как и все другие лица подобного рода, вправе подать апелляционную жалобу на решение арбитражного суда.[10,76]
Апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия арбитражным судом решения по существу и рассматривается в месячный срок со дня ее поступления в апелляционный суд.
Такой суд вправе:
оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;
отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.[7,58]
Для организации подобных судов законодатель воспользовался уже существующей системой деления территории нашего государства на десять округов, в которых действуют окружные федеральные арбитражные суд. Апелляционные суды создаются из расчета два суда на один судебный округ. Всего в Российской Федерации должно функционировать двадцать апелляционных судов.
2. Производство по делам с участием иностранных лиц. Судебный иммунитет
.1 Понятие иностранных лиц
Категория «иностранные лица», употребляемая АПК (ч. 1 ст. 210), включает в себя лиц, имеющих различный правовой статус. К названной группе участников арбитражного процесса относятся иностранные и международные организации, иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
Вместе с тем, поскольку ст. 213 АПК не исключает при определенных условиях участия в арбитражном процессе иностранных государств, к группе «иностранные лица» можно отнести и любое государство (кроме Российской Федерации), обладающее государственным Суверенитетом и признанное субъектом международного права.
Одним из первых действий судьи арбитражного суда, решающего вопрос о принятии поступившего искового заявления с участием иностранного лица, является определение статуса такого лица (идентификация). Проверка данного обстоятельства имеет важнейшее значение для решения вопросов подсудности спора и определения компетенции арбитражного суда, для определения круга доказательств, необходимых для разрешения спора, и порядка их представления, для выбора применимого права (российского, иностранного или международного), нормы которого будут положены в основу решения по делу.[8,46]
В соответствии с ч. 1 ст. 22 АПК арбитражному суду подведомственны споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя. Поскольку АПК не содержит никаких изъятий в отношении подведомственности споров с участием иностранных лиц арбитражному суду, при определении правового положения иностранного лица арбитражный суд должен исходить из принципа: обладает ли иностранная организация статусом юридического лица, является ли иностранный гражданин или лицо без гражданства предпринимателем по законодательству страны нахождения или постоянного проживания.
По российскому гражданскому законодательству (ст. 23, 51 ГК) в качестве доказательства наличия у организации статуса юридического лица, а у гражданина - статуса индивидуального предпринимателя принимаются документы о государственной регистрации: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, решение уполномоченных государственных органов о регистрации, свидетельство о регистрации и т.д.
Многообразие форм функционирования организаций и граждан в гражданском обороте иностранных государств, тем не менее, позволило выработать рекомендации по определению юридического статуса иностранных организаций, участвующих в арбитражном процессе. Высший Арбитражный Суд РФ разъяснил, что юридический статус иностранного лица подтверждается выпиской из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного лица в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства. Названное разъяснение основано на положениях пункта «е» ст. 16 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «Об иностранных инвестициях в РСФСР».
Таким образом, определение правового статуса иностранного лица и наличия у него процессуальной правосубъектности, позволяющей принимать участие в рассмотрении дела в арбитражном суде Российской Федерации, производится в соответствии с внутренним законодательством страны происхождения, а не с российским гражданским законодательством.
Статус международной организации определяется ее учредительными документами, как правило, международно-правовыми актами.[10,46] Если штаб-квартира международной организации находится вне Российской Федерации, ее правосубъектность, в том числе и процессуальная, помимо учредительных документов, может определяться и соглашением между уполномоченными федеральными органами государственной власти Российской Федерации и этой организацией.
Несколько сложнее решить проблему статуса иностранного лица в том случае, когда по законодательству страны происхождения организация не является юридическим лицом, но, тем не менее, ее функционирование вполне легитимно. В такой ситуации, арбитражный суд может поступить двояко: либо отказать в принятии искового заявления с участием такого лица (прекратить производство по делу при установлении данного факта после принятия искового заявления) и разъяснить, что спор должен рассматриваться судом общей юрисдикции, либо рассматривать исковое заявление по существу, исходя из того, что по соответствующему внутреннему законодательству такое лицо обладает правосубъектностью, достаточной для участия в процессе в арбитражном суде Российской Федерации.[7,94]
В случае участия в арбитражном процессе иностранных граждан и лиц без гражданства, не зарегистрированных на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, арбитражный суд, исходя из положений соответствующего внутреннего законодательства, проверяет, имеет ли такой гражданин статус предпринимателя или коммерсанта в стране происхождения, что подтверждается документами о его регистрации в торговом реестре страны или иным образом. [11,245] Если же гражданин - иностранное лицо не представляет таких документов, в данном случае целесообразно, в отличие от описанной аналогичной ситуации с иностранной организацией, не рассматривать дело, исходя из того, что дела с участием граждан, не являющихся зарегистрированными в установленном порядке предпринимателями, подведомственны судам общей юрисдикции, как по российскому законодательству, так и по законодательству многих других стран. Кроме того, решение арбитражного суда может затронуть имущественные и личные неимущественные права и интересы гражданина, не связанные с его предпринимательской деятельностью.